姚旺

摘要： 为加强国有参股公司的产权管理，坚持系统观念和底线思维，把风险防控作为产权管理中的重要一环，以制度建设、资金管理、物资管理、库存管理等重点领域作为管控抓手，坚决守住不发生重大风险底线。

关键词： 产权管理；风险防控

为进一步贯彻落实国资委发布的《国有企业参股管理暂行办法》，产权管理工作从只投不管的单一节点延伸到企业的全生命周期管理，投资加强审核把关，完善内控体系，压实管理责任，加强风险防范，适时清算退出，严防违规经营和国有资产流失。在全生命周期管理中，过程管控中的风险防控尤为重要，本文将根据案例初探国有参股公司——终端能源站管理过程中的风险点，并提出整改建议，以提升参股企业经营管理质量。

一、全方位加强参股公司治理 

中央企业要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入开展国有企业改革三年行动，全面加强参股经营投资管理，做到源头抓起，过程管理，处置高效的全流程管控体系。一是夯实基础，落实投前管理。重点对合作方与企业发展战略、价值理念是否一致，合作方經营情况、风险状况，参股企业发展前景，权益安排是否合理等内容进行关注，管理措施涵盖决策程序、可行性研究与尽职调查、股权结构、公司章程、履约风险［1］。二是定期跟踪，突出投中管理。重点关注参股企业的公司治理是否健全及有效运作，经营发展是否符合预期目标，是否存在有失公允的关联交易，是否出现重大安全、财务及法律风险事件等内容，管理措施涵盖企业管理职责、制定差异化管理策略、议案管理、股权代表、信息管理、收益管理、关联交易和投资后评价等。……