李 钢

进一步完善中国特色公司治理结构，实现公司治理现代化，构建高水平社会主义市场经济体制，是促进我国经济高质量发展的关键抓手。社会中介机构作为解决公司治理中因代理产生的信息不对称问题的重要外部机构，是协调股东、公司经营者与债权人之间的利益关系，监督经营行为的必要途径，能够督促公司治理从战略结构设置、内部控制、管理制度等方面不断完善，从而推进公司治理体系现代化，促进企业高质量发展。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》更是肯定了财会监督对规范财经秩序、推动国家治理、促进经济发展等方面的重要性，并对严肃财经纪律，加强财政监督工作作出了重要指示，也对社会中介机构的建设发展提出了更高的要求，以支撑财会监督职能作用的更好发挥。本文以公司治理及公司治理体系现代化、社会中介机构在公司治理现代化中的角色定位及功能作用为切入点展开研究；以会计师事务所为例，探究其在推进公司治理体系现代化中实施的路径和作用原理，并提出社会中介机构发展的思路谋划，推动企业和社会中介机构协同发展，共同建设中国式现代化。

一、公司治理体系现代化

（一）公司治理体系现代化的概念

公司治理是指企业所有者对经营者的一种监督和制衡机制，通过制度建立、结构优化，对所有者和经营者的权责利进行约束和激励，协调两者之间的利益关系，解决两权分离下产生的委托代理问题，防止经营者与所有者利益的背离，提高公司经营效率，推动企业高效运作并创造价值。从公司环境与运行机制来看，公司治理主要包括内部治理和外部治理。其中，内部治理指的是企业内部各利益主体相关的制度化建设，使内部管理制度清晰有效，提高企业治理绩效；企业外部治理主要指外部的市场监督和法律保障，包括政府监管部门、社会中介机构、外部市场发育程度、法规制度健全程度、大众媒体监督力度等方面。

公司治理体系是基本产权结构下对公司进行控制和管理的体系。推动公司治理体系现代化最重要的是制度层面的创新和改革，强调利用公司治理架构与管理机制的健全来提高企业决策的有效率与科学化，以符合中国特色现代企业制度，实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的结构机制，实现科学规范运营，不断强化核心竞争力和抗风险能力的内在需求。

（二）公司治理体系现代化的要求

1.“十四五”期间公司治理体系现代化的新要求。《会计改革与发展“十四五”规划纲要》对公司内部治理要求进行细化，细化对上市企业、国有国资企业、民营企业的具体改革任务，要求各类公司积极完善内控制度，加强内控实施策略，以推动公司治理现代化；二十大报告强调“中国式现代化”，并指出公司治理是现代化的核心体现，是国家治理现代化的重要部分之一。因此，“十四五”期间，在外部政策改革和内部规范治理的共同影响下，上市企业、国有国资企业、民营企业等企业的公司治理和公司治理体系现代化同样处在转型升级的重要阶段，内容上要求向股权多元化、信息透明化、运营有序化、经营国际化、系统信息化转化，在方式上需要加快推进制度建设、优化股权结构、内外部治理机制相结合、加强内控管理制度、提升经营活动的创新性等。

2.上市公司治理体系现代化的要求。当前，经济社会处在高质量发展过程中，上市公司同样需要建立健全现代企业制度，加强公司治理结构和机制创新，提高上市公司规范治理现代化水平，顺应《上市公司治理准则》的制度要求，规范运作。“十四五”规划中提出台一系列相关法律法规，对上市企业的公司治理体系现代化提出了更高的标准。2020年10月，国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》，将“提高上市公司治理水平”摆在了更重要的位置，指出以上市公司治理水平的提升来推动公司质量。因此，上市公司在推动公司治理体系现代化过程中首先是建立健全激励约束机制，提高上市公司内部控制水平和管理体系，推动公司治理机制创新和结构优化；二是应加强内部、外部监督水平，提高信息披露质量，防止财务造假、利益输送、操纵市场等违法经营行为；三是建立独立董事制度，扩大监事会职权，保证股东、经营者、高管人员各尽其责，提升上市公司自主性治理水平，形成上市公司质量的工作合力。

3.国有国资企业治理体系现代化的要求。现代企业制度背景下，国资国企深化改革同样进入转型升级的关键阶段。《“十四五”规划纲要》指出国有国资企业需要建立有效的法人治理机构，保证公司规范、高效运作；党的二十大报告则要求深化国资国企改革，放大国有资本的影响力，优化国有企业公司治理结构调整，实现国资国企高质量发展。国有国资企业在推动公司治理体系现代化过程中首先要提高国有资本占比，引入非国有资本战略投资，改变国企股权高度集中的现象，积极稳妥深化国有国资企业混合所有制改革，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构，调整经济布局、规范治理结构，激发国有国资企业创造力；二是将党的领导融入公司治理体系中，发挥党组织的领导核心作用，加强党组织和国企三会一层的关系，提升内部控制有效性；三是完善授权管理，理清各层级之间的利益关系，推动混合所有制企业着力完善治理体制，深度转换经营机制。

4.民营企业治理体系现代化的要求。民营企业因其发展特点，经营层和高管层多由家族成员担任，建立现代企业制度下公司治理机制，需要从管理制度的健全性、组织结构上进行改进。在外部环境条件和企业成长需要的双重推动下，民营企业还需持续改进治理结构，不断完善管理体系。一是规范公司治理结构，要求企业明确自身产权结构，合理安排并落实股东、经营者、企业高层各级人员的权责利，来确保企业依法有效制定各项经营决策和经营计划，明确各层级、各项工作授权批准的范围、流程、责任人，建立健全多层次内部控制制度，保证企业内部管理体系的有效建设；二是强化内部审计和外部监督相结合的机制，来监察并改善内控和管理流程，确保执行的有效性，提高会计信息的准确性和真实性，内外部协同治理，推动公司治理体系现代化建设。

二、社会中介机构在公司治理体系现代化中的作用

社会中介机构是在市场经济条件下，按照一定的法律法规以及规章制度，凭借其特有的社会服务、沟通协调、公证鉴定和监督管理等功能，沟通政府与其他利益主体、其他利益主体相互之间的信息，运用专业知识和技能，按照一定的业务规则或程序为委托人提供中介服务，并收取相应费用的组织。其中，由会计师事务所、税务师事务所、资产评估机构、律师事务所等组成的市场行为监督中介机构，主要职能是规范企业运作、监督市场主体、评价和审查企业的行为、调节市场纠纷，对推动公司治理和公司治理体系现代化起到了重要作用。

（一）社会中介机构在公司治理中的角色定位及优势发挥

社会中介机构的角色定位是社会中介机构的功能及其与其他社会行为主体关系的确定过程，实质上是一个动态过程。在公司治理中，社会中介机构遵循“独立、客观、公平、公正、公开”原则，扮演着监督管理、沟通协调、信息披露、知识赋能、决策支持的角色，以沟通政府和企业、企业和投资者之间的信息，减少所有者和经营者之间的摩擦和矛盾，维护各市场主体的利益，促进公司治理体系现代化，保证社会主义市场经济有序运行。

1.鉴证监督者。为了使市场的基础性作用得到发挥，政府和企业逐渐分离，因而出现社会中介机构。社会中介机构在提供审计、评价、鉴证服务的时候，能否做到“公平、公正”将直接影响到市场经济能否顺利进行。作为现代社会监督系统的重要组成部分，社会中介机构有助于管制公司权利的实施，降低公司所有权和经营权分离下的监督成本并提高监督效率，以保证委托代理关系的正常、持续开展，规范市场活动。

2.沟通协调者。社会中介机构作为链接政府与企业的桥梁，具有较强的专业性、独立性，因而在整个社会的沟通联系中发挥着重大的作用，能够有效调节政府与公司之间以及不同利益群体之间的关系，一方面向政府反映企业的意见、建议，供政府制定政策、做出决策、制定法律时参考；另一方面，向企业传达政府的意图，指导、监督企业，使其更好地遵守、贯彻执行政策和法律法规，形成“政府—社会中介机构—企业”的三元结构，并提升三者之间的稳定性和沟通力度，减少政府与公司、所有者与经营者之间的摩擦，调节市场纠纷，稳定市场秩序。

3.信息披露者。社会中介机构能够凭借其专业知识和技能、经验，来改善信息不对称问题。中介机构具备可靠性、公平性、独立性等特征，承担第一位主体责任，能够向公司股东、经营者、利益相关者提供必要的公司信息，并对信息披露的真实性、准确性、完整性提供合理保证，有利于加强所有者和经营者之间信息的互联互通，有效解决因信息不对称引发的逆向选择和道德风险等问题，降低委托代理成本，提高社会效率。

4.知识赋能者。社会中介机构因对政策掌握的全面性，能够开展广泛的政策宣传教育等辅导，提供公共服务，并代替行政机关提供服务，包括市场调查、项目评估、外部审计、信息咨询等，为政府和公司提供智力支持，通过知识资源整合利用、专业人才优势，实现知识赋能，促进企业人才全方位能力提升，推动企业进一步增强自主创新能力和核心竞争力。

5.决策支持者。社会中介机构因其专业性，能够向所有者和经营者传导公司信息，反映出公司治理的不足和问题，同时为防范、解决、改进这些问题提供可实施性措施和建议，避免企业不当经营行为，协助公司建立风险预警长效机制，提高经营绩效，增加公司价值，完善公司治理，促进公司重大决策的制定、实施和改进。

（二）以会计师事务所为例的社会中介机构在公司治理体系现代化中实现的路径及作用原理

1.会计师事务所在公司治理体系现代化中的独特地位。会计师事务所作为市场经济活动中不可或缺的社会中介机构之一，介于政府、企业、社会之间，以服务、沟通、监督、协调为主要职能，在维护市场主体的合法权益、保证公平竞争的市场秩序、促进市场决策管理改进等方面发挥着重要作用。

会计师事务所提供的外部审计是区别于公司内部审计，由注册会计师凭借其专业性和独立性对公司经营活动真实性、合规性、效益性进行核查的一项程序性活动。外部审计的产生主要是为了解决两权分离下产生的委托代理问题，而现代企业制度下的公司治理现代化更是要求公司运用现代化的治理机制和管理制度解决公司所有者与经营者之间的代理问题，有效分配资源，防范风险，保护股东利益，保证企业可持续性发展。

会计师事务所通过外部审计对社会经济活动进行监督，对会计信息进行稽核，对企业经营管理行为进行评价，对企业财务状况和经济成果进行鉴证，以制衡公司权利的实施，降低两权分离下的监督成本，规范经营行为，提高监督效率；能够优化企业内外部各治理层级之间的关系，推动各方利益最大化；解决公司治理中因代理产生的信息不对称问题，减少交易成本；能够推动企业构建科学完善的激励制度，形成有效率的制衡机制；能够转变企业思维，推动企业经营走向信息化、国际化；能够促进知识赋能、人才发展、协助建立长效机制，从而更好地提高企业经营效益，推动公司治理体系现代化。

2.会计师事务所在推进公司治理体系现代化中实现的路径及作用原理。

（1）监督管理，规范公司经营行为。公司治理是一种制衡机制，明确股东大会、董事会、监事会等经营者各自权利义务，达到相互制衡，而所有公司利益相关者利益的均衡依赖于公允的财务信息，不良经济行为往往都会在财务信息中得以体现，例如非经营性资金占用或资金挪用会在其他应收款中体现，直接通过费用转移不当利益也会形成当期费用变化。因此，保证财务信息的质量是公司治理以及公司治理体系现代化的核心。会计师事务所作为监督公司经济活动和管理层行为最重要的外部监督机构，能够通过高质量外部审计，查出财务信息的错误弊端，判断管理缺陷问题，核查不良经济行为，督促公司经营活动在合法、规定的范围内进行，做好风险预警机制。

在我国公司股权结构下，大股东多数也是其他企业中小股东代理人，由于存在机会主义倾向，通过关联交易形式损害公司利益的情况就有可能发生。外部审计对关联方交易信息披露的充分性、公允性审查能有力揭露控股股东挪用公司款项、违法乱纪等危害公司持续经营的行为，从而影响公司其他利益者的选择，可以有效约束股东的机会主义行为。因此，在外部审计的监督下，公司会规范运作，避免不良经济行为，提高公司经营绩效，以推动公司长久的发展建设。

在证券市场上，上市企业的外部审计制度是公司外部治理机制之一。一方面，IPO尽职调查审查企业IPO审核的规范运作要求，包括三会运作规范、内部控制规范、经营运作规范等方面，能够有效平衡股东与管理层之间的关系，从战略决策层规范公司运作，规划好公司治理现代化发展之路。另一方面，外部审计对上市公司内部控制系统的有效性和健全性进行调查、测试、评价，逆向对内控系统中的薄弱环节和存在问题提出改进的建议，并产生威慑效应，督促公司高管和经营者改进经营和加强内控，降低经营风险。

（2）提升价值，保护各方利益。外部审计的产生在宏观层面上是由于政府职能和市场调节机制的失灵产生的，在微观层面上是由于企业所有权和经营权的分离产生的，因此外部审计有着增值的功能。高质量的审计能够使披露的财务信息更具价值，最大限度地保护股东、经营者、债权人的利益，平衡和制约各层级之间的权责利，在公司治理中发挥各自的作用。

在所有权和经营权分离的公司中，股东对投资安全性、被投资企业的经营状况、企业是否有不良经济行为等的判断均依赖财务报表，但财务报表相关的真实性在股东的专业知识限制下难以进行验证和确认。外部审计有较强专业性和独立性，其出具的标准审计意见对关联方交易的公允性、披露的充分性进行审查，以监督经营者，维护股东利益。

公司经营者因为与公司股东和其他利益者之间的利益冲突，存在着逆向选择和道德风险问题，经营者会通过外部审计来鉴定自身提供的财务报表信息，确认自己的业绩和经营行为，维护自己的利益。因此，外部审计在维护经营管理者的合法权益之外也提高了经营者的经营质量，改善公司治理的质量，提高公司价值。

对于债权人而言，其作为企业的资金提供者，对契约的选择往往通过风险偏好来决定，即通过财务信息来了解公司经营状况和企业前景并作出决策，因此，外部审计披露的财务信息公允性对债权人意义重大，不仅影响他的选择，提高债权人利益的保护力度，还有利于公司融资，增加公司价值。

（3）信息披露，减少信息不对称。信息不对称是指企业所有者和经营者、其他利益相关者之间由于掌握着不同数量和质量的信息而影响决策的现象。推进公司治理体系现代化本质上需要解决的是委托代理关系带来的逆向选择和道德风险问题，提高公司信息披露透明度，从而保证经营行为的顺利落实。外部审计通过高质量的信息披露，为利益相关者进行决策和监督提供充分、可信的信息，从而解决公司治理中委托代理下的信息不对称问题，一方面强化外部治理机制的有效性，增加投资，推动企业资本结构的动态调整；另一方面健全公司内部信息传递系统，加强内部控制，推动企业治理结构的改革创新。

会计师事务所因其特有的独立性，其出具的审计报告能得到政府和社会公众的信任，公司通过会计师事务所向外界传递良好的经营状况和财务信息，形成对社会的宣传效应，便于投资者从审计披露的财务报告和其他信息中了解公司财务状况、经营成果和管理层的经营业绩，增加投资意愿，降低会计信息风险，减少企业的风险溢价和补偿成本，减少企业在资本市场获取资本的成本，促使公司股价上升，以获得更多资金来源，从而为企业实施资本结构的调整提供帮助，使企业的资本结构动态调整更为敏锐。

在审计过程中，注册会计师获取审计信息，监督财务报告过程，并及时通报发现的重大事项，能够在公司治理内部建立及时准确的信号传递系统，便于股东、公司经营者、公司高管了解信息并作出适当决策，在企业的实际治理结构不符合现行运行状态时，也能够积极推进治理结构的改革创新。

（4）绩效评价，提高企业经济效益。公司治理是在效率原则下对企业内部各层级的权责利制定相关的制度。合理有效的公司治理结构设计和实施各层级的激励和约束机制，可以提高全要素生产水平，提高经济效益。会计师事务所提供的绩效评价业务是注册会计师根据总体绩效目标和规范程序要求，对预算资金的投入产出比、以及资金投入的项目和使用过程等作出公正评价，用于改进公司绩效目标规划，提高经营效率，是公司治理的一个有机构成内容，公司治理制度将在绩效评价的基础上不断改进和发展。

绩效评价可以通过激励机制抑制两权分离的弊端，调动经营者的积极性，防止经营者对所有者利益的背离，推动企业构建科学完善的薪酬制度，以调整公司治理结构，形成有效率的制衡机制。一方面，绩效评价所反映的企业盈利能力能够影响股东采取措施调整公司治理结构；另一方面，经营者通过绩效评价判断企业目前和将来的报酬情况，了解现行决策的投入产出比，发现并解决问题，以便加强决策改进，对公司治理起到积极推动作用。

（5）对外业务，推动企业走向国际。随着经济全球化进程的加快，我国企业积极响应“一带一路”倡议，公司经营战略的国际化、经营质量的提升都需要完善的公司治理机制为前提，要求全力推进治理结构和治理能力国际化。外部审计在公司的国际经营中也起到了重要的作用。首先，高质量的外部审计所能够为中国企业在境外上市提供有效背书，以利于在国际市场上披露证券信息，更容易获得国际投资者的认可，使公司积极地参与到国际资本市场的竞争中。其次，审计工作的国际化程度需要审计工作人员具备综合素质和国际化视野，注册会计师拥有良好的国际化管理思维，有利于将审计基础工作做标准、做专业，整体推进和完善公司审计监督体系的国际化，有利于帮助我国企业识别、规避、化解国际化业务的风险，加强风险防范体系建设，创新经济运行模式，推动公司治理能力国际化。此外，会计师事务所提供的国外审计、鉴证和咨询等领域的业务服务有利于推动中国企业“走出去”战略的实施。

（6）转变思维，推动企业信息化发展。信息化有利于企业实施更复杂、有效的管理措施和管理方法,提高管理创新、内部控制的效果和效率，是企业转型升级的重要突破口，为公司治理结构调整起到重要作用。会计师事务所审计信息化是必然趋势，是会计师事务所适应审计环境变化，满足审计准则、指引和指南的要求。外部审计结合新型信息化技术，推动企业转变思维，建立信息共享和业务协同机制，提高企业管理效率和经营效益。外部审计信息化协助企业从实际出发，立足于企业的未来发展，制定合理的信息化发展规划，有利于企业信息共享的及时性和有效性，推动资源配置的优化和整合，加强内外部信息数据的交互性，推动公司治理体系信息化、现代化。

（7）内外互补，构成公司治理机制。现代企业存在经营权和所有权分离的情况，需要内部审计和外部审计共同配合，以促进企业内部外部协同治理，形成内外互补局面，保障企业财务行为合法、安全，提高企业经营管理效率，提升企业经营利润，促进企业利益最大化，监督企业合法运营，从而构建健全、有效的公司治理机制。

会计师事务所作为外部治理机构参与到企业治理，是企业用于向社会公众报告公司运营情况而委托注册会计师对企业财务、运营等情况进行审计，并在审计报告中注明自己客观公正的意见，是现代企业制度下实现公司治理的重要外部机制。首先，外部审计对公司审计作出的建议书，能帮助内部审计找到问题点和工作重点，指导企业后续工作，顺向引导对内部审计提出建设性、针对性、有效性的建议，促进内部审计向精细化方向发展，提高审计资源利用效率，做到资源互补；其次，提供外部审计的注册会计师均为专业化人才，在长期执业过程中积累了丰富的知识和经验，形成了较强的职业判断能力和财务诊断改进能力，能够帮助内部审计人员提高综合能力，来补充内部审计人员的薄弱部分，做到人力资源的有效互补，进而提高内部审计在组织内的效率；最后，外部审计同内部审计的沟通合作能够增加审计的有效性和准确性，最大程度做到资源合理利用，提高审计成果利用，加强企业内控体系建设，包括审计总体程序、风险防控体系建设等方面进行合作，相互促进。

（8）知识赋能，促进公司人才发展。人才是企业发展的核心竞争力，有利于提高企业科技水平、推动文化建设、促进企业可持续性、高质量发展，因此，人才培养和人才队伍建设对全面推进公司治理体系和治理能力现代化有着至关重要的作用。注册会计师行业有利于推进企业数智化、专业知识过硬财务人才的引进和培养，实现知识赋能。

注册会计师行业一是通过考试选拔、培养职业化会计人才，对执业人员专业化建设提供支持，协助上市公司三会人才构成、独立董事引进，以监督上市企业决策，维护中小投资者利益；协助中小企业财务人才的引进，推进企业财务建设。二是行业高端人才引领作用，通过财务知识、信息化数字化、IPO上市、内控、成本控制等专业化培训，提高公司内部财务人员的专业知识和实务应用能力，为企业培养顺应时代发展要求的全面化财务人才，着力打造规模庞大、专业过硬、全面发展的高端人才队伍，促进企业高质量发展。三是利用自身独特优势，如财务监督专业性、政策宣传及时性等，向企业提供优质专业的服务，同时通过开设研讨会、交流会、出版书籍刊物等方式，总结、交流专业知识经验，引导企业拓宽思维、增强创新意识，解决企业疑难杂症，促使企业高质量、可持续、创新式经营。

（9）顺向引导，建立公司长效机制。会计师事务所熟悉各种经济行为的运作，聚集多方面人才，能够贴近客户、传递信息、提供服务，引导客户公司建立合理有效的公司治理机制、规范治理结构，对公司治理起到一定的约束和激励作用；通过积极提出改进建议来完善公司现有治理结构；通过不断输入新法规、新准则，结合国家对公司治理提出的新政策、新要求，推动公司治理体系现代化发展。

一方面，审计人员可以站在独立、客观的角度审查企业财务报备表的合法性、公允性、一惯性，对公司内控制度的完整性和有效性进行调查、测试和评价，及时发现并纠正公司内部控制缺陷，提供有用的信息以影响企业的风险管理，提升公司经营管理效率、进而提升全要素生产率，改善内控体系机制，在降低融资成本的同时提高公司的投资效率。另一方面，在实施审计重大错报风险评估的过程中，审计人员对公司内控制度、风险管控、经营管理等行为中的舞弊、错报、违法等相关因素进行评估，包括内部管理相关因素、外部机制相关因素等，反馈给公司领导层，提升公司重大决策制定和实施的准确性和科学性，成为企业公司治理体系建设的“助推器”。

三、社会中介机构深化推动公司治理体系现代化的思路谋划

2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》指出要积极构建财会工作体系，健全工作机制，搭建财会监督的“四梁八柱”。对此，财政部在2023年积极开展财会监督专项行动，立足财会监督的主责，健全财会监督体系，硬化激励约束。这也对社会中介机构的执业质量、财经纪律、增值效能等均提出了新的要求。作为促进公司治理体系现代化的重要力量，社会中介机构更应贯彻落实《意见》的重要指示，确保独立、客观、公正、规范执业，提高专业服务能力和执业监督作用，推动诚信建设、加强人才培养、提升业务能力、做好数字化转型升级、科技创新工作、加强内部治理监管，以更好地发挥社会中介机构服务的有效性，进一步加强财会监督工作，发挥财会监督职能作用，促进财会监督与其他各类监督贯通协调，以增强外部治理效益，进一步推动公司治理体系现代化，促进公司高质量、可持续性发展。

（一）强化诚信建设，加强行业自律

诚信文化作为行业质量建设之本、固本之源，是执业的核心。第一，社会中介机构从自身出发坚守诚信，向投资者、企业、社会、国家政府等提供诚信、专业的服务，承担相应的社会责任，保持公平、公正、公开、独立等社会中介机构的基本特征，强化诚信意识、创新服务理念、改进服务形式、拓展服务领域，切实提高业务服务的能力和水平。第二，业务人员坚持以诚为本，以信立人，在执业的每个环节都守住诚信底线，筑牢法律红线，内化诚信职业道德成为业务人员的基本品质和日常行为。第三，推进社会中介机构行业建设，由行业协会引导各社会中介机构做到诚信服务，坚持人才培养与规范管理相结合、拓展业务领域与提升业务质量相结合、行业自律与自身建设相结合，大力培育中介服务市场，充分激发市场活力。

（二）强化人才培养，提升专业能力

执业人才的专业能力是社会中介机构执业水平的象征，高素质全面化的人才能提升中介机构的业务质量和水平。第一，社会中介机构应加强从业人员的教育和培训工作，规范从业人员资格考试，以提高从业人员的基本知识、实践技能和责任意识，提升全行业的业务能力、管理水平和综合竞争力。第二，重视复合型人才队伍建设，从人才背景层次划分进行针对性培训，在培训内容和形式上不断创新，通过组建并培育复合型人才队伍，扩大精通业务、全面发展的专业人才数量，为行业高质量执业提供人才保障，为行业拓展新型业务领域作好坚实人才基础。第三，充分利用新型传播方式，树立中介服务的品牌和价值，吸引更多的人才理解并加入中介服务行业，奠定人才引进和培养的坚实基础。

（三）以数字化转型升级为契机进一步提高服务质量和效率

当前，数字化、网络化、智能化经济时代背景下，社会中介机构要顺应时代发展的潮流，积极转型升级，提高服务的质量与效率。第一，要加大行业信息技术创新和运用，更新业务工作方法，在数字化服务方面不断总结经验、探索创新，确保业务服务流程适应现代化财务信息的要求，对冲传统数字化风险。第二，顺应数智化时代要求，推动数字化思维、技术转型升级，搭建各类数字化工具，来协同业务、人才等各项资源，实现业务数据更高效精准的分析应用。第三，推动人才数字化转型，不仅要精通业务知识，也需要兼备IT系统、人工智能、数据分析等数字化能力，提高工作效率和服务质量，推进可持续发展。

（四）以业务能力提升为基础进一步拓展行业服务领域

作为专业服务业，社会中介机构的本质特征是保持专业性，而保持专业性要求做好专业知识和能力的培育和坚持。第一，当前我国已转向高质量发展阶段，要求社会中介机构的业务向专业化、精细化、高端化延伸，从基础服务向增值服务拓展，拓宽业务领域，加强自主创新能力，大力提升发展能级和竞争力，适应服务经济社会建设需要。第二，加强行业建设，强化行业自律，打破地域、行业壁垒，加大行业内部交流，促进行业整体业务服务水平的提升，以加大市场培育，激发市场活力。

（五）做好内部治理工作，提升执业效益

社会中介机构要做好内部治理工作，完善已有的质量管理体系，以适应新的市场和监管需求，督促提升执业质量。第一，加强一体化管理，业务、财务、管理、技术和信息五位一体，要求一体化管理更加公开、透明，加强内部管理，提高执业质量。第二，完善内部控制制度，在整体层面应当做好质量管理体系统一规划，落实到业务实施各项流程。第三，建立风险评估机制，结合各类社会中介机构的特点和实际，探索新型技术方法，积极开展质量风险评估机制，指导质量管理活动。

现代企业制度背景下，公司治理要求更为现代化、国际化，而社会中介机构凭借其特有的独立性、专业性，在公司治理和治理体系现代化中充当了重要的角色，弥补了公司内部治理的薄弱环节。本文基于公司治理和公司治理现代化的时代要求，以会计师事务所在公司治理体系现代化中的实施路径为研究对象，顺向引导公司在社会中介机构的监督治理下进一步完善体制机制，保证公司决策有效性，推进公司治理；逆向督促社会中介机构明确自身定位，规范约束中介机构能力，推进中介组织服务管理能力的创新。