贾丽红 胡 剑

一、引言

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”①,协商民主作为“中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”②,贯穿于全过程人民民主全链条。“协商民主是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,决策之前和决策之中广泛开展协商,努力形成共识的重要民主形式”。③党的二十大明确提出,要加快构建中国话语和中国叙事体系。④协商民主共识的形成离不开协商民主话语的正确运用。协商民主话语体系是关于协商思想观念的表达系统,包含协商范畴、协商原理以及相应的协商方式,因而协商民主话语的有效表达是推动协商民主取得成效的重要方法。鉴于此,新时代新征程上,要通过健全协商民主话语体系为全过程人民民主“各链条”的顺利展开奠定协商民主话语之基。

二、全过程人民民主背景下协商民主话语体系的现状探析

自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就高度重视协商民主的建设,协商民主在制度化建设方面取得了一系列的重要成效,但协商民主在话语体系建设方面依旧存在一些不足之处。

(一)协商民主话语理论体系尚需完善

全过程人民民主背景下协商民主话语理论体系建设的不足主要表现在以下两方面。

1.协商民主话语理论建构不足

当前,协商民主话语理论建构不足主要表现在对协商民主话语叙事机制、协商民主话语叙事范畴等的研究深度和力度不够。……