王春艳

摘要：城乡融合是推动我国社会高质量发展的时代命题，其核心要义不仅是高效率高速度的经济发展，也是在更高水平上实现城乡均衡、良性发展。城乡融合通过产业融合，缩小城乡收入差距，提升社会经济保障水平；构建有利于城乡融合的制度环境，使城乡由二元走向一体，降低社会排斥，提升社会包容度；塑造城乡一体化发展的经济、社会、地理空间格局，提升城乡居民的社会认同和社会信任，增强社会凝聚力；加强服务融合，拓宽城乡居民参与社会治理的渠道和方式，实现增能赋权。从根本上讲，城乡融合是社会质量提升的重要途径和手段，提升社会质量是城乡融合发展的重要目标和标志。

关键词：社会质量；城乡融合；高质量发展

中图分类号：D66    文献标识码：A    文章编号：1009-3605（2023）06-0060-11

在党的二十大报告中，习近平总书记明确提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”[1]高质量发展不仅要“着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平”[1]，也要“着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”[1]改革开放伊始，随着工业化以及城镇化步伐的加快，城乡的产业结构、社会结构、地域结构等发生了显著变化。[2]但是，曾经实施的城乡二元制度使得发展战略倾向城市、资源分配倾向市民、产业结构倾向工业，逐渐加深了土地分治、城乡分割、人地分离的“三分”矛盾，从而制约了中国体制机制转换、城乡发展转型、经济发展方式转变的“三转”进程，[3]成为当前出现“乡村病”和“城市病”的根源所在。……