黄金平　黄慧诚　钟珊

近年来，广东省以学习宣传贯彻习近平生态文明思想为指导，以落实《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021—2025年）》为契机，以激发生态环境保护内生动力、健全环境治理全民行动体系为导向，构建环境教育阵地体系、活动体系、管理体系，面向公众持续深入开展环境教育，为加快生产生活方式绿色转型、深入打好污染防治攻坚战、打造人与自然和谐共生的现代化广东样板贡献力量。

建强环境教育特色阵地体系，解决“在哪教”

聚焦解决环境教育阵地单一、吸引力不强等问题，坚持守正创新，突出精品特色，以广东省环境教育基地、环保设施向公众开放单位为载体，打造形成了覆盖全省各市、遍布城市农村、涵盖主要领域的广东特色环境教育阵地体系。全省现有220个省级环境教育基地、103个国家级环保设施向公众开放单位，每年接待公众参观近千万人次，为提升环境教育成效夯实阵地基础。

一是持续开展、与时俱进，有效提升阵地建设质量。广东省环境教育基地工作自1998年在全国率先开展并持续至今。2021年集中取缔一批环境教育功能不达标且整改无望的省级环境教育基地命名（31个），提升基地建设整体水平；2022年命名首批广东省环境教育基地示范单位（16个），打造基地建设“升级版”。广东环保设施向公众开放工作水平也不断提升。东莞东实循环经济股份有限公司、瀚蓝绿电固废处理（佛山）有限公司、深圳市生态环境监测站等，被生态环境部评选为2022年、2023年“全国十佳环保设施向公众开放单位”。受国家委托，广东牵头起草编制国家城市生活垃圾设施向公众开放工作指南（修订版）。

二是分类管理、凸显特色，切实发挥阵地教育作用。依据基地资源禀赋、教育方式、参观对象的侧重，广东省环境教育基地分成四类：展示场馆类、生态保护类、环境治理类、绿色创建类。向公众开放的环保设施也包括环境监测、污水治理、垃圾处理、危险废物处理等四类。科学指导各类教育基地，环保设施结合自身特色、突出自身优势，因地制宜开展环境教育取得良好效果。广东省环境教育基地及向公众开放的环保设施成为宣传习近平生态文明思想、展示绿美广东建设成效的重要窗口，提高公众生态环境素养、健全环境治理全民行动体系的创新平台，促进创建单位优化环境管理、推动绿色低碳高质量发展的有效载体。

三是创新理念、丰富内涵，积极推动阵地良性发展。坚持“开门建基地”“市场促开放”理念，把生态文明建设各行各业具有环境教育功能的单位或地方纳入环境教育基地建设范畴，把面向公众开放、开展环境教育与单位或企业自身发展战略紧密结合起来，把环境教育内容与环保重点工作紧密结合起来，推动阵地建设从“要我建”向“我要建”的转变，探索走联动发展之路、产业发展之路，实现阵地自身建设、环境教育开展、环保工作推进的良性循环。

建优环境教育品牌活动体系，解决“怎样教”

聚焦解决教育对象针对性不强、教育效果不佳等问题，坚持环保为民，务求工作实效，按照“推进习近平生态文明思想大众化传播”“推进环境教育工作‘平民化的要求和思路，努力打造寓教于乐、学用结合的环境教育品牌活动，让公众在“好看又好玩”“有趣又有味”的活动中潜移默化地接受教育，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

一是因人而异、分类施教，切实增强教育效果。“绿色有约——环保公益我参与”活动，结合中小学生志愿服务考核需求，在周末节假日举办户外自然观察、环保体验等活动，深受好评。该项工作自2020年10月启动，迄今已举办省级活动44场（其中环保夏令营6场），并形成示范效应。“送技术送法规进企业”活动，针对企业环境法规与管理的诉求，组织专家上门为同类企业开展集中宣讲。该活动2022年仅省级便组织12期专题宣讲，参加企业达14093家。

二是以文化人、綠化心灵，日益彰显文化品位。“全省青少年环保创意大赛”活动连续举办十年，近三年联合羊城晚报社连续开展环保手抄报大赛，彰显环境文化品位。逾千所中小学校的学生提交了超3万份作品，抒发了孩子们对美丽家园的热爱。全省“环保宣传月”“环境宣传周”活动，也把加强环境文化建设作为重要内容之一。连续三年在广州地铁开展“生态文明号”，以“咫尺青绿”“春山可望”为主题，用生动的文字、精美的画面展现广东生态环境之美，在一个月的时间里给近百万公众留下了深刻的印象。

三是创新机制、拓宽路径，不断扩大活动影响。“绿色有约——环保公益我参与”活动，采取“政府购买服务+第三方运营”模式，通过公开招投标的方式委托第三方专业机构承办全年活动，实现了“专业的事交给专业的人做”。全省“环境宣传周”活动，由省环境保护委员会印发通知省直有关单位，进一步提升活动影响力。近年来，六五环境日当晚，广州塔等省、市地标建筑都会为环保亮灯，让环境教育既“接地气”又“高大上”。

建实环境教育服务管理体系，解决“合力教”

聚焦解决环境教育主体不多、推进合力不足等问题，坚持党委政府领导主导与社会组织和公众共同参与相结合、顶层设计与基层推进相结合、服务与管理相结合，用好法治、政策、经济等举措，汇聚社会各界力量，合力做好环境教育工作。

一是加快推进环境教育立法。以“小切口”“小快灵”方式，加快推进环境教育立法。《广东省生态环境教育条例（草案）》已通过省第十四届人大常委会专题会议审议。提出各级人民政府在包括规划、考核、经费保障、激励措施等方面的具体要求，各职能部门在建立标准和评测体系、培养师资、开发课程、搭建平台等体系建设方面的职能，推动环境教育工作落到实处。

二是切实加大财政支持力度。为推进基层环境教育工作，自2021年起连续三年，省生态环境厅每年向省财政厅申请财政资金不少于1500万元，支持各地市开展提升公民环境意识各项工作，为环境教育工作深入千家万户、走进群众生活打通“最后一公里”。

三是引导扶持环保组织发展。自2015年起，广东省连续9年开展环保公益项目小额资助工作，累计申请财政资金225万元，资助开展了91个环保公益项目。通过自愿报名、公开评选、监督指导、跟进宣传，做到项目选择优中选优、项目执行精益求精，引导社会组织开展接地气、聚人气的环境教育活动。先后举办8届全省环保社会组织年会，搭建政府部门与社团组织联系与沟通桥梁。近期印发实施《广东省生态环境厅履行社会组织业务主管单位职责管理办法》，进一步加强厅属环保社会组织的引导发展和规范管理，共同做好环境教育和公众参与工作。