刘金龙 汪少冲

“去年由于集体经济不强，俺被评为‘三星村，今年大家都憋着一股劲要争当‘五星村，集合各方力量，村里又新盖了10座蔬菜大棚，有望带动村集体经济收入增加8万元。”近日，杞县沙沃乡杨寨村党支部书记杨如义兴奋地说。2022年以来，杞县沙沃乡黄村以软弱涣散村整治为契机，紧盯问题短板，狠抓关键点和突破点，不断深化“五星”支部创建实效，把“五星”支部创建作为优化基层治理、推进乡村振兴的“金钥匙”，开拓思路、创新做法，持续推动“五星”支部创建工作走深走实，走出了一条脱胎换骨的“蝶变”之路。

打造“支部过硬星”。开展专项整治行动，综合运用县级领导联村、党委成员包村、第一书记派驻帮扶等措施，明确“1年退出软弱涣散村、2年稳创‘三星、3年争创‘五星”的发展目标。

坚持“一星一专班”。杞县坚持“一星一专班”推进机制，每颗星由1名县领导牵头、1个专班指导、39个责任单位同步推进。编印创建指导手册，逐村逐星“过筛子”，乡镇对应建立班子成员为创星负责人的创建机制，由村党支部书记具体实施推进。围绕29项重点任务，召开“五星”支部创建工作推进会、培训会15次，统筹专项党费、补助等资金，向创建“五星”“四星”支部村倾斜。由组织部门牵头，将乡村振兴、“三零”创建、人居环境提升与创建任务统筹结合，以“五星”支部创建为统领，整合政法、农业农村等39家部门力量，将创建任务分解到专班成员单位，形成县、乡、村齐抓共管的良好局面。

争创“产业兴旺星”。融入“蔬菜之乡”产业示范带建设，利用项目和自筹资金建设蔬菜大棚41座，发展胡萝卜、土豆等种植180余亩，年产值达600余万元，带动村内150余人就业。目前已成功建设并试运营小型冷库1座，谋划打造“空心院”手工作坊和蒜泥加工厂。

点亮“生态宜居星”。利用乡村振兴示范村建设项目，结合财政资金扶持机遇，充分调动本土资金、人才资源，带动亲属朋友、乡贤能人、退休党员及积极群众，组建50余人的“振兴黄村志愿服务队”。截至目前，共组织9次环境大提升活动，动用大型机械40余台次，参与干群2000余人次，清理垃圾1000余立方米，硬化道路8000米，实现户户通和田间道路通，架设路灯160盏，墙体彩绘300余平方米，极大提升全村发展质效。

聚焦人、治、物、效，多措并举筑牢基础。实施“头雁工程”。组织村党支部书记进党校，围绕“五星”支部创建重点内容开展针对性培训，以学提能促干。先后调训95名村党支部书记赴市委党校、南水北调干部学院外出学习，汲取先进经验，破解自身难题。开展“双培双促”。实施“双培双促”工程，培育傅集镇双孢菇、葛岗镇冷链保鲜、裴村店乡玫瑰花等党员创业基地72个。党支部领办合作社312家，发展蔬菜大棚2110座，规模化养殖场126家，带动数以万计的群众就业增收。狠抓产业、生态。开展“生态产业”“红色文化”“万亩粮仓”3个乡村振兴示范带建设，结合“最美庭院”评比，引导群众拆除私搭乱建500余处，治理坑塘3万余亩。做深做实“红色+”文章，以红色旅游经济大力推進和发展民宿产业。构建“企业+合作社+党支部+农户”利益联结机制，新培育“双绑”新型经营主体150户以上，带动农户年均产业增收5000元以上。

用活督导、宣传、激励载体，健全机制提供保障。制定规范创建机制。该县统一制作档案柜、宣传展板、档案盒，做到档案管理规范、展板制作规范、创建标准规范。每村制作10块宣传展板，墙体印刷标语，不间断播放创建“顺口溜”，切实营造浓厚的创建氛围。建立督导通报机制。制定《杞县“五星”支部创建考评工作方案》，建立“周提醒推进、月考评督导、季通报奖惩”制度，通过开展理论知识测试、专题观摩考评、实地督导考核等测评，按照好、中、差3个等次定性评价，下发通报11期。落实激励保障措施。充分发挥奖励机制“指挥棒”作用，在落实省、市激励政策基础上，对创建为“三星”以上党支部的村，在人力、物力、财力上给予大力倾斜，并优先推荐党支部书记作为“两优一先”和“两代表一委员”推荐对象。

“下一步，我们将持续以‘五星支部创建为抓手，坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，切实把基层党建与乡村振兴、基层治理、产业发展、人居环境提升等中心工作一体推进，真正让党的政治优势、组织优势转化为发展优势。”杞县县委常委、组织部部长孙素娟说。

筑牢“平安法治星”。创建活动开展以来，累计开展各类平安创建宣传活动20次，排查化解矛盾纠纷80余起，切实维护群众安全。每月开展一次全民平安创建排查，压实村干部、联户党员分包责任，要求每家每户上报安全隐患，建立台账，逐条进行整改化解。

绘就“文明幸福星”。用好党群服务中心，设置“乡村光荣榜”，营造“乡村振兴、人人有责”的良好氛围，培育先进典型，充分发挥示范引领、模范带动的作用。今年上半年共评选出“好公婆”15人、“好媳妇”12人、“文明户”30户，优秀共产党员6人，有效激发群众自觉维护文明乡风的主人翁意识。