□ 杜宇玮 桂梓椋

党的二十大报告指出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。二十届中央财经委员会第一次会议强调，坚持三次产业融合发展，避免割裂对立。随着新一代信息技术和数字化技术快速发展，现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合已经成为产业升级的重要方向。江苏作为实体经济大省，工业化与信息化融合发展指数连续8 年位居全国第一，制造业企业“智改数转”成效显著，产业融合发展优势突出。新形势下，江苏应立足两化融合的良好基础，以促进三次产业深度融合加快构建现代化产业体系。

从产业分工与关联视角来看，现代服务业同先进制造业、现代农业融合的过程，事实上就是围绕创新链、产业链、价值链、数据链不断融合的过程，主要可以分为延伸型融合、互补型融合、系统型融合和平台型融合四种模式。当前，江苏在推进三次产业融合方面持续发力、先行先试，取得了显著成效，但在产业融合项目落地的难度和复杂度、推进的广度和深度、发展的效度和稳度等方面仍存在问题。新发展阶段，江苏应坚持全产业链视角，聚力研发创新推进延伸型融合、服务创新推进互补型融合、集成创新推进系统型融合、数字创新推进平台型融合，着力突破促进产业深度融合的壁垒。

积极探索要素供给模式和市场化配置机制，着力突破产业深度融合的“要素壁垒”。基于现代服务业推进产业融合，首先需要土地、人才、资金等多种生产要素的供给模式创新及市场化改革。……