刘佳宏　张珂铭

配网物资管理的现状和问题

产业链供应链作为大国经济循环畅通的关键，其创新发展已上升为国家战略。 在“双碳”目标背景之下，绿色安全稳定的产业链供应链是构建新发展格局的基础，也是企业实现可持续发展的关键议题。

电力行业作为我国能源绿色低碳转型的主力军，构建新型绿色供应链，加强设备物资精益化管理是推动全链条协同减排、促进可持续发展的重要路径。作为全球最大的公用事业企业，国家电网公司建设运营着世界上输电能力最强、新能源并网规模最大的电网，作为系统集成商和运营商，连接着能源电力产业链供应链上下游企业和用户，处于产业链供应链核心企业地位。

为推动能源电力产业链供应链高质量发展，2022年《国家电网绿色现代数智供应链发展行动方案》发布，为推动供应链发展明晰了工作“路线图”。

随着经济快速复苏，城市建设进入发展的快车道，全国电网投资持续增长，其中配网项目因数量多、施工周期短，对物资供应、时效、优选率有较高的要求，且配网物资绝大部分须经地市物资仓库周转，这对配网物资精准供应及库存周转提出了更高要求，也对可持续供应链建设带来了挑战。

据笔者观察，目前国内配网物资管理中仍存在一些不足，突出问题主要如下。

一是项目源头管控粗放，需求预测不准确。目前供电企业多采取“先预测、再采购、后执行”的协议库存管理策略，但存在可行性研究初始阶段积压消减意识不强，需求预测不准确等问题。项目单位上报物资计划环节主要依据设计单位提供的物资清册上报，为提高工作效率，配网物资在计划阶段按框架模式招标，部分单位仅凭经验上报需求，又受项目资金计划下达时间不固定、现场实际数据前期勘查不准确等因素影响，导致实际下达项目需求与预测需求计划存在偏差，进而带来物资滞库积压或物资合同长期无法执行等风险。

二是物资供应计划不规范，工程物资精准管理难以实现。执行过程中，项目单位前期上报物资计划不准确、提交物资供应计划不规范等因素会加大物资履约催交难度，部分物资由于未及时交底、未及时与供应商对接物资清单导致逾期交货，易出现工程进度延误等风险。

此外，物资最终领用数量与前期执行产生偏差易导致配网物资积压库存、资源挤占；而目前配网物资执行计划多以通用形式系统提报，后续按照项目领用物资，总体偏差未能分解到具体项目，无法精准锁定偏差产生的具体原因，从而无法从物资或具体项目角度对配网工程管理质效提升提出有效管理对策。

三是物资领用不均衡，物资计划执行未形成闭环。为确保项目能在季度末完成审计结算，项目的物资出库环节月份集中，出现明显的出库业务尖峰，尖峰式的入库业务对有限的库容极易产生大的冲击；同时受项目下达资金计划准确性和前期储备项目设计质量影响，半年度尖峰式的物资出库会导致物资领用与工程实际需求存在差异，后期很可能造成大批量的工程结余物资退库，故库存积压金额占比较高。此外，由于缺少对计划精准执行情况的跟踪分析，缺乏对多报、错报等情况的统计评价，未形成对提报单位的约束手段，难以发现问题并进行改进。

综上所述，配网物资在可研、预测、执行、领用各阶段累积偏差逐渐增大，且缺乏闭环管理，最终导致库存积压滚动增加，资源浪费严重，如何实现配网物资科学化、精益化管理，促进产业链供应链的安全稳定，实现供应链可持续发展，是众多供电企业亟须解决的问题。

配网物资数字化管理体系构建与实践

数字技术将主导新一轮科技革命和产业变革，以数字化、网络化、智能化为特征的新一代信息技术日益创新突破，推动全社会进入数字化时代，并加快渗透到包括能源领域在内的经济社会各个方面。针对配网物资目前的现状与问题，国网江苏省电力有限公司南通供电分公司（以下简称国网南通供电公司）积极探索利用数字技术赋能配网物资管理，构建配网物资数字化管理体系，以期助力能源电力产业供应链转型升级，实现更可持续的物资采购和管理。

1.加强源头管控，实现物资信息化跟踪。在项目可行性研究与需求预测阶段，加强物资、项目、设计单位三者之间的联动性，确保两阶段数据信息的一致性和精细度，减少初始阶段的误差；进行需求评估时，加强实地勘查，并深度对接项目规划、设计、实施，保障信息畅通，提升配网物资预测精准度，减少偏差。同时将物资计划管理向项目前段延伸，在项目储备阶段增加由年份、工厂代码、序列号组成的项目唯一码，以此为关键信息点贯穿配网项目前期、计划阶段、项目实施等过程，打通全流程物资流动情况的实时查询渠道，实现物资流动过程中的追根溯源；在后期领用阶段，应用项目储备阶段生成的项目唯一码进行物资领用，可以确保物资领用的精准度，避免因错领失领造成的库存积压和物资遗失。

2.建立数字化平台，促进全流程精准管控。强化供应链运营分析，依托大数据， 聚合可研、立项、领用、结算等专业部门业务信息，实时获取物资前期规划、需求执行、项目实施全过程、各环节数据，遵循“一项目，多物资，全流程”的原则，搭建“配网物资计划管理数据平台”，对项目全流程、物资全数据密切跟踪，深入分析需求预测、执行、领用的精准程度，提高配网项目管理数字化、智能化水平，有效解决业务脱节、信息不贯通导致的物资信息与项目信息精准匹配的难点，实现项目全周期管理。同时基于动态指标跟踪，依托物资执行计划数据，对物资流动环节进行指标偏差率分析，追踪各节点物资数据变化情况，利用大数据分析和系统数据图谱，充分挖掘数据潜力，以数字化管控系统提高物资的调配效率，优化运输和仓储流程，从而加速供应链运作，减少不必要的资源浪费。

3.构建后评价体系，带动供应链创新发展。综合考虑供应链整体运营水平和业务条线运转质效，构建覆盖配网物资供应时效性的后评价指标体系，设置项目化管控覆盖率、平衡利库及库存管控成效等核心指标，推进后评价管理分级，应用业务数据，客观量化反应配网物资精准供应管理水平和运营能力。结合各项管控节点，深度透视评价指标关联影响因素，及时发现物资管理薄弱环节和风险点，为提高供应链整体运营能力和运营效率提供数据支撑。通过需求侧绿色采购标准带动供给侧的绿色建设、绿色制造；通过定期共享评价信息，以需求为牵引推動链上各利益相关方深化协同创新，提高项目单位需求上报准确率，降低物资积压风险及企业经营成本投入，同时提高供应商、承运商等链上企业运营效率及韧性安全，带动供应链整体绿色、低碳、创新发展。

2022年，国网南通供电公司应用“配网物资计划管理数据平台”实施项目数字化、智能化管控，覆盖市区、海安、海门、启东、如东、如皋、通州7个地市，共涉及1604项配网项目，精准管控项目数为1552项，项目精准管控率达96.76%，需求预测准确性提升97%；累计完成8.03亿配网物资的全流程管理，较2021年同期，配网库存物资下降38.72%，一年以上积压物资下降49.01%，节约仓储面积约3680.1平方米，每年可节省62.84万元租赁费用，整体配网投资效益有效性提升约10%。

此外，通过提高需求预测的准确性、降低偏差率，大幅减少项目实施后期物资缺失、跨区调拨的情况，约减少40396公里的物资运输，按货运卡车百公里碳排放量18.9公斤计算，可减少7.63吨碳排放，节约24.56万元运输成本。同时减少空载率且短距离运输的尴尬局面，助力优化物资装载及运输计划，提高运输的可靠性及准时性。

可持续供应链建设对传统企业管理提出了新要求，然而当前电网企业的配网物资供应管理仍面临诸多挑战。利用数字化手段推进精益化管理是电网企业实现物资供应链转型升级和高质量发展的重要途径。对可研、预测、执行、领用全过程实行数智化、精益化管理可有效提高资源利用效率、供应链运行效率，减少成本与浪费，不断提升物力资源利用水平。未来配网物资管理中，应当继续加强数字化、智能化水平，以数据治理强化物资管理精益化、精准化能力，进一步推动供应链绿色可持续发展。