佛山工业旅游发展的问题与对策

2023-10-10周爱香刘青青

北方经贸 2023年9期

周爱香，刘青青，李静

（佛山科学技术学院经济管理学院，广东佛山 528000）

佛山坐落于广东省中部、珠三角工业发达地区，其优势产业为制造业，旅游业发展较为落后。[1]佛山拥有巨大的旅游发展潜力，丰富多彩的工业旅游资源，大量的知名工业企业，目前已培育出海天味业、蒙娜丽莎、美的、东鹏、碧桂园、中国联塑、格兰仕、小熊家电等一大批知名品牌，在工业旅游发展上具有得天独厚的优势。工业旅游是工业和旅游业融合产生的新型旅游模式，是以工厂生产场所、生产过程、先进的生产工艺、工人工作场景、高效的生产成果、丰富的管理经验和浓厚的企业文化等相关因素为吸引物，[2]以增长见识、增加阅历为目的，融参观、学习、体验、购物于一体的一种游览形式，[3]是现代生产力不断更新发展的产物。加快“工业+旅游”融合发展是工业企业未来发展的趋势，研究佛山工业旅游发展的问题与对策，对于促进工业企业高质量发展、推动旅游业多元化发展、提高城市辨识度、实现经济稳定增长具有十分重要的现实意义。

一、佛山工业旅游发展的基础与条件

（一）工业基础雄厚

作为中国先进的制造业基地，佛山拥有深厚的工业基础，工业总产值长期位居大中城市前十。2021年，全市工业总产值、工业增加值分别位居全国大中城市第六位、第五位，规模以上工业企业8044家，居全省第三。2020年以来，佛山市规上工业已经超过8000 家，规上工业总产值以快速增长的趋势超过2.3 万亿元，在2021年达到2.68 万亿元，同比增长16%。截至2021年底，规上工业增加值达到0.54 万亿元，同比增长15%，规上工业增加值占GDP（1.22 万亿元）比重为44.26%，较2020年上升0.74 个百分点。其中工业总产值、GDP 是按照当年价格来计算的，工业增加值是按照当年价格收入法来计算的。

图1 2016-2021 规上工业企业数量、总产值统计情况

（二）工业旅游资源丰富

作为广东重要的工商业城市，佛山积淀了丰富的工业遗产资源。2021年，佛山拥有35 家A 级旅游景区，7 家工业旅游示范点，151 家旅行社，其中5 家为全国百强社，12 家为广东省百强社。2021 全年佛山接待旅游者人数3882.43 万人次，比上年增长8.6%，全年旅游总收入333.55 亿元，比上年增长2.6%。

近年来，广东省工信厅与文旅厅开展工业旅游资源点的评选，确定培育资源库项目的入库名单，佛山符合条件的企业积极参与认定申报。截至2021年，广东省工业旅游资源入库培育对象共有127个，其中佛山占了13 个（如表1-2 所示）。2022年，广东省工业旅游入库名单共有51 个，全市共有一汽大众新能源汽车文化园景区、南海固废处理环保产业园、光科技的多场景应用、蒙娜丽莎工业旅游示范点等4 个资源点入选广东省工业旅游培育资源库。由此可见，佛山市工业企业开发工业旅游的愿望强烈。

表1 2016-2021年佛山市工业增加值与GDP 统计情况

（三）岭南文化底蕴深厚

佛山是广府文化发源地，具有浓厚的岭南文化底蕴。佛山有15 项国家级非遗、56 项省级非遗，广府文化发源地有岭南天地、南风古灶、桑园围、黄飞鸿纪念馆、精武会馆等，其中，南风古灶已入选为国家工业遗产和广东省工业遗产。早在2004年，佛山通过修建祖庙、大力发展粤剧开始激活传统文化的魅力，提出要塑造具有“岭南文化”特点的城市形象；2010年开始重点发展文化产业，加快“文化强市”发展的步伐；2015年起推出以文化为引领的城市建设方案，促进文化产业与传统产业、金融、科技等跨界融合；2020年又部署建设“高质量文化导向型名城”三年行动目标任务，提出要发展壮大文化产业，提高城市辨识度。岭南文化作为佛山的灵魂，将其融入工业旅游开发建设中，为工业旅游的发展壮大奠定了深厚的文化基础。

（四）工业旅游精品路线数量多

佛山是制造业大市，拥有大量工业旅游资源并且种类丰富，主要有陶瓷行业、纺织服装行业、酒类行业、家具行业以及食品加工行业（佛山开展工业旅游的代表性项目如表2 所示）。截至2021年底，全市共有陶醉古镇之旅、海天造艺之旅、南海家居与环保工业之旅、九江双蒸与陶艺珠宝工业之旅等四条路线被认定为“广东省工业旅游精品路线”，入选数量占全省1/10，与广州并列全省第一。此外，各区均推出工业+研学+乡村旅游线路，如禅城区“佛山陶、石湾酒”体验游线路、南海区垃圾分类深度体验研学游线路、三水区水都魅力工业旅游线路、高明区围绕娅米的阳光城堡推出“走近乡村旅游，品味山水高明”线路，等等。

表2 广东省佛山市工业旅游培育资源库入库名单

（五）市场空间潜力巨大

工业旅游作为一种新型旅游方式逐步成为吸引游客、宣传企业、推动旅游业发展的一种策略。[4]2021年末，佛山市常住人口为961.26 万人，旅游总收入为333.55 亿元，同比增长2.62%，地区生产总值为12156.54 亿元，同比增长8.3%。佛山毗邻港澳、东接广州、南邻中山，与广州共同构成“广佛都市圈”，目前已有两条地铁通向广州，与中山共同构成“中佛同城”，与江门共同构成“江佛一家”。佛山可以凭借优越的地理位置、便利的交通、较高的民众消费水平给工业旅游带来广阔的市场空间和较为稳定的客源。

二、佛山工业旅游发展面临的问题与成因

（一）工业旅游发展缓慢

一是佛山许多工业企业对工业旅游认识不全面。有些企业认为旅游业务的开发成本较高且都需要自行承担，[5]比如要在车间额外修建一条游客参观通道、在企业附近设立展示厅来展示企业文化和产品、在周边配置停车场和公共厕所，还要配备导游人员等。有些企业认为工业旅游带来的收益只占其主营业务收入非常小的部分，因此不敢贸然开发工业旅游。

二是佛山工业旅游资源点与其他传统旅游融合度较低。在佛山全域旅游宣传手册中，旅行社并没有把工业旅游当成佛山特色来宣传。对外推介的主要旅游线路中包含工业旅游景点的路线较少。部分工业旅游资源点因占地面积小、位置偏等原因，容易被大众忽视；一些工业旅游资源点周围几乎没有餐馆、酒店，没能与其他旅游资源串联成旅游线路。2020年以来，由于受疫情的影响，佛山旅游总收入与全年接待国内外游客数急速下降，间接延缓了工业旅游的发展。

（二）旅游项目吸引力较低

已开发工业旅游的资源点没有充分挖掘自身的旅游特色。佛山很多企业出于保密和不妨碍正常生产经营活动的原因，仅限制在工厂的环境、硬件设施和产品的浏览参观，缺少对自身的特色元素、精神传承等方面的整合开发。游客只能简略了解企业文化和产品生产过程，游览过程中工人与游客之间几乎不互动，内容和形式都比较单一，缺乏旅游体验感，很难满足大众市场的多元化需求。[6]

在产品生产的重要环节，如原材料处理过程、质量控制环节等方面一般不对游客开放；在设立博物馆时，没有充分挖掘产品文化渊源，缺少对自身企业文化的展示。由于在工业企业游览的内容比较单调乏味，游客在此停留的时间一般比较短，有的甚至还不到一个小时。有些企业具备发展工业旅游的良好条件，但是没有相关规划或者规划不足，缺乏创新。游客基本上都是群体性参观，大多源于学校或社团开展研学游等方面，散客及家庭旅游占比较少。佛山市已经开展工业旅游的企业之间互相模仿，旅游模式日渐趋于同质化，企业并没有精准定位自身特色，导致旅游项目吸引力较低。

（三）高知名度工业旅游品牌较少

佛山许多旅游资源知名度较高，广东省四大名山之一的西樵山，广东省四大名园之一的清晖园，岭南三大瑰宝之一的佛山祖庙，有陶瓷活化石之称的南风古灶，有桃花之乡的南国桃园，岭南花乡陈村花卉世界，佛山第一峰皂幕山等。同时，佛山市有一些全国著名的工业企业，如全球最大的专业调味品生产企业海天味业；有着“中国建筑陶瓷行业标志性品牌”之称的东鹏陶瓷；2021“中国工业数字化转型领航企业”50 强的美的集团、广东联塑和佛山维尚。佛山市虽然有许多旅游资源和世界五百强工业企业，但工业旅游品牌知名度高的数量却较少。高知名度工业旅游品牌往往是城市的一张名片，与此同时能够强化游客对于工业企业的认知，[7]由此会激发游客前来游览的兴趣。发挥佛山制造业优势，打造知名度高的工业旅游品牌是佛山市工业与旅游业融合过程中必须要考虑的问题。

（四）政策扶持力度不足

工业旅游作为一种新型旅游产品，其发展并不成熟。全市规模较大、发展良好的工业企业旅游资源主要集中在服装、酒类、食品等快速消费品行业和陶瓷、家具等泛家居行业这两大类。这些传统制造业生产设备体积庞大、厂房占地面积大，将生产车间改造达到现行工业旅游标准需要耗费大量资金和人力，改造难度大。佛山已开放的37 个工业旅游资源点中，仅有9 个达到3A 以上景区标准，大部分工业旅游资源点达不到3A 级景区标准。已开放的工业旅游资源点不愿意再多花时间和资金去提升并完善工业旅游配套设施。大多数消费者对工业旅游景点比较陌生。佛山市政府目前未加强对工业旅游点的财政资金扶持，对旅行社、工业旅游景点支持范围和力度不足。在日常运营中，来参观浏览的游客数量达不到规模接待游客条件。另外，部分工业旅游景点存在法定节假日时间暂停开放、只对团体开放、暂不接待散客等情况。

（五）专业人才缺乏

工业旅游景区对于接待人员专业知识、服务水平和服务内容方面有较为严格的规范性要求。[8]佛山很多工业旅游资源点只配备了引导员，没有配讲解员。为了降低成本，引导员通常来自企业，他们在工业生产领域具有非常专业的生产水平，但是绝大部分人员都是初次接触旅游行业，尚未接受过旅游专业知识培训，对旅游工作认识较为浅薄，旅游服务质量较低。

三、发展佛山工业旅游的对策建议

（一）整合旅游资源，加强宣传

在经济迅速发展背景下，发展工业旅游是与消费者拉近距离的有效途径，重拾消费者对企业品牌的信心。佛山工业旅游作为地域特色，需要整合地域的自然环境、特色文化以及周边旅游资源，形成类型多样的旅游产品，弥补工业旅游活动单一化、企业发展工业旅游个体化的不足，使旅游产品兼备观光、学习性休闲、度假的功能。

佛山工业旅游的发展不能仅靠个别工业旅游项目的单打独斗，还需要整合优势资源，加强区域间、城市间旅游资源点的串联，形成资源共享、客源共享的区域联动模式。可借助与广州相邻的地理优势，融合广州的旅游景点串联旅游线路。借助微信、微博、抖音等新媒体平台向广大游客推介工业旅游景区、线路。简化旅行社进驻网络平台的流程，鼓励相关旅行社扩大线上服务范围，实现远程设定游玩、住宿一体化。将客源市场由广州向全省乃至全国不断延伸，促进工业旅游高质量发展。

（二）注重游客参与体验感

随着经济的快速发展，人们的消费需求也在与时俱进。[5]体验经济逐渐进入人们的生活，游客的旅游需求也随之发生变化，他们在参观的同时更加注重能否亲身体验。在开发初期，企业要充分挖掘自己独有的特点，在其他相类似的工业旅游项目中获得更多旅游者的喜爱。[9]在开发过程中，特别要注意融入适量的体验元素，打造“观光+沉浸式互动体验”模式，让旅游者能够停下脚步参与体验产品的生产过程。游客在参观体验的过程中可以了解产品相关知识，亲眼看到产品的质量，企业因此可以提升品牌知名度，还能将一部分游客转化为顾客。

佛山市工业企业发展工业旅游可借鉴海天味业的开发模式。即规定每批的参观人数和特定的参观线路，绕开企业核心的生产过程，确保良好舒适的游览体验和企业核心生产工艺的绝对安全。海天味业建设的“娅米的阳关城堡”，为了增强游客的参观体验，在生产区内设立一道长达3000 米的环厂空中走廊。[1]在参观过程中，游客在走廊上可以目睹产品的质控、制造及包装过程，品味海天酱油的酿造过程。为了满足游客的体验需求，海天娅米的阳关城堡推出了“娅米酱油实验室”，游客可以模拟酱油的制作工艺，体验酱油制造的全过程，学到更多酱油的小知识，同时也增加了游玩的趣味性。

（三）提升工业旅游品牌知名度

工业旅游品牌是企业的新卖点，其知名度越高往往更能吸引游客的眼球。佛山发展工业旅游应重视品牌影响力，可以利用美的、碧桂园、海天味业、中国联塑、东鹏陶瓷、健力宝集团等知名工业企业，整合工业资源并将其开发成具有鲜明特色的工业旅游产品，提升工业旅游品牌知名度。

首先，结合企业特色来提升工业旅游品牌。有“南国瓷都”之称的佛山有许多陶瓷企业，2022 第六届中国陶瓷创意周在佛山南风古灶举行，陶瓷企业可借此机会结合企业自身特色来提升工业旅游品牌知名度。这些具有鲜明特色的企业，更易激起游客求知的兴趣，吸引游客前来参观。其次，务必要重视服务质量，提高服务质量是实施品牌战略的重要保障。既要注重完善外部服务设施，制定科学合理的旅游线路，实现吃住行游购娱一体化；又要加强景区内部规划，努力完善配套设施建设，比如根据游览人次修建合适的停车场、针对不同游客群体开发相应的娱乐项目、设立多语种旅游标识、在游客中心增设导游人员等。最后，要发挥工业旅游示范点的示范带动效应，带动有品牌影响力的企业树立工业旅游品牌，鼓励有条件的企业培育知名度高的工业旅游品牌。

（四）加强政策扶持

企业开发工业旅游初期，由于其难以立即给企业带来经济效益，所以部分企业的积极性不高。在这种情况下，政府部门应从政策角度加强扶持，充分利用好在工业旅游开发过程中的主体地位和引导作用，积极出台工业旅游相关政策、制定工业旅游项目审批的优惠政策，鼓励和支持企业加强对工业旅游的开发投入，引导有条件的企业积极开发工业旅游项目。政府可结合佛山企业的具体情况和地区特色，制定工业旅游发展规划，避免相似企业资源重复开发，利用好佛山制造业的优势，将部分极具潜力和市场看好的优势资源纳入到佛山旅游发展规划之中。

针对企业开发工业旅游初始资金不足的情况，可为企业提供低息贷款或者增加专项资金，加大对工业旅游示范点的奖励力度，增强企业开发工业旅游点的意愿。对于开展工业旅游不成熟的企业，政府应鼓励并出台相关政策扶持其发展，充分利用旅行社的宣传优势和星级酒店的接待服务优势，促进工业旅游蓬勃发展，致力于打造在粤港澳大湾区范围与众不同的旅游核心品牌。政府应将工业旅游资源全面整合，掌握具体情况，健全工业旅游标准化协调机制，完善文化和旅游标准体系，推进标准制修订工作，激励企业按照标准不断提升工业旅游资源点的服务质量。