程欣怡 等

吴雨桐  魏博雅  张诗璐

摘要：现代社会的发展赋予农业生产水平不断提高的美好效应，但农业生产过程中存在着庞大的农林废弃物，其体量大、利用率低，是限制农业生态可持续发展的重要影响因素。对农业废弃物进行资源化利用有助于改善环境质量和提升农业经济效益。本文对江苏省宝应县农业废弃物资源利用现状进行调研分析，以现实数据为基础，针对当地农业废弃物利用意识薄弱、处理形式单一、帮扶补助不足、处理体系不完善、相关企业集群效应弱等问题，提出了具体建议，为探索适合宝应县农业废弃物资源利用最大化途径提供了理论依据。

关键词：农业废弃物；资源化利用；现状；问题

近年来，伴随着经济的飞速发展，大众对于环境保护和自然资源可持续利用越发重视，基于此，“双碳”背景下农业废弃物资源如何利用最大化，已经成为研究领域的焦点议题。农业废弃物是农业生产活动中所生成的有机物质，它们体量大、种类多，若对其处理利用不合理，将会给环境带来巨大的负面影响。通过实地调查研究，统计当地农业废弃物类别和利用现状，依据相关内容制定出针对性较强的宝应县资源利用方案。通过施行此类方案可以帮助全县提升环境质量、减少农业污染，从而打造生态宜居“新农村”，进而提高农户经济效益。

宝应县位于江苏省扬州市，隶属于苏中地区，坐落在长江三角洲的北部和扬州市的北部边缘（具体坐标为东经119°07′43″—119°42′51″、北纬33°02′46″—33°24′55″）。该县的总面积为1468平方公里，气候类型为亚热带季风性湿润气候，具有温和的气候、充足的日照和充沛的降水量，年平均降水量为966 mm。该地区日照长达2181 h，年均温度为14.4°C，全年无霜天数达260 d，对农业生产极为适宜，这也导致了大量农业废弃物的产生。本文将针对宝应县农业废弃物资源的当前利用状况进行深入探讨，分析宝应县在农业废弃物利用过程中遇到的主要问题，以期为宝应县农业废弃物的再利用提供有益建议，进一步促进江苏省农业的可持续发展，助力“双碳”战略的成功实施。

1 农业废弃物资源化利用概述

1.1 饲料化利用

农业废弃物在经过专业处理后，可加工为动物性饲料和植物纤维饲料两大类。其中，动物性饲料主要是从畜禽粪便中提取矿物质、氨基酸和粗蛋白等营养成分，经干燥发酵等程序处理后作为畜禽饲料。例如，经晾晒和发酵等工序处理过的鸡粪中，含有少量粗蛋白和多种矿物质，可以作为鱼的饲料。植物纤维饲料的制作主要涉及对植物废弃物进行多重处理，将其混入饲料，辅之以青贮、发酵和氧化等步骤。

1.2 肥料化利用

农业废弃物中富含多种微量有机元素，其营养价值不仅能够直接作为堆肥的材料，更能作为原料参与有机肥的生产。肥料化利用，在大大提升土壤肥力和农作物产量的同时，也可以减少化肥的消耗，在相当程度上改善了生态环境。与此同时在变废为宝的基础上，更是达成了减轻农民经济负担，为农业创收的新成就。

1.3 材料化利用

植物中通常含有大量纤维素和蛋白质，这在材料领域被认为是重要的资源。相应的，农业植物类废弃物在此方面有广阔的应用空间。例如，农作物玉米、高粱残渣在纤维制品生产方面大有用处；稻壳可以用作制造碳化硅陶瓷的基本材料；秸秆可以用来编制手工艺品，经过专业处理的秸秆，还可以用来造纸。

1.4 能源化利用

目前人们对废弃物能源化利用的探索主要集中在发酵与热解这2个领域。我们熟知的沼气发电原料就通常来自于畜禽粪便，其成果可以作用于农民生活的日常发电、温室大棚及农用机车运作等，带来了极大的便利。除此之外，农业废弃物可以通过解热转化为气态燃料，例如秸秆发电[1]，在兼具环境效益的同时，也为节约能源做出了巨大贡献。

1.5 生态化利用

为了发掘农业废弃物在生物链中的潜在价值，可以建立多种生态化的农业模式，如果园养鸡、桑基鱼塘以及“猪-沼-果”等多类可持续发展模式。同时，根据生物圈之间的共生联系，面对复合类的生物资源空间，我们可以通过探索其间的互补联系，进行创新型构造。比如，可以在稻田内搭建“稻渔空间”，形成稻、渔、蟹等立体农业。

2 宝应县农业废弃物资源利用现状

2.1 畜禽养殖

宝应县政府主要是通过建设规模养殖场进行农业废弃物合理利用，与各农户签订防污治理责任状与防污消纳协议，实现了3个大型养殖场干湿分离。各个规模养殖场都配有相应的刮粪通道、堆粪场、黑膜池等设备，沉淀后的粪水与污水网进行接管，并在规范处理后排放；畜禽散户也都建立了堆粪池、沉淀池，实施粪肥还田；部分农户将畜禽粪污“变身”为菌菇类的种植基质，取得了良好的经济效益。截至2022年末，全县禽类等代谢物综合利用率近100%，规模养殖场相关代谢物处理设施配套率达100%，达到规范性模式并逐步扩大的养殖场整体治理率达99.12%。在宝应县政府的带领下，其整体畜牧产业的绿色发展已能够在正确的方向指引下向前推进。

2.2 农业生产废弃物（秸秆、农膜、化学药品等）

在化学药品方面，当地对于耕作中使用的化学农药实施精简措施，着力打造科学管理，预防为主，平衡施肥的农业防治机制，努力减少打药次数，坚持稻、麦秸秆全量还田达100%，改善土壤结构、培肥土壤地力。

在肥料方面，政府有关人员联合群众积极推广商品有机肥或生物菌肥，并坚持配方施肥、大力推广高氮复合肥，减少用肥量、平衡施肥、优化肥料运筹。

在秸秆方面，全縣在相关政策以及制度的支持下实现稻麦秸秆全量切碎还田，进行资源化利用。经济作物秸秆农户自行回收，作为燃料处理综合利用。

在农膜方面，宝应县政府以建立回收站点和相关企业作为实践总纲领，将整体产业链以“产（加工）—用—收”模式进行良性循环产业布局，以实现废旧地膜的整体回收再加工，将绿色低碳政策落实到位。截至2021年，仅望直港镇的三个农药包装物回收点就共计发放97500张标贴，回收农药瓶（袋）9.75万件，回收率达100%。

2.3 渔业养殖

宝应县致力针对相应废弃物进行合理生态降解，做好渔业资源增殖放流，截至2021年，其先后投入45万元，购买优质水产苗种投放到全县县属河道，在增大用地效益的同时合理利用水产养殖生物代谢物进行优质肥料利用。与此同时，鱼塘对于整体水质可以起到较好的净化作用，有效促进了宝应县渔业生态资源的修复，推进湖区“三退三还”进程。

全县为了贯彻落实“双碳”政策，建立“渔业—光伏发电产业”相辅相成的互补项目模式，该项目涉及规模经营类土地使用权流转面积将近2万亩，为建立光伏升压站征收土地面积达7.33万m2。

在科技人才下乡指导的政策全面推行下，县政府引进相关渔业专业人员来到宝应县进行实地调研。相关专业技术人员依据当地环境以及中标企业水产生态养殖的现状，结合有效利用基地水面的综合需求提出了相应的改进建议。

3 农业废弃物资源利用过程中存在的问题分析

3.1 农户利用意识淡薄

在农业废弃物资源化的实践中，部分农业生产者对再利用观念缺乏认识，对于农业废弃物的处理所带来的环境和经济效益的理解也并不清晰。出于此，在日常生产活动中，处理农业废弃物的方式还有待提高，一些未经规范化的废弃物处理行径应予以禁止，如随意燃烧秸秆、排放未经处理的畜禽粪便等一些导致废弃物资源的浪费和疫病传播的行为。

3.2 政府帮扶补助不足

若仅从经济成本的角度出发，农业废弃物资源化的过程开支是相当大的。据测算，秸秆离田成本为作物收入15%～30%，还田成本9%～15%，养殖场废弃物的处理成本则更高[2]，因此，资金来源成为首要问题。当前我国政府在农业方面的激励政策主要为补贴政策，而与其他行业的补贴政策相比，由农业废弃物资源补贴带来的经济和社会效应并不及时和明显，即存在一定的滞后性。與此同时，我国农业补贴政策针对性较弱，如在管理畜禽粪便的政策系统中，仍然存在着有效奖励机制的缺乏、补贴标准偏低、运营成本高的情况[3]。

3.3 资源再利用体系不完善

在实际生产活动实践中，农业废弃物资源化利用所需专业程度是相当高的。在当前农业废弃物资源化过程中，相关管理规章制度并不完善，经营模式与处理专业程度也有较大提升空间。与此同时，相关企业的集群效果较弱，无法发挥龙头企业的示范效应从而形成农业废弃物资源利用的规模效应。对废弃物的处理仍停留在简单的回收阶段，生产出的再利用品竞争力较低，造成一定程度上的资源浪费。

4 建议

4.1 加强农业和社会主体培训宣传

农户作为农业生产活动的主体，在农业废弃物进行资源化处理的过程中占主导地位，应加大对农户的农业废弃物相关知识的科普力度，使其对农业废弃物资源化利用有基本了解并学会基础技能应用，以达到帮助农民群众提升思想重视程度，让全体农民拥抱智慧新生活的效应。除此之外，县政府应号召相关工作者在废弃物资源化利用方面加强研究，动员农业进行环保转型，为全面实现农业废弃物资源化打下良好科学技术根基。同时鼓励社会成员参与废弃物再循环利用，先进地区积极地开展经验分享举措，通过推广环保意识和提供妥善的废弃物处理设施，增加废弃物再循环利用的效果。

4.2 完善相关法律法规

为实现废弃物的最大程度资源化，减少对环境的负担，促进可持续发展，应强化政府责任，加强部门协同。更新废弃物资源化利用指导性文件，做到以问题为导向，提供精准的管理引导方法，避免由于规定过于宽泛导致实施障碍的问题。以“建设绿色中国”为目标，全面引领人民环保健康的生活模式。同时予以经济上的补助，促进相关部门积极研发、健康发展。投入资金用于农村基础设施建设，比如在农村创建满足生态环保要求的垃圾回收站[4]。

4.3 建立再循环利用体系

废弃物的再循环利用是一项关键的环保措施，通过将废弃物重新加工或利用，降低资源浪费，减少环境负担。对于可回收废弃物，如纸张、塑料、金属等，社会可以将这些废弃物重新回收到生产链中，减少对原生资源的需求；通过堆肥的方式处理有机废弃物，如食品残渣、植物废料等，可将其重新放归土地，用于改善土壤质量和促进植物生长；对于一些废弃物，如废旧家具、电子设备等，可以进行再加工和修复，以延长产品寿命，提高综合环境效益；采用合适的技术对有害物质进行安全处理或物质回收，使其对环境和人体的影响降到最低。通过上述措施建立再循环利用体系，可以在废弃物绿色化健康化的同时，提高废弃物资源化利用的效率，逐步实现可持续发展。

4.4 进行可持续、环保的农业实践

技术创新对于进行可持续、环保的农业实践是至关重要的。生物质能源开发是一种通过将有机生物质材料转化为能源的过程，为可再生能源领域提供了重要的资源。其优点主要表现在：能够高效地转换为燃油或者其他形式的能量；可被广泛用于生产热能，满足供暖、工业加热和其他热能需求，减少煤炭使用；可以利用碳中和的效果从而对气候变化产生积极影响。比如，玉米秸秆可用于生产燃料乙醇，这为解决农业生产废弃物给环境造成污染的问题提供了新的可行性方案[5]。除此之外，有机肥料生产通过有效利用农业废弃物，提供有机质和养分，有助于改善土壤质量，促进健康的农业生产。

5 结语

总体而言，在实行“双碳”政策的背景下，为促进农业可持续发展和提升环境效益，农业废弃物资源化是不可缺少的议题。饲料化，肥料化，材料化，能源化，生态化的农村废弃物资源处理，并结合一系列科技与人力赋能，为农业绿色化打出了一条新路子。贯彻落实废弃物资源利用的政策，努力维护土地资源，强化落实农业废弃物资源循环利用的举措。此类举措能够进一步建立政府与县级沟通，县级领导与村民沟通这一相互联系链条，通过多方合作，采取综合措施，实现农业废弃物的高效利用，助力改善村民经济与村内环境，而且有利于缓解日益激增的能源缺失症状，为农业产业的可持续性和环境的可持续性做出贡献。

参考文献

[1] 卢韵凝.我国农业废弃物资源化利用现状及对策[J].南方农业，2022（6）：212-214

[2] 刁润丽.农业废弃物的资源化利用及问题分析[J].广西农学报，2021，36（2）：60-63.

[3] 胡子坤，张浩.农业废弃物资源化利用利益相关者行为选择的演化博弈分析[J].青岛农业大学学报（社会科学版），2022，34（3）：10-18.

[4] 李晓靖.农村固体废物的回收循环利用问题与应对措施[J].资源节约与环保，2021（7）：124-125.DOI：10.16317/j.cnki.12-1377/x.2021.07.064.

[5] 郭美玲，郭泰，王志新等.玉米秸秆利用的主要途径与方法综述[J].现代化农业，2023（10）：2-8.