邵 娟

（广州华立科技职业学院，广东 广州 511325）

教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展是提升中国学前教育质量、促进学龄前儿童成长与发展的有效举措。教育公平可以有效减小不同地区学前教育差距，提升地区学前教育发展的平衡性。公办幼儿园作为学前教育的重要组成部分，承担着大部分学龄前儿童的教育教学工作，能够引导学龄前儿童树立正确的学习观念。但在实际的公办幼儿园建设过程中，部分公办幼儿园教师队伍建设以及师资力量分配存在不足，课程安排以及教学设备的分配运用不合理，相关教育政策解读不全面以及对自身需求表述不完善，幼儿园建设工作的顺利推进面临阻碍。所以，在今后公办幼儿园具体工作开展过程中，公办幼儿园园长以及相关领导需要进一步深化自身对相关教育政策的理解，引导学生积极表达自身需求，优化教学资源分配以及课程安排，促进学前教育水平的提高。

一、教育公平视角下公办幼儿园建设工作开展的重要性

学前教育是学生接受学校教育的起点，对于学龄前儿童智力的开发以及良好学习习惯的培养具有重要意义。教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展是在尊重中国教育实际情况的基础上对公办幼儿园师资力量、教学资源以及教学场地进行全面建设以及相对公平的分配，能够满足幼儿园教师的教学需要，促进学龄前儿童的成长成才。

（一）有助于公办幼儿园幼儿教育质量的提升

教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展是响应国家教育政策，推进学前教育水平提升的有效举措，对于学龄前儿童兴趣爱好的培养以及学习能力的提升具有积极作用［1］。首先，教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展有助于幼儿园教学资源的丰富，客观上缩小幼儿园教学资源差距。其次，教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展有助于幼儿园师资力量的增强。教育公平视角下公办幼儿园教师队伍的建设可以对区域内公办幼儿园师资力量进行调节，平衡区域内不同公办幼儿园之间的教学力量，促进公办幼儿园教学质量的提升。最后，教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展有助于幼儿园入园率的提升。公办幼儿园建设能够积极响应贫困地区学前教育政策，为贫困地区幼儿园建设提供政策利好，促进贫困地区幼儿入园。

（二）有助于公办幼儿园教学资源与设备的完善

教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展初衷在于进一步缩小城乡以及不同地区学前教育差距，弥补农村以及贫困地区学前教育不足。首先，在教育公平视角下开展公办幼儿园建设工作可以促进公办幼儿园教学资源的运用。幼儿园教师可以通过与其他公办幼儿园教师进行交流来丰富教学资源运用形式，借鉴他人先进经验，共享区域学前教育资源，促进公办幼儿园实际教学质量的提升。其次，教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展有助于公办幼儿园教学设备数量的丰富以及类型的完善。部分乡村以及贫困地区能够借助政策利好开展幼儿园建设工作，有足够的资金购入教学设备，对于学前教育质量的提升以及学龄前儿童各项能力的发展具有积极意义［2］。最后，教学资源与设备的完善能够为公办幼儿园建设工作的开展提供硬件支持。教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展有助于教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展，促进先进的教育思想与公办幼儿园教学设备有效融合，充分发挥相关教学设备的作用，促进公办幼儿园相关教学措施的优化与完善，对于公办幼儿园教学实力的提升具有积极作用。

（三）有助于公办幼儿园学生的成长与发展

教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展对于学生的成长成才具有积极作用。首先，外部环境为学生成长与发展保驾护航。教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展可以为幼儿园学生提供相对完善的教学环境以及较为丰富的教学资源，提升公办幼儿园教学质量，满足幼儿园学生学习需求，激发其求知欲［3］。其次，培养方案契合学生需求。在教育公平视角下的公办幼儿园建设过程中，幼儿园领导和教师可以结合幼儿园实际情况优化儿童培养方案，因材施教，推动公办幼儿园学生知识的掌握以及学习能力的提升。最后，满足学生内心成长需求。教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展有助于深化农村贫困地区学龄前儿童的认知，帮助学生树立良好的学习理念，培养学生正确的学习习惯，促进学龄前儿童全面发展。

二、教育公平视角下公办幼儿园建设工作开展过程中存在的问题

教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展是推动学前教育质量提升以及公办幼儿园学生成长与发展的有效方式，对于公办幼儿园教育思路的改进以及教学条件的优化具有积极作用。但在实际的工作开展过程中，部分公办幼儿园教师队伍建设不完善以及资源分配不平衡，对于教育政策的理解存在偏差，课程体系与课时安排有待优化，影响教育公平的实现，对于公办幼儿园工作质量的提升也造成阻碍。

（一）公办幼儿园教师队伍建设与师资力量分配存在不足

教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展需要一支专业的幼儿园教师队伍对相关教育思路与教学政策进行落实。部分公办幼儿园师资力量分配与师资队伍建设存在不足。首先，师资力量缺乏。部分公办幼儿园生师比不达标，有限的教师需承担过重的教学压力，工作任务繁重，教师教学倦怠感过重［4］，职业认同感减弱，对于教育公平视角下公办幼儿园各项教育教学活动的顺利开展与落实造成阻碍。其次，师资力量分配不均。由于对幼儿园不同班级学情认识不明朗，部分幼儿园还存在对大班、中班以及小班的教师数量以及不同资质教师安排上存在分配不均衡的情况，在实际的公办幼儿园大中小班课程与教学过程中未能充分考虑不同幼儿园班级学生的认知特点以及学习能力，这也是影响教育公平视角下公办幼儿园建设工作开展的因素之一。最后，教师素质有待提升。部分公办幼儿园教师对于“教育公平”这一理念的理解过分狭隘，在具体教学过程中甚至存在对于教育资源平均分配的情况，且未充分考虑幼儿园不同学段学生的实际特点，对于教学策略以及教学理念的选用不恰当，公办幼儿园教学质量得不到有效提升。

（二）公办幼儿园的资源分配机制与分配模式有待完善

教育公平视角下，公办幼儿园建设工作的开展不仅需要确保区域内不同公办幼儿园之间教学资源公平分配，而且要确保公办幼儿园内部教学资源分配公平，尊重公办幼儿园学生认知发展规律以及成长规律，平衡公办幼儿园大班、中班以及小班的教学资源分配。首先，过分遵循平均分配原则。部分公办幼儿园领导和教师对于教育公平的理解过分刻板，大中小班教学设备的分配与划分完全一致。但实际上，大中小班教学内容以及教学侧重点不同，若不结合大中小班实际情况对平均分配原则进行适当变通，将造成部分教学资源的浪费［5］。其次，资源分配未结合学生实际。部分公办幼儿园未能按照学生实际课程安排对活动场地进行分配，不利于公办幼儿园学生动手以及活动能力的提升。最后，资源分配模式单一固化。部分公办幼儿园在实际教学过程中对于教学资料的分配模式仍然沿用传统的资源分配模式，不仅不能有效满足公办幼儿园学生实际的学习需求，影响了公办幼儿园各项教学环节的推进以及幼儿园实际教学质量的提升。

（三）公办幼儿园课程体系建设与课时安排有待优化

教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展需要根据学龄前儿童的认知特点以及学校实际情况对课程进行科学安排。首先，部分公办幼儿园课程类型较为单一，教学资源以及教学设备不足，实际的课程开展多采用“示范—模仿”这一形式，学生的学习主体地位未得到充分重视，实际教学质量提升有限。其次，课时安排不均衡。部分公办幼儿园在不同班级的课程类型以及课时安排上还存在一定的不足，未能根据公办幼儿园实际情况以及不同班级学生实际的学习需求对课程的时长以及类型进行进一步调整，对于学龄前儿童动手能力、认知能力以及运动能力的培养也帮助有限［6］。最后，课时安排未结合学生身心发展规律。部分公办幼儿园在课程建设以及课程安排忽视学龄前儿童认知与发展规律，与学生身心发展不完全契合，难以有效提升公办幼儿园建设质量与办学水平。

（四）公办幼儿园对教育政策的运用与财政支持的争取程度有限

教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展需要国家相关政策的支持以及幼儿园领导和教师对相关教育政策的落实。目前公办幼儿园在获取与运用财政支持方面仍需改进。首先，部分公办幼儿园需求反馈渠道不畅通。部分公办幼儿园领导与教师在实际工作开展过程中未能向教育部门积极反映自身需求，公办幼儿园教学资料、教学设备以及教学场地需求未被重视以及及时反馈，幼儿园教学无法得到实质性改进，影响公办幼儿园建设工作的开展。其次，政策解读存在偏差。部分公办幼儿园领导和教师对于相关教育政策的理解和解读并不完善，在具体教学以及幼儿园建设上未能有效落实相关教育政策，对学生综合素质提升有限。最后，财政支持有限。部分幼儿园未能对财政拨款进行积极争取以及有效运用，资金的不足导致其他各项工作难以持续开展，也是影响公办幼儿园建设质量提升以及教育公平实现的原因之一［7］。

三、教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展策略

教育公平视角下公办幼儿园建设工作的开展是推动公办幼儿园教育质量提升以及学前教育公平的有效方式，对于学龄前儿童知识学习以及能力培养具有积极意义。所以，在今后具体的公办幼儿园建设工作开展过程中，幼儿园要加强教师队伍建设，完善教育资源分配机制，畅通需求反馈渠道，积极争取财政支持，切实落实教育政策，促进学前教育公平的实现以及公办幼儿园建设质量的提升。

（一）加强教育公平视角下公办幼儿园教师队伍建设

教育公平在公办幼儿园建设过程中的实现离不开专业学前教育教师队伍建设。所以幼儿园方面要先从人才角度入手，在提升现有幼儿教师专业水平的同时加大招聘力度。首先，吸纳优秀人才进入幼儿园教师队伍。公办幼儿园要在明确已有幼儿园教师数量以及专业类型的同时加大教师招聘力度，扩充幼儿园教师队伍，满足实际幼儿教学过程中学生的学习需求。其次，平衡师资力量分配。针对短期内教师招聘难以满足实际教学需求的问题，区域内教育行政管理部门以及幼儿园领导可以运用教师轮岗制度，平衡区域内公办幼儿园之间的师资力量，优化学前教育师资力量分配，促进公办幼儿园师资力量的流动与增强。最后，提升教师队伍整体素质。教育部门、幼儿园、教师等主体要着力提升教师队伍整体素质，通过主题经验交流会、教师培训等形式，提升教师素质［8］，推动学前教育质量的提升。

（二）完善教育公平视角下公办幼儿园资源分配机制

教育公平视角下，公办幼儿园建设工作的开展需要对幼儿园自身教育教学资源分配进行进一步优化，保证幼儿园内学生学习机会的公平性，为每一位学生提供平等的学习机会。首先，适当变通平均分配原则。幼儿园领导与教师要根据大中小班学生的年龄以及学习特点，对不同班级教学资源进行科学合理的分配，避免教学资源的浪费，促进公办幼儿园实际教学质量的提升。其次，结合学生实际分配教学资源。教师要充分考查学生的实际情况，根据学前教育专业学生认知特点以及学习规律，为其分配恰当的学习资源，针对现有教学资源难以满足教学需求的情况，幼儿园教师应积极向相关领导表达自身的教学诉求以及学生的学习需要，提升教学资源使用率［9］。最后，优化更新公办幼儿园教育资源分配模式。公办幼儿园领导还要积极听取教师、学生以及学生家长的意见与建议，根据学生的学习需求以及身心发展状况，不断优化公办幼儿园现有的教学资源分配机制，在保证教育公平的前提下促进公办幼儿园学生的成长与发展。

（三）优化教育公平视角下公办幼儿园课程体系建设

教育公平视角下，公办幼儿园建设工作的开展离不开科学完善的课程体系支撑。课程体系与幼儿园学生学习需求与认知能力的匹配度会直接影响学生学习能力的培养以及全面发展。所以应从课程体系建设角度入手，首先，丰富课程类型。公办幼儿园应在现有课程体系建设基础上，聘请专门学前教育专家，对课程类型以及内容进行优化调整，在充分考虑学生的特点以及学习需求的基础上，明确教学不足以及需要改善之处，丰富课程类型，促进公办幼儿园建设工作质量的提升。其次，优化课程安排。可以组织领导和教师参观与学习其他幼儿园课时安排以及幼儿园建设经验，在综合幼儿园实际情况的基础上，优化对于公办幼儿园不同班级的课时安排，进一步提升公办幼儿园课程建设质量。最后，尊重学生身心发展规律。公办幼儿园领导和教师要了解并尊重该年龄段学生认知规律以及心理发展水平，在确保教育公平的基础上，推动公办幼儿园实际教育质量的提升。

（四）充分运用教育公平视角下公办幼儿园教育政策和财政资金

我国相关教育政策在幼儿园建设上非常重视学前教育公平的实现。所以公办幼儿园建设工作的开展需要幼儿园领导与教师对相关教育政策进行全面了解以及准确运用，发挥教育政策优势，推动公办幼儿园学生的全面发展。首先，公办幼儿园领导与教师应对政策进行全面讨论与深刻解读，确保实际的工作开展过程中采取较为恰当的方式，推动公办幼儿园实际教学质量的提升以及教育公平的实现。其次，畅通需求反馈渠道。幼儿园方面应向有关教育管理部门积极明确自身实际需求，反映建设过程中存在的问题，推动公办幼儿园教育公平的实现以及公办幼儿园学生的成长发展。最后，积极寻求财政资金支持。公办幼儿园领导应在明确自身人才培养目标以及幼儿教学需求的基础上，对教育部门的财政支持以及相关教学设备的捐助要进行公平合理的划分，满足公办幼儿园教学需求以及幼儿园学生学习需求，促进公办幼儿园综合教学实力的提升。