李 朋

(重庆市潼南区交通事务中心,重庆 潼南 402660)

1 通用机场选址原则

选址是机场建设前期阶段的开局工作,是确定机场建设地点和环境的关键环节,也是进行项目(预)可行性研究工作的基础[1]。选址的工作原则主要以下几方面。

(1)空域条件尽量不与周边邻近机场相冲突,机场净空与气象条件能够满足机场安全运行要求。

(2)场区场地能够满足机场建设和远期发展需要,工程地质、水文地质和电磁、地磁环境相对良好,避开影响机场建设的不良地质区域。

(3)具备建设机场导航、通信和监视设施的条件。

(4)场址的供电、供水、供气、通讯、道路、排水、供油等公用设施具备配套建设条件,能够满足机场安全运营要求。

(5)建设用地应充分利用荒地、劣地,尽量少占耕地、林地,少拆迁、少移民。

(6)满足生态、环境保护及文物保护要求。

(7)场址与机场服务的城镇、人口集中地等距离适中。

(8)土石方工程量相对较小,满足机场工程的建设和安全运行要求,工程投资经济合理。

2 机场选址的工作依据

2.1 潼南区基本情况

重庆市潼南区位于长江上游、涪江下游,重庆西北部,地处渝蓉直线经济走廊。东邻合川区、铜梁区,南接大足区,西连四川省安岳县、安居区、船山区,北与四川省蓬溪县、武胜县相邻,与四川省嘉陵区相望,与重庆主城区公路距离约110 km。东西宽约47 km,南北长约72 km,辖区总面积158 300 hm2。

2.2 机场建设的意义

(1)通用机场建设有利于促进地区通用航空产业的发展。通航产业是以通用航空飞行活动为核心,涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系,具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。通航产业的发展水平,是衡量国家和地区科技力量、经济实力、人民生活水平的重要标志之一。国外经验表明,通航产业投入产出比为1∶10,技术转移比为1∶16,就业带动比为1∶12。美国通航产业一年贡献1 500亿美元,可提供126万个就业岗位。目前我国通用航空发展需求十分旺盛,是一个潜力巨大、亟待开发的新兴产业和新的经济增长点。

(2)有利于促进地区现代农业和旅游业快速发展。通用航空运输作业能广泛应用于现代农业,有利于农林牧渔作业现代化、机械化、精准化发展,通用航空能刺激旅游产业变革创新,利用通航飞机,开发旅游景点空中游览、飞行体验等服务的新市场。

(3)有利于提升政府应急处置能力、切实保障和改善民生。近年来,特别是进入雨季,大量滑坡、危岩崩塌、泥石流和地裂缝等地质灾害多发。截至目前,潼南区探明地质灾害隐患点122个,其中重大地质灾害点6处。灾情一旦发生,地面交通难以发挥“第一时间”的救援效应,而通用航空具有灵活、便捷、用途广泛等特点,能快速响应灾害救援、医疗教援,大大提高救援的保障能力,同时在空中巡逻、追击嫌犯、确保治安、交通巡查、灾难指挥,疏散引导、保障人员安全等方面也可以发挥重要的作用。

2.3 机场的性质

选址应从分析当地的社会经济发展、资源分布等情况入手,顺应当地的航空运输市场需求,根据国家产业政策,初步确定选址工作按照建设一类通用机场进行选址。机场主要用途为应急救援和航空器试飞验证,同时兼顾空中游览、商务飞行和短途客货运输等[2]。

2.4 机场建设规模

(1)飞行区指标。

本期设计机型按照运12E考虑,飞机基准飞行场地长度<1 200 m,翼展<24 m,飞行区指标为2B。

(2)跑道长度。

潼南区海拔高度在210～450 m之间,结合地形地貌初步分析,选址范围内的海拔高度主要在300～350 m之间,根据拟使用机型和机场的功能,通过在相应位置跑道长度需求的计算(具体见飞机性能分析报告)初步确定跑道长度为1 200 m,满足拟使用机型的训练和试飞等功能需求。飞行训练和驾驶培训中飞机在接地带附近偏离中线程度较大,为了保证训练的安全,飞行区跑道宽度设置为30 m,跑道道面两侧道肩各1.5 m。

(3)站坪。

除满足停放固定翼飞机外,还要考虑直升机起降及停放需求,飞机平面尺寸按照B类机型标准计算,整体站坪按照停放8架B类固定翼飞机、3架直升机停放标准建设,平面尺寸长400 m、宽100 m。具体在可研阶段根据需求预测和建设单位需求最终确定。

(4)土方平整范围。

飞行区土方平整长度为1 600 m。本期升降带平整范围按照跑道中心线两侧各75 m设计。

(5)工作区建设规模。

主要建设3 000 m2航管综合楼(含候机、航管及塔台、机场办公等功能)、2 000 m2的停车场,建设小型气象自动观测系统,并按功能分区对陆侧区域划块,规划建设生活区、动力区、辅助生产区、机务维修区等,机库在可研阶段根据建设单位需求确定。为了节约投资,陆侧区域功能相近建筑尽量紧凑合并建设,整个工作区按400 m×150 m范围设计。

3 确定初选场址

根据重庆通用航空布局规划,结合重庆江北机场、军方机场限制,对潼南区主城及周边进行初步分析,选择适合的场址进行建设。机场场址的选择和确定,是一项复杂的系统工程,在满足“空域和净空要求”的前提下,要尽量使工程投资最省。这主要牵涉到地形地貌条件、地面交通条件、气象条件、空域条件、公用设施条件(含供电、供水、供气、通信等)、环保、给排水、工程地质和水文地质、地下矿藏、城市规划、土地状况和拆迁等诸多因素。

潼南区周边150 km范围内主要有9个机场(含在建):重庆江北机场(95 km)、南充机场(67 km)、遂宁南坝机场(36 km)、白市驿军用机场(97 km)、大足军用机场(59 km)、龙兴通用机场(104 km)以及在建的成都天府机场(140 km)、迁建遂宁机场(48 km,遂宁南坝机场迁建)、永川通用机场(95 km)。

大足登云军用机场、南充高坪军民合用机场、白市驿军用机场等三个机场利用军用机场邻接区进行评估。邻接区按照三级永备机场考虑,半长70 km,半宽20 km,从邻接区评估可以看出,大足登云军用机场邻接区与潼南县域南部有部分交集,对通航飞行存在一定限制。遂宁拟建机场和重庆江北机场利用总体规划中规划空域进行评估,半长30 km、半宽10 km,遂宁现有机场使用空域半长20 km、半宽10 km。遂宁现有机场使用空域与潼南区域有部分交集。

由于遂宁机场即将迁建,且潼南机场从前期到建设运营需要一定时间,故潼南机场与现遂宁机场的矛盾可暂不考虑。机场场址选择时重点考虑减少对大足登云军用机场、迁建后遂宁机场和南充高坪机场的影响,因此,初步确定不在潼南区南部进行选址。根据潼南国家一般气象站的资料,潼南区境内盛行北风,静风占比最大,其次是北风(N),分别占总观测次数的12.3%和11.8%。风力大多为2～3级,19 km/h以上的风出现概率较低,占实测记录次数的1.76%。根据前十年的风力数据,24 km/h(6.67 m/s)以上的风占比为0.41%,19 km/h(5.28 m/s)及以下的风的比例为98.24%。选址阶段跑道方向不受风的限制。但是,为尽量减少与周边机场的运行冲突,跑道方位拟与周边机场跑道保持相对一致。

机场选址主要考虑功能的需要,满足作为一类通用机场的要求,因此不能距离城市核心区太近,参考《民用航空支线机场建设标准》对选址范围的规定,即“机场选址除特殊情况外,应靠近城区,距城区规划边缘10 km左右为宜[3]。以潼南区通用机场选址为例,初选阶段重点在距离潼南区城市中心10～15 km范围内进行场址选择,同时,为避免遗漏条件较好的场址,在交通较为便利的区域将选址范围扩大到距离城市中心20 km范围内。

潼南区以丘陵为主,外部配套的投资大小值得重点考虑,所以机场选址应尽量考虑外部交通便利,在对比场址条件时,外部进场道路的投资和建设难易程度常作为重要参考因素考虑。因此在地面条件允许的情况下,需要兼顾外部交通,便于机场与外部的衔接。因此在场址选择过程中,重点沿现状和规划的公路进行场址选择。根据上述原则和思路,为便于对初选范围的具体情况进行分析,将城市规划、道路、水系、周边机场邻接区等信息叠放在1∶50 000的地形图上进行分析。其中,涪江以北、南泸高速以东、渝遂铁路及复线南侧区域地势起伏较大,且水系较多,难以布置通用机场1 200 m跑道,不纳入初选范围。合安高速以北、渝遂铁路及复线以南、涪江东侧水系多,也难以布置1 200 m跑道,不纳入初选范围。琼江以南区域水系较多,且距离大足机场不足50 km,不纳入初选范围。城市规划边界与合安高速(规划)、渝遂高速、南泸高速(规划)之间的区域由于路网密集,距离城市规划边缘太近,不纳入初选范围。剩余区域以主要水系、高速公路、国道、铁路为界分为6个区域。

根据对初选范围的分区,逐个分析每个区域,首先根据选址原则从每个区域中选出相对较好的场址。为尽量减小对距离较近的遂宁机场和大足军用机场的影响,跑道方位拟为东北—西南向。工作过程中发现,由于5号区域位于潼南城区正南侧,且距离城市边缘较近,如按该方向布置跑道,航迹将无法避免地穿越城市上空,同时考虑到该区域地势起伏较大,故不在5号区域内选取场址。

根据选址原则,结合飞行程序和飞机性能分析的初步分析,从每个区域中选出1个最好的场址作为初选场址,共选出5个场址(见表1、图1),即经堂村场址(位于1号区域)、肖家湾场址(位于2号区域)、蔡家沟场址(位于3号区域)、高石村场址(位于4号区域)和吊楼坡场址(位于5号区域)。

1—经堂村场址;2—肖家湾场址;3—蔡家沟场址;4—高石村场址;5—吊楼坡场址。

表1 初选场址及对应优缺点汇总

经过现场踏勘、走访以及更深入地工作,进一步舍弃了3个场址。肖家湾场址与大足军用机场最远,相互之间干扰最小,但是该场址相对地形起伏较大,经初步计算该场址土石方量为5个初选场址中最大的,且其距主城区最远,故舍弃该场址。蔡家沟场址位于大足军用机场与新建遂宁机场之间,空域条件较好,但是所在位置用地较为局促,北端受G246国道限制,南端受自然水域限制,远期机场扩建的难度较高、投资较大,故舍弃该场址。吊楼坡场址虽然地势平坦,周边配套设施较完善,但是北端净空较差,且需对现存的一条110 kV线路迁建,相对投资较大,故舍弃该场址。剩余的经堂村场址、高石村场址与城市距离适中,地势较为平坦,配套设施建设相对简单。综合考虑地面和航行服务实际,保留上述两个场址作为预选场址进行更为深入的研究和分析。

4 预选场址比较分析

为推荐出工程技术、经济条件和航行服务条件相对较为合理的机场首选场址,对两个预选场址的工程技术条件、航行服务条件及建设投资进行比较。

4.1 工程技术条件比较

(1)地理位置及场地发展条件。

经堂村场址和高石村场址与城市的距离相当,经堂村场址距城市中心公路距离稍近,两个场址的发展条件基本相当。

(2)规划符合度。

机场布局规划符合《重庆市通用机场布局规划》,两个场址均与城市规划无矛盾,虽然均不符合现行土地利用规划,但是均可进行调整。

(3)自然和技术条件。

经堂村场址净空条件较好,高石村端净空较差,净空障碍物限制面内有9个主要障碍物,需对3个山体植被进行处理。交通上经堂村从S439经堂村路口接驳至场址长约3 km,高石村从S440高石村路口接驳至场址长约4 km,因此经堂村场址道路引接较短。

(4)机场公用设施条件。

分析两场址供电、给排水、污水处理、通信、供气、供油等条件,均能满足机场建设要求。

(5)土石方工程量。

经堂村场区内需挖方200万m3,填方240万m3;高石村场区内需挖方330万m3,填方410万m3。因此经堂村场址较优。

(6)征地方面。

经堂村拟占用土地77 hm2,拟用土地性质为农用地65 hm2(耕地39.3 hm2、林地0.87 hm2、园地3 hm2、水域及水利设施3.73 hm2、其他用地18.1 hm2),建设用地8.47 hm2,未利用土地3.53 hm2。高石村拟占用土地77 hm2,拟用土地性质为农用地61.65 hm2(耕地49.33 hm2、林地5.06 hm2、园地1 hm2、水域及水利设施0.33 hm2、其他用地5.93 hm2),建设用地15.4 hm2。因此经堂村场址占用耕地较少,条件较优。

综合上述条件分析,从工程技术角度出发,经堂村场址最优。

4.2 航行服务比较

(1)飞行程序。

从飞行程序、障碍物处理和飞机噪音对城市影响三个角度综合分析,以及参考地面专业的分析结论,推荐经堂村场址为首选场址。

(2)飞机性能。

从场址条件上看,由于两个场址采用相同的气象资料,因此基准温度暂按一致考虑;两个场址标高均在300 m左右,跑道长度计算差异不大。从飞机性能角度看,经堂村场址和高石村场址基本可行,经堂村场址略优于高石村场址。

(3)净空处理。

经堂村场址需对少量山体上的植被进行处理,处理量较少;高石村场址涉及处理量较多,处理土石方量约10万m3,另需对部分山体上的植被进行处理。

综合上述情况,从航行服务角度首推经堂村场址。

4.3 经济分析比较

经堂村场址投资约40 435万元,高石村场址约52 055万元,经堂村场址投资较少。

5 结 语

通过对潼南通用机场选址程序的分析探讨,综合上述三个方面的分析比较可知,在满足飞行安全和技术标准的前提下,经堂村场址土石方工程量最小,投资最省,能够更好地为地区经济发展和旅游资源开发服务。从工程技术、经济、航行服务等方面综合比较,推荐经堂村场址作为潼南通用机场的首选场址。