文／崔海燕

调查研究是我们的传家宝，是做好各项工作的基本功。在调查研究过程中要拓展角度、延伸深度、细化精度，倾听群众呼声，了解群众意愿，真抓实干解民忧、纾民困、暖民心，切实把调查研究成果转化为解决问题和改进工作的实际成效，推动党的路线方针和中央决策部署在基层落地生根、见行见效。

调查研究要拓展“角度”“身入心至”发现问题

发现问题是调查研究中最基础最根本的一步，既要“身入”，更要“心到”，要听真话、察真情，既看“高楼大厦”，又看“背阴胡同”，开阔视野、拓展角度，真研究问题、研究真问题。一要改进调研方式。要扑下身子、沉到一线，迈开步子、走出院子，到车间码头、到田间地头、到市场社区，亲自察看、亲身体验，尤其要到困难多、群众意见集中、矛盾风险多、工作局面打不开的地方去，全面掌握第一手资料、听取基层一线声音，体察实情，寻策问道，真正把情况摸清摸实摸透，“亲口尝尝梨子的味道”，做到心中有数。二要坚持实事求是。实事求是基础在“实事”。调查研究重在对客观实际情况的调查了解和分析研究。只有掌握客观、准确、全面、生动的一手材料，才能把事情的真相和全貌调查清楚，为决策提供科学依据。了解和掌握真实情况，不能浮光掠影、走马观花，不能一得自矜、以偏概全，不能仅仅满足于“打打电话、发发微信”的盆景式调研、蜻蜓点水式调研，更不能搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”的作秀式调研。要有一是一，有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须扎扎实实，来不得半点虚假，不折腾、不作秀，不点到为止，不搞形式主义。实事求是关键在“求是”。调查研究力戒先入为主、僵化刻板，用“祖传”老经验看待复杂新现象，不要被表象所影响、被假象所蒙蔽，更不能头脑发热，动辄“拍脑袋决定”“拍胸脯保证”。否则，不仅掌握不了真实情况，得不到有价值的信息，还会造成资源浪费，滋生腐败，损害党的形象，破坏干群关系。三要坚持人民立场。要把人民放在心中最高位置，坚持调查研究依靠人民，团结人民、为了人民。拜人民为师、向人民学习，真正和人民群众打成一片，倾听呼声、体察民情、总结经验、汲取智慧，找到解决问题的“通关密码”。既听顺耳话也听逆耳言，切实赢得人民群众信任，“真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来”。

调查研究要延伸“深度”“研机析理”找准问题

调查研究是为了更好地制定实施优化政策，更好地把工作做细做深做得有效果，因此，必须延伸调查研究的深度、找准问题。一方面要善于在深化上做文章，“沉下去”和“浮上来”交叉印证，使调查所得的零散认识系统化、表面现象深刻化；另一方面，要勤于思考、研机析理，透过现象看本质，弄通“病情”、找准“穴位”。一要坚持“调”“研”并重。调查和研究是调研的两个环节，调查是基础，研究是关键。调查是深入实践、了解情况、搜集第一手材料的感性认识过程，是“求实”；研究则是通过对调查所获得信息进行分析、综合、比较、抽象、概括和判断，形成理性认识的过程，是“求是”。调查研究不仅要调查，还要研究，而且在某种意义上讲，研究比调查本身更重要。从开展调查研究的实际情况看，有调查不够的问题，也有研究不够的问题，而后一个问题可能更加突出，光研究不调查，只能是纸上谈兵，空中楼阁。二要坚持系统观念。一方面，在对调查材料进行分析的过程中，要把握好全局和局部的关系。局部和全局互相依存、互相促进。如果不从全局、整体去考虑，就容易“只见树木不见森林”、顾此失彼。另一方面，要把握好宏观和微观的关系。微观是宏观的基础，宏观是微观的环境。在调查研究过程中，要总体分析面上的情况，正视问题、单刀直入，解剖麻雀、深挖根源，把调查研究得来的大量和零碎的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，加以系统化、条理化，了解清楚事情的真相和全貌，找到问题的本质和规律，找到解决问题的思路和办法。防止停留在对情况的简单堆积和描述上，要研在点子上、究在关键处，努力做到求新、求实。三要坚持多听不同声音。要通过交换、比较、反复的方法，重视听取各方面意见，包括少数人的意见、反对的意见，要多方参与、集思广益，立体式地进行分析，三思而后行，防止自以为是。“能听到不同声音不是坏事，经过多次‘否定之否定’的过程，进行的思考、作出的决策才能符合实际”。

调查研究要细化“精度”“对症下药”解决问题

调查研究的根本目的在于解决问题，在于成果转化，不仅要“看病”，还要“开方”。要防止“报告一出，万事大吉”“研而无果”。一要抓住重点问题。对于调研发现的诸多问题，不能“眉毛胡子一把抓”，要瞄准重点问题，找到矛盾显现的爆发点，进而找到解决矛盾不力的软肋。解决问题还要深入，不能浮于表面，要避免“出丑”的事不改、“棘手”的事不做，防止出现只要问题和措施“入了档、签了字、上了墙”就万事大吉的形式主义。真正解决问题既是攻坚战，也是持久战，要杜绝“到站歇脚”和“一阵风”等不良心态，设立时间表和路线图，常态抓、长效抓，持之以恒，谨防虎头蛇尾。二要兼顾需要和可能。解决问题的办法必须真正管用，具有可行性。有些做法，在局部或者少数地方可能行得通，但在面上不一定推得开。有些做法不一定成熟，但在面上可能有很强的代表性。有些措施理论上行得通，但在实践中由于成本太高又无法施行。这就需要具体情况具体分析，具体问题具体对待，既要注重创新性，又要注重可行性；既要注重规范性，又要注重可操作性；既要兼顾需要又要兼顾可能。只有提出切实可行的具体措施，拿出符合实际、可行性强的对策，真正实现“调”以务实、“研”以致用，才能让调查研究成果更好破解难题、推动工作。三要分门别类贯彻落实。对于那些研究成熟、方法明确的要迅速上升为决策部署、转化为落实举措，注重时效性，不能久拖不决；对于尚未研究透彻的要及时听取各方意见，不断调整完善，推动尽快形成举措加以落实；已经形成举措、落地实施的要督查督办、跟踪问效、调整优化，切实把调查研究的“问题清单”变成工作实绩的“成效清单”。同时，尤其要注意研判“新问题”，在解决某个问题的过程中要留意可能出现的苗头性和倾向性问题，提前做好预判，提出工作预案，牢牢把握领导工作的主动权。