安全带和安全头盔是“生命防护装置”，是对驾乘人员生命健康提供最大程度保护的最后一道防线，规范使用安全带、佩戴安全头盔对减轻交通事故后果、降低交通事故伤亡率起到重要作用。近年来，安徽省公安厅交警总队始终坚持人民至上、生命至上理念，深入推进“一盔一带”安全守护行动，坚持“源头+路面”“管控+宣传”相结合，统筹推进制度建设、路面管理、难点治理、协同共治、宣传引导等各项工作，不断提高头盔佩戴率、安全带使用率，“一盔一带”安全守护行动取得明显成效，全力保障道路交通安全形势稳定。

完善机制 把牢源头关卡

近年来，安徽交警总队着力推进电动自行车立法工作，编撰《安徽省电动自行车管理立法参阅资料汇编》，并召开全省各地、各界人士参与的座谈会、论证会。历经多次修改完善并经审议，出台了《安徽省电动自行车管理条例》，并于2023 年3 月1 日起正式实施，明确骑乘人员头盔佩戴的相关要求。

图／梅月

为破解三轮四轮电动车治理难题，安徽省公安厅联合省经济和信息化厅、市场监督管理局、交通运输厅、应急管理厅、邮政管理局印发《加强三轮四轮电动车综合治理的指导意见》，在全省部署强化三轮四轮电动车生产、销售、通行管理、便民服务等各环节全链条综合治理工作。通过一系列的“建章立制”，厘清各级各部门分工，压实各级各部门责任，实现了电动车管理和处罚依据“从无到有、从有到精”，进一步推动电动车生产销售源头管理工作进程。

密集行动 靶向施策难点

自开展“一盔一带”安全守护行动以来，安徽交警总队坚持以宣传劝导和路面管控相结合，特别是在推动《安徽省电动自行车管理条例》立法和实施的不同阶段，针对性制定工作方案，实行“层次递进、阶段会战、罚教结合”管理模式，依法严查不佩戴安全头盔违法行为。

为强化骑乘人员不佩戴安全头盔的查处力度，安徽交警总队坚持严格路面执法，以贯彻落实《安徽省电动自行车管理条例》为契机，制定下发了《安徽省2023 年电动自行车交通违法专项整治行动方案》，组织开展全省电动自行车违法整治工作，严查骑乘人员不佩戴安全头盔等违法行为。同时，积极探索非现场执法路径，在合肥等部分城市试点安装非机动车违法抓拍设备，对电动自行车违法行为进行自动识别抓拍，并进行语音提示劝导。总队聚焦重点人群，制定实施“一盔一带”安全守护行动八项硬措施，指导全省各地市交警支队与教体局、文明办等单位建立联合工作机制，压实所在单位、学校、客运企业等行业群体主体责任。

刚性措施 高效治理重点

安徽交警总队加强大数据分析研判，利用违法、事故数据详细分析全省大中型客车安全带使用情况，定期印发《关于“一盔一带”安全守护行动情况的通报》，通报大中型客车乘客不使用安全带违法较多的企业，梳理工作成效落后的市、县区以及违法较多的企业，督促层层压实责任。提请省道路交通安全工作联席会议下发《关于切实做好客运企业及车辆安全带使用提示督促工作的通知》，挂牌督办工作落后地区、企业，督促补齐工作短板。联合省文旅厅、省交通厅组织开展旅游客运安全带使用联合检查工作，加强部门协同联动，共同提高旅客安全带使用比例。制定“一盔一带”安全守护行动督导清单，组织各地市交警支队开展异地互查暗访检验成效，狠抓工作落实。

安徽交警总队积极发挥部门协同共治力量，协调省文明办将“一盔一带”安全守护行动列入“安徽省文明委2023 年重点工作项目”，借力文明城市创建等专项工作，压实各级党委政府职责。督促各地街道、社区、村（居）委会联合小区物业等发挥劝导作用，在群众进出小区时进行提示劝导，引导群众文明守法安全出行。充分发挥农村地区“两站两员”作用，加强对出村入镇关口的检查、劝导、纠违，组织违法人员参加志愿劝导活动、集体观看违法事故视频等，做到处罚和教育有机统一。严格共享电动车管理，督促各共享电动车企业加强内部管理，落实企业主体责任，确保全省共享电动车全部配齐符合标准的安全头盔，积极做好头盔消毒、清洁、维护工作，提高群众佩戴意愿。

宣传引导 推动入脑入心

安徽交警总队报请省公安厅，联合省委宣传部、网信办、文明办、交通运输厅等开展“守法礼让、文明出行”专项行动，重点针对“一盔一带”和文明礼让斑马线开展主题宣传，并举办“守法礼让、文明出行”专项行动启动仪式，通过开展主题宣传、警示曝光、示范引领等形式，引导社会群众遵法守规出行。以省安委办、省委平安办、省文明办和省道交办名义部署实施安徽省交通安全文化建设“四大工程”，创新推出交通安全文化作品巡回展览，结合泥塑、剪纸、歙砚、庐剧、宣扇等非遗元素创作交通安全文化作品600 余部，联合开展“美丽乡村行”“电影公益放映”“送戏下乡”“七进”等交通安全文化活动5000 余场次。举行交通安全大篷车“美丽乡村行”巡回宣传活动，聚焦“文明交通、你我同行”主题，在安徽省博物院举办122“全国交通安全日”主题活动，通过全省公安交警新媒体矩阵和各地交警支队宣传平台，大力倡导安全文明出行理念。（文/皖交宣）

图／王彻