蒋达云　郑璐昕　黄　莹

吉安绿色低碳产业发展现状及对策研究

蒋达云郑璐昕黄莹

（井冈山大学商学院江西吉安343009）

大力推进绿色低碳发展，既是我国产业转型的必然趋势，也是实现经济社会全面绿色转型的关键任务。文章通过阐述发展低碳产业的现实意义，分析了吉安市绿色低碳产业发展现状，指出了吉安市绿色产业发展现存的产业结构单一、相关政策执行能力弱、企业技术创新力不强以及缺乏高技术人才等现实问题，进而提出了相应的对策，以期助力吉安市绿色低碳产业高质量发展。

吉安市；绿色低碳产业；产业结构发展

绿色低碳产业是指以绿色低碳技术创新和应用为重点内容的新兴产业[1]，其以低碳排放、资源节约和循环利用为基本原则，倡导可持续发展。近年来，吉安市高度关注绿色低碳产业发展，把握绿色低碳产业发展机遇，但同时也面临许多发展问题。本文主要通过搜集资料以及阅读我国不同城市绿色低碳产业研究资料，结合吉安市绿色低碳产业的发展实际，分析吉安市绿色低碳产业发展现状，针对主要存在的问题进行探讨，并提出了相应的优化对策。

1 吉安市绿色低碳产业发展的现实意义

随着经济全球化的发展、人们对环境和可持续发展观念的增强，绿色低碳产业发展已经成为推动经济发展的必然趋势。为了实现未来经济社会可持续发展，满足人们日益高涨的环保需求，完成产业绿色低碳化转型迫在眉睫。绿色低碳经济已经成为我国经济发展中的重要部分，为了帮助绿色低碳产业发展，我国已经出台了一系列政策。吉安市响应国家号召，坚持以习近平生态文明思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，坚定不移地走生态优先、绿色发展道路，不断发挥地域生态优势，贯彻新发展理念，奋力建设“三区”，逐梦绿色低碳发展[2]。

绿色低碳产业的发展对吉安市未来发展有重大影响。首先，发展绿色低碳产业可以提高资源的利用效率、减少污染排放、降低能源消耗，这将有利于环境保护，从而使吉安市成为可持续发展城市。其次，发展绿色低碳产业不仅有利于保护生态环境，还有利于优化社会产业结构和促进环境改善，促进节能减排、开源节流，有效提升社会资源的利用率，为人们提供更加良好的生活条件，进而显著提高人们的生活水平。最后，绿色低碳产业是推动低碳经济发展的重要角色，如数字经济、智慧环保等产业，可以帮助企业高效解决污染问题；如新能源产业，可以帮助能源高消耗的企业解决节能减排问题。大力发展绿色低碳产业，在保障能源安全方面有重要意义。推行绿色低碳经济，能促进资源长效利用，有助于促进各国合作交流[3]。

2 吉安市绿色低碳产业发展现状

吉安市绿色低碳产业主要围绕“新型工业化+绿色化”“农业现代化+绿色化”以及“现代服务业+绿色化”3个方面发展，同时把握经济文明构建和绿色生态保护。吉安市还坚持把“绿色化”融入工业、农业和现代服务业等产业发展中，大幅加快经济绿色化，积极推进“四化”与绿色化深度融合。

榆阳北部风沙草滩区已初步形成了“林灌固沙－固沙培地－培地种粮－粮农促牧”的林灌农牧复合经营生态农业模式。

2.1 “新型工业化+绿色化”

调研显示，我国微电子行业，也就是集成电路行业的人力资本较少，中高级技术的研发人员和方式存在很大不足，从业人员良莠不齐，导致我国微电子行业的发展比预期的慢。因此虽然我国已经成为电子产品生产大国，但世界尖端科技却只有很少一部分掌握在我国手里。另有报告显示，我国的微电子行业正处于朝阳时期，既缺少一批富有创造力、会想能干的高端研发人员，也少了有动手能力、肯吃苦的制造人员。近两年来，人才短缺的情况仍在持续升温。

2.2 “农业现代化+绿色化”

为了推动吉安经济增长，产业转型是重中之重。秉持“农业现代化+绿色化”的理念，吉安市通过采用“公司+基地+合作社+农户”的产业化经营模式来积极引导龙头企业，着力培育农产品品牌，大力发展农民专业合作、订单农业经济组织，使农户与企业实现了共赢。2022年，吉安市率先在全省推进生猪生态循环养殖小区建设，六大富民产业种植总面积突破660万亩，建成生猪生态循环养殖小区45个，稻渔（虾）综合种养殖面积达11.02万亩，发展了泰和乌鸡、井冈蜜柚、安福火腿等诸多特色农产品，使得越来越多的农产品走出吉安，走向全国，走向世界，极大加快了吉安市绿色农业发展步伐。同时，吉安市还紧跟“互联网+”发展趋势，加快推动电子商务向农村发展延伸，开展了绿色农产品进城的流通渠道，使得绿色农产品品牌形象推广速度加快。目前，全市龙头企业及生产基地“三品一标”认证达56项，拥有无公害农产品30个，绿色食品标志28个，有机食品标志20个[5]。

2.3 “现代服务业+绿色化”

吉安市在构建绿色崛起的产业体系中，虽然有很好的地域条件和政策扶持条件，但仍存在产业尚未成链、产业强度聚集的问题。吉安市绿色低碳产业主要停留在单一企业层面，农业绿色化、工业绿色化及现代服务绿色化企业之间没有产生相关联系，主要还是停留在相似企业扎堆的单一层面，没有形成立体的产业生态结构。

3 吉安市绿色产业发展存在的问题

政府用于研发传统技术绿色化和绿色新技术的投入不足，缺乏对绿色企业科技创新的有效统筹规划指导，导致吉安绿色产业总体创新能力不强，缺乏关键性的技术来开拓市场。大多数企业由于规模不大，没有强劲的资金投入能力开展创新活动。

吉安市的经济发展相对滞后，发展机会较少，人才发展空间也相对较小，使得一些高精尖人才流失，再加上吉安市平均薪资待遇和福利无法同一线和二线城市相比，导致企业在人才招聘时缺乏绝对的吸引力。同时，吉安市企业由于管理体系不完善，大多存在人才管理问题，这也会导致部分人才流失。

3.1 产业结构单一

吉安市重点发展的服务业有金融、物流、信息服务、科技、节能环保、旅游等。吉安市着手建设公共服务平台，支持云计算、大数据、物联网等新一代信息技术在生产性服务业中应用，将这些技术应用于检验检测、人力资源建设、电子商务等服务平台建设，并在此基础上加快会计审计、资产评估、市场调查、信用评估、经纪代理等专业服务，通过这些专业服务帮助现代服务企业解决后顾之忧。在现代服务业中，旅游业是吉安市的重点产业之一，吉安市有“红绿古”的资源优势，充分利用历史悠久的古庐陵文化、红色井冈文化及绿色生态文化是吉安旅游业的发展重点，将旅游业与爬山、徒步观赏风光相结合，促进吉安旅游业绿色发展，不仅低碳环保，且有助于发展休闲度假旅游经济。

首先，吉安市坚定实施工业强市的核心战略，围绕“1+4+N”产业体系，坚持以井冈山经开区、吉安高新区两个国家级绿色工业园区“双核带动”为龙头，着力打造核心增长极，大力推进工业绿色低碳发展[4]。其次，在新型工业化起步之初，吉安市确定了打造以精密制造、电子信息、生物医药、绿色食品加工、新能源等新兴产业为主导的产业体系。最后，在此基础上，进一步提出以系统化的思维来看待工业生态，从完善积聚平台建设、政府给予金融扶持、产业发展配套、优化工业环境、扶持企业孵化、提供创业辅导等多方面形成完整系统，推进新兴产业低碳发展。同时着手推动产业结构创新，支持企业建立协同创新系统，提高自主创新能力，提高产业核心竞争力。此外，2020年，吉安市被国务院办公厅评为促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的城市。

3.2 绿色经济产业相关政策执行能力弱

为使吉安市绿色低碳产业脱离单一层面企业扎堆现象，形成立体产业生态结构，最重要的手段之一是推动产业优化升级。为增强企业集聚效应，从而推动绿色低碳产业发展，绿色低碳产业体系可以通过3项措施来优化。第一，政府可以制定相关产业政策，明确产业未来发展方向，引导企业继续发展新兴绿色低碳产业。第二，政府可以通过金融、财政手段加强产业链协同，提高绿色低碳产业的配套能力，形成完整产业链条。第三，建立绿色低碳产业园区，促进企业之间合作交流并推动企业之间资源共享和优势互补，从而提高企业集聚效应。

3.3 企业技术创新力不强

吉安市的绿色低碳产业已经形成了一定的发展规模，但通过调查发现目前主要存在以下几个问题。

3.4 缺乏高技术人才

微课，顾名思义，就是将课堂内容缩短，尽可能在最短的时间内将重点内容有条理地输出给学生，这种方式具有简单便捷、完整性强等特点，更加适合注意力不集中、好奇心强的小学生。阅读作为一种对自主能力要求比较高的活动，更多的是考查读者的理解和耐心，是否能通过浏览找出文章重点、理解文意，而这些也应当在学生有兴趣、有方法的基础上进行。

4 吉安市绿色低碳产业改进建议

4.1 推动产业结构优化升级

虽然吉安市政府出台多项政策法规助力绿色低碳产业发展，但相关政策及法规尚不完善。在实际执行过程中，当经济发展与资源环境保护出现矛盾时，通常经济发展优先于环境保护。由于目前吉安市的绿色产业发展年限不长，很多政策通常停留在支持、鼓励发展阶段，缺乏税收减免、贷款优惠等实质性扶持政策，使得执行部门无法有效执行，导致政策不能发挥较好的作用。

4.2 提高绿色低碳产业的相关政策执行力

首先，为了支持绿色低碳产业发展，政府有关部门应推出一系列高效的政策法规，细化其中的各项规定。其次，通过完善执法机制，强化行政执法与刑事司法衔接机制，着力提升行政执法效能，避免经济发展与资源环境保护出现矛盾时牺牲环境换取经济发展的情况产生。最后，严格落实执法办案过错责任制，加大政策执行常态化监督管理力度，确保相关政策得到有效执行。

冬林，这一切不是就发生在昨天吗？我多么希望往日的相遇相识、倾心交谈、上山体验，能够再次重现，再次发生。如能这样，我们之间往昔的一切、过去的时光，不是可以继续下去了吗？可如今家中一提起你的名字，我老伴就啪啪啪掉眼泪，伤心之至……

4.3 提高企业创新能力

科技发展的第一动力是创新，推动技术创新、商业模式创新和产业创新，以培育新技术、新模式、新业态，以增强自主创新能力。为了提高企业创新能力，可以采取以下几种措施。第一，面向市场需求，以企业为主体打造产学研一体的创新体系。第二，推动企业技术中心、行业重点实验室建设，推动公共技术服务平台建设，支持企业之间进行创新技术交流。注重产学研相结合，促进科技成果产业化。第三，企业应长期大量投入人力、物力进行实践，注重引入创新型人才，并形成持久性技术创新支撑。

4.4 引进高技术人才

吉安市绿色产业发展陷入瓶颈的重要原因之一是缺乏具有相关知识理念的高技术人才。为加快绿色低碳产业发展，最重要的是引进高层次人才。首先，在项目、生活、安居等方面给予大力扶持，为人才解决后顾之忧，吸引集聚高端人才。其次，在引用人才时，与人才进行一对一的联系服务，深入了解人才的深层次需求，健全人才荣誉津贴、子女教育、医疗保健等奖励和服务机制，满足人才的社会需求，从而加深人才的城市归属感。同时给予企业技术中心自主创新活动和创新基础设施建设的支持，为人才提供发展平台。最后，在人才引进后，要提供公平合理的薪酬和有效的评价制度，营造舒适的工作氛围，用情感吸引人才留下。

为满足教学目标并保障教学效果，在药理学教学中成功实施案例教学法，需要遵循如下基本原则：理论联系实际原则，以基础理论为导向，同时有机结合实际问题；重要性与典型性并存原则，强调选择具有理论重要性和方法典型性的案例；针对性原则，既要针对专业知识，又要针对临床实际问题。

5 结语

目前，随着全球气候变化问题日益凸显，发展绿色低碳经济已经成为世界热门话题。我国也越来越看重绿色低碳经济产业，我国多个城市也面临着产业绿色低碳化转型问题。本文分析了吉安市在发展绿色低碳产业时面临的现实困境，并提出了相应的对策建议，有利于吉安市探寻合适的绿色低碳产业发展模式。

[1]覃媛.中国绿色低碳产业融资效率及影响因素研究[D].广州:暨南大学,2021.

[2]井冈山报.坚定加上“绿色化”:我市绿色发展综述(产业篇)[EB/OL].(2015-08-08)[2023-05-25].https://www.jian.gov.cn/news-show-24874.html.

[3]眭光华,匡磊.吉安市打造工业绿色发展“强引擎”[EB/OL].(2022–12-28)[2023-05-25].https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwMzc4NzQ0NQ==&mid=2247503032&idx=1&sn=f5ad87d67af3b9a880f6a074e17e170f&chksm=9b375362ac40da74403d3ec3e3c184fe1f72006a3f6220ddaaa1641799c69a200df28c33f6d4&scene=27.

[4]周子勋,赵姗.2023,绿色低碳产业发展成新风向[N].中国经济时报,2023-01-05(A04).

[5]刘茂林,陈婷.吉安聚力“碳”寻绿色发展路[N].中国环境报,2023-05-04(2).

10.3969/j.issn.2095-1205.2023.08.27

F327

A

2095-1205(2023)08-83-03

吉安市2023年社科规划课题“吉安绿色产业研究”（23GHA491）

蒋达云（1968—），男，汉族，江西吉安人，副教授，研究方向为市场营销学和应用经济学。