陈骞

摘要：随着全球对气候变化的关注度不断增加，“双碳”目标已成为国际社会共同追求的方向。在实现碳中和的过程中，碳审计作为评估和监测碳排放的重要手段，发挥着至关重要的作用。然而，传统的碳审计机制存在着单一性和片面性的问题，需要建立一种多元协同机制来提高碳审计的准确性和可靠性。基于此，文章先对“碳审计”及“多元协同机制”做了概述，接着分析了多元协同机制构建的关键要素，最后探讨了“双碳”目标下碳审计的多元协同机制的构建与实施路径，以期为碳审计提供有效的支持和指导。

关键词：碳达峰；碳中和；碳审计；协同机制；实施路径

一、引言

气候变化对全球生态环境和人类社会造成了巨大影响，减少温室气体排放已成为各国的共同责任。为了实现“双碳”目标，各国纷纷采取措施减少碳排放，碳审计作为一种评估和监测碳排放的重要手段意义重大，需通过多维度的路径实施不断完善和构建多元协同机制，在这个过程中，需要政府的主导、企业的参与和科技的支持等，不断提高碳审计的准确性和可靠性，为实现“双碳”目标而努力。

二、碳审计概述

（一）传统碳审计机制的概述

传统碳审计机制是指过去用于评估和监测碳排放的方法和工具，这些机制通常基于国家或组织自行收集的数据，通过对碳排放源的调查和测量来计算和核实碳排放量。传统碳审计机制主要依赖于统计数据、企业报告和核查等手段，集中关注企业层面的碳排放情况，并以定期报告的形式提供结果。

（二）传统机制存在的问题和局限性

1. 数据不全面和不准确。传统碳审计机制面临着数据获取的困难，数据来源不全面且准确度不高。企业自行报告的数据存在不一致性和潜在的误报问题，导致碳排放量的评估不够准确和可靠。

2. 方法单一和片面。传统碳审计机制通常采用单一的评估方法，如基于统计模型和指标的计算方法。这种方法可能无法全面考虑不同行业和区域的特点和差异，导致评估结果的偏差。

3. 监测手段滞后。传统机制在碳排放的监测手段上存在滞后性。传统的监测方法主要依赖于企业自行报告和定期检查，缺乏实时和全面的数据采集和监测手段，限制了对碳排放的及时了解和监控。

4. 缺乏公正性和透明度。传统碳审计机制的数据来源和评估过程缺乏公正和透明的机制，这导致了信息的不对称和可信度的问题，影响了评估结果的公信力和可接受性。

5. 缺乏国际合作和数据共享。傳统碳审计机制缺乏有效的国际合作和数据共享机制。各国的数据收集和评估方法存在差异，导致国际比较和合作困难，限制了全球碳排放的综合评估和监测。

三、多元协同机制概述

（一）多元协同机制的概念

多元协同机制是指基于合作、协调和共享的原则，整合各方资源和数据，建立统一的碳排放数据平台，以提高碳审计的准确性和可靠性。

（二）多元协同机制的原则

1. 全球合作。多元协同机制需要达成国际合作和共识，各国和组织共同参与，共享数据和经验，推动碳审计的发展和实施。

2. 信息共享。多元协同机制鼓励各方共享数据和信息，建立开放、透明的数据平台，以确保数据的完整性和准确性。

3. 综合评估方法。多元协同机制采用多种评估方法相结合的方式，综合考虑碳排放的多个方面和指标，提高评估结果的全面性和准确性。

4. 公正和透明。多元协同机制注重公正和透明，建立公认的评估标准和流程，确保评估结果的可信度和可验证性。

5. 科技支持。多元协同机制借助科技创新，利用先进的技术手段，如物联网、人工智能、大数据分析等，提高数据采集、处理和评估的效率和准确性，以支持碳审计的实施。

（三）多元协同机制的必要性

1. “双碳”目标下的碳中和需求。在全球对气候变化的关注日益增强的背景下，许多国家和组织都制定了碳中和的目标，即减少净碳排放量，以达到碳排放与碳吸收平衡的状态。这些目标包括减少温室气体排放、提高能源效率、推动清洁能源的使用等。为了实现这些目标，准确评估和监测碳排放量是至关重要的。多元协同机制能够提供更全面、准确的碳审计数据，为实现碳中和目标提供科学依据和指导。

2. 提高碳审计准确性和可靠性的需求。传统碳审计机制存在数据不全面、方法单一和监测滞后等问题，这导致了碳排放评估的不准确性和可靠性。为了解决这些问题，需要建立多元协同机制，以整合各方资源和数据，提供更全面、准确的碳排放评估。这样的机制将充分考虑不同行业和区域的特点，采用多种评估方法和监测手段相结合，以确保碳审计结果更加准确可靠。

四、多元协同机制构建的关键要素

（一）数据来源和共享

在构建多元协同机制时，确保准确、全面的数据来源至关重要，数据的准确性和完整性是保证碳审计质量的关键要素。各方应该积极收集、整合和验证碳排放数据，数据可以来自企业自行报告、监测设备、第三方检测机构等多个渠道。

数据共享是促进多元协同机制的重要环节。建立数据共享机制可以促进各方共享数据，并确保数据安全。可以通过建立合适的平台和机制来实现，如建立共享数据库、数据交换平台或利用区块链等技术来确保数据的安全性和可信度。

（二）统一碳排放数据平台

为了实现数据的统一管理和共享，建立统一的碳排放数据平台非常必要，它可以实现数据的一致性和可比性，促进各方之间的数据交流和合作。

统一的碳排放数据平台应具备高效、安全和可靠的特点。这样的平台可以用于数据的存储、处理、分析和共享，为各方提供实时的碳排放数据和评估结果。它应该能够处理大量的数据，支持实时的数据更新和查询。此外，平台的安全性是至关重要的，要确保数据的保密性和完整性。

（三）多种评估方法的综合应用

为了提高碳审计的准确性和全面性，多元协同机制需要综合应用多种评估方法。不同行业和区域的碳排放特点各不相同，因此需要针对性地选择和应用适当的评估方法，包括基于统计模型的计算方法、生命周期分析、财务核算等。

通过综合应用多种评估方法，可以更全面地考虑碳排放的各个方面和环节。例如，生命周期分析可以考虑产品的整个生命周期中的碳排放，财务核算可以将碳排放纳入企业财务体系中进行核算。多种评估方法的综合应用可以提供更准确、全面的碳审计结果。

（四）公正、透明和可验证性

公正、透明和可验证性是构建多元协同机制的重要原则，在碳审计过程中，评估的公正性和透明性非常重要。评估的过程和结果应该采用公开发布评估报告、建立信息披露机制和组织相关的研讨会等方式对各方公开，让各方能够了解评估的方法和数据来源。

此外，可验证性是公正和透明的重要保证。评估结果应通过第三方审核、审计机构的参与、采用标准化的评估方法等方式接受独立的核查和验证，这样可以增加评估结果的可信度，促进各方之间的合作和信任。

（五）政策和法规支持

政策和法规的支持是构建多元协同机制的重要保障，政府的引导和支持可以促进技术创新和标准化的发展，为多元协同机制的构建提供必要的支持和推动力。政府可以制定相关的政策和法规，包括建立碳排放披露的义务、设立碳市场、推动碳税等措施，以鼓励企业和组织参与碳审计，并提供相应的激励和奖励措施。政策和法规还可以推动数据共享和合作，例如，政府可以要求企业公开碳排放数据，建立碳排放数据报告的标准和流程。

五、多元协同机制的实施路径

（一）建设政府主导框架

政府在碳审计多元协同机制的实施中扮演着关键角色，其主导框架建设是确保有效执行的重要保障。政府主导框架建设包括以下几个方面：

1. 制定碳审计政策和法规。政府应制定相关的碳审计政策和法规，明确碳审计的目标、原则和要求。这个政策和法规的制定应充分考虑国家的碳减排目标、国际碳市场的规范及企业和组织的实际情况，同时，制定政策和法规应该具有前瞻性和灵活性，以适应不断变化的碳减排需求和技术进展。

2. 建立碳审计框架和指导文件。政府应建立清晰的碳审计框架和指导文件，确保碳审计的一致性和可比性，这些指导文件应包括碳排放数据的收集和报告要求、评估方法的选择和应用、数据共享机制的建立等。另外，政府应与行业协会、专业机构和学术界合作，制定统一的标准和指南，为企业和组织提供明确的操作指导。

3. 设立监管机构。政府可以设立碳审计的监管机构，制定监管规则和程序，确保数据的准确性和可靠性。此外，监管机构还可以开展监督检查、审核核查等工作，确保碳审计公正、透明。

4. 提供财政和技术支持。政府可以提供财政和技术支持，财政支持可以包括提供资金补贴、奖励和减免税收等措施，降低碳审计成本和风险；技术支持可以包括提供技术培训、共享最佳实践和推广先进技术等，帮助企业和组织提升碳审计的技术水平和能力。

5. 促进信息共享和合作。政府可以通过建立信息平台和数据库，提供碳审计的最新研究成果、案例和政策信息，促进行业和地区之间的经验交流与合作。

6. 建立监测和报告机制。政府可以建立碳排放的监测和报告机制，确保企业和组织按照规定的要求履行碳排放数据的收集和报告义务。监测和报告机制可以包括建立统一的数据采集标准和流程，建立碳排放数据报告的时间表和要求，以及建立监测和审核机制来核实报告的准确性和可靠性。

7. 建立激励措施。政府可以通过建立激励措施来鼓励企业和组织积极参与碳审计，激励措施可以包括提供奖励、补贴或减免税收等经济激励，以及优先获得政府采购和项目招标等优惠政策。这些激励措施可以激发企业和组织的积极性，以促进碳审计的广泛实施。

（二）企业和组织的参与、合作

企业和组织的积极参与、合作是碳审计多元协同机制实施的关键要素。企业和组织参与、合作具体方式包括以下几点：

1. 識别碳排放源和收集数据。企业和组织应首先识别其碳排放源，包括能源消耗、生产过程、物资采购等，确定需要收集的相关数据。这项工作中，企业应建立完善的数据收集机制，确保准确、全面地记录和监测碳排放数据。

2. 制定和披露碳排放数据报告。企业和组织应先编制包括直接排放和间接排的碳排放清单，同时，报告应涵盖如碳强度、能源消耗、减排措施等关键数据指标。需要注意的是，企业和组织应确保数据的准确性和可靠性，并且定期更新报告，及时披露。

3. 碳减排目标和行动计划。企业和组织可以参考政府的碳减排政策和国际减排标准，根据自己企业的实际情况制定可执行的减排目标，并在目标下制订具体的行动计划，行动计划可以包括能源效率提高、清洁能源采用、碳捕集和储存等实际执行措施。

4. 共享数据和经验。企业和组织应积极共享碳排放数据和经验，例如，企业和组织可以参与行业协会、碳市场平台或其他合作机制，共享数据和经验，学习先进的减排技术和最佳实践。通过类似这些方式积极与其他企业和组织合作，可以共同解决碳减排面临的挑战，推动行业的可持续发展。

5. 推动供应链的碳审计。企业和组织应与其供应链伙伴合作，例如，企业和组织可以要求供应商提供相关的碳排放数据和减排计划，并与供应商合作制订共同的减排目标和行动计划，以促进碳审计和减排的整体实效。

6. 制定内部碳管理策略。企业和组织应制定内部的碳管理策略，制定碳管理政策、指导文件和操作指南、明确责任和权限、建立碳管理团队，培训和宣传等碳管理体系和流程，这样可增强员工对碳管理的意识和参与度。同时，企业和组织也可以引入碳排放考核和激励机制，以激励员工积极减排。

7. 探索碳市场机会。企业和组织可以积极探索碳市场机会，参与碳交易和碳抵消项目，将减排额度转让和交易，以实现减排成本的优化。此外，企业和组织还可以投资或参与碳抵消项目，通过购买碳信用来抵消自身的碳排放。

8. 参与碳审计的标准和认证。企业和组织可以积极参与制定行业或地区的碳审计标准，确保标准的科学性、可行性和可比性。此外，他们还可以申请相关的碳审计认证，证明自身的碳减排行动符合标准要求，增强外界对其减排行为的认可和信任。

（三）科技支持和创新

科技支持和创新在多元协同机制的碳审计实施中发挥着重要的作用。科技支持和创新的实施路径包括以下几个方面：

1. 碳排放数据采集技术。科技支持可以提供先进的碳排放数据采集技术，包括传感器、监测设备和数据分析工具等，这些技术可以实时、精确地测量和监测碳排放源，提供高质量的碳排放数据。例如，使用无线传感器网络可以实时监测能源消耗和排放量；数据分析工具可以帮助识别关键的碳排放源和优化减排策略。

2. 数据管理和处理平台。科技创新可以提供强大的数据管理和处理平台，用于存储、处理和分析大量的碳排放数据。这些平台可以整合不同来源的数据，提供数据可视化和报告功能，可以帮助企业和组织更好地理解和利用碳排放数据，而且这些平台也可以支持数据共享和合作，促进行业间的竞争和学习。

3. 模型和算法应用：科技支持可以提供碳排放模型和算法的应用，用于预测和评估碳排放情况，优化减排策略。这些模型和算法可以基于历史数据和实时监测数据，通过建立数学模型和模拟分析，预测碳排放的趋势和影响因素。企业和组织可以借助这些模型和算法，制定更有效的碳减排策略和决策。

4. 新兴技术应用。科技创新可以推动新兴技术在碳审计中的应用，例如，人工智能和大数据分析可以用于自动化碳排放数据的收集和处理，提高数据采集的效率和准确性；区块链技术可以提供去中心化的数据存储和验证，增强数据的安全性和可信度；无人机和卫星遥感技术可以用于检测和监测大范围的碳排放源，提供全面的碳审计覆盖。

5. 创新碳减排技术。科技创新可以推动碳减排技术的研发和应用，开展创新性的科技项目，提供更加高效、低成本的碳减排解决方案。例如，开发新型清洁能源技术、提高能源效率的装置和系统、推动碳捕集和储存技术等，这些创新技术可以帮助企业和组织实现更大规模的碳减排，并提高其在碳审计中的准确性和可靠性。

6. 跨学科合作和知识共享。科技支持还可以促进跨学科的合作和知识共享，通过学术界、研究机构、行业协会等多方合作，可以整合不同领域的专业知识和技术，推动碳审计方法的不断改进和创新，提升碳审计的综合性和全面性。此外，科技支持还可以促进全球范围的知识共享，通过国际合作和信息交流，推动碳审计的国际化和标准化。

7. 持续的技术更新和培训。随着碳审计领域的发展和变化，新的技术和方法不断涌现，需要及时跟进和应用；同时，企业和组织需要对其员工进行培训，提升碳审计技术和工具的应用能力，以保证碳审计工作的质量和效率。

（四）国际合作与信息交流

国际合作与信息交流在多元协同机制的碳审计实施中发挥着关键作用。促进国际合作与信息交流的具体措施如下：

1. 共享最佳实践和经验。不同国家和地区之间可以通过交流成功案例和经验，各国和地区可以相互借鉴，提高碳审计的质量和效果，这种共享可以涉及碳审计方法、数据采集和处理技术、碳减排策略等方面，有助于推动全球范围内的碳减排行动。

2. 碳数据的国际标准化和互认。国际合作可以推动碳数据的国际标准化和互认。通过制定统一的碳排放计量和报告标准，不同国家和地区的碳数据可以进行比较和验证。这有助于增强碳数据的可靠性和可信度，促进全球范围内的碳市场发展和交易。国际合作还可以促进碳审计认证的互认，提高不同国家和地区之间的认可和合作。

3. 跨国企业和供应链的合作。一些企业在全球范围内开展业务，其碳排放涉及多个国家和地区，通过合作和共享数据，企业可以更好地了解其供应链中的碳排放状况，并制定相应的减排策略。此外，国际合作还可以推动跨国企业之间的碳减排目标和行动协同，实现全球范围内的碳减排合作。

4. 政策和法规的协调和合作。通过分享政策经验和信息，各国和地区可以相互学习和借鉴，制定更加有效的碳审计政策和法规，这有助于消除跨国企业在不同地区面临的碳审计障碍和不确定性，提供更加稳定和一致的环境。

5. 碳市场的发展和合作。通过建立国际碳市场机制，不同国家和地区可以共同参与碳交易和碳市场的发展与合作，这样可以促进碳市场的互联互通，建立跨国碳交易平台，促进碳排放权的交易和转移，这有助于推动碳定价机制的建立，激励企业和组织更积极地参与碳减排行动，并实现全球范围内的碳减排目标。

6. 数据共享和技术交流。通过建立跨国数据共享机制，各国和地区可以共享碳排放数据和相关信息，提高碳审计的数据可靠性和覆盖范围。此外，国际合作还可以促进碳审计技术的交流和合作，通过培训、研讨会和合作项目，加强技术能力和方法的提升。

7. 跨国组织和机构的合作。国际组织、行业协会和研究机构可以共同开展碳审计项目和研究，推动碳审计方法和工具的创新和发展。通过合作和协作，可以提高碳审计的专业水平和能力，推动碳审计的国际化和标准化。

六、结语

构建与实施多元协同机制是实现“双碳”目标的重要举措，这将有助于提高碳审计的准确性和可靠性，推动实现“双碳”目标。多元协同机制的建立需要全球各方达成合作和共识，政府、企业、科研机构和国际组织等各方应加强合作，共同推动碳审计的发展和实施。同时，还要加强科技支持，通过技术创新提高碳排放数据的获取和评估方法的精确性。当然，在构建与实施多元协同机制过程中存在一定的挑战和困难，这就需要各方积极协调、配合和努力，在“双碳”目标下，不断优化和改进，相信通过多方的通力配合和共同努力，会更顺利、更高效实施碳审计，推动全球经济和环境的可持续发展。

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＊基金项目：2022年兰州市科技发展指导性计划项目“碳审计赋能‘双碳’目标实现的内在逻辑与实践进路研究”（编号：2022-5-38）。

（作者单位：兰州资源环境职业技术大学）