王燕 西藏山南市职业技术学校

国务院《关于〈中国教育改革发展纲要〉的实施意见》中规定：职业教育的培养目标应以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主。中职学校要想实现学生的理论学习和实践能力有机结合，就要构建一支组织结构合理、应用素质优良、专业技术过硬的“双师型”教师队伍。［1］2022年，教育部发布《关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设》的通知，要求各地职校“双师型”教师占比不低于50%。西藏中职学校职业教育起步较晚，“双师型”教师队伍建设相对薄弱，在一定程度上制约了职业教育的发展。

目前我国“双师型”教师主要分为“双证书”“双职称”“双资格”“双能力”四种类型。西藏自治区于2021年11 月启动“双师型”教师备案工作，对“双师型”教师解释如下：由学校按照聘任程序聘用的同时具有教师资格证书和国家职业技能等级证书（或职业资格证书或专业技术职务或五年企业实践时长6个月以上）的教师。即以上四种类型均认定为“双师型”教师。

一、山南市中职校“双师型”教师队伍现状调查

（一）山南市中职学校简况

当前，山南市共有两所职校，截至2023年6月，在校学生4286人，教职工370人，专任教师350人，高级职称65 人，本科及以上学历占97.4%。共设置20 个专业，其中旅游专业群和财经商贸专业列入西藏自治区双优专业（群）。“双师型”教师157 人，总占比44.9%，还未达到国家要求的50%以上比例。两所职校师生情况见表1。

表1 山南市中职学校师生情况

（二）“双师型”教师队伍现状调查

1.“双师型”认定方面

如表2 所示，四种认定类型均有分布，但绝大部分是“双证书”教师（教师资格证和职业技能等级证书）。这种单一的认定方式有利于较快提升学校“双师型”数量，但忽视了教师的实践能力培养。

表2 “双师型”教师的类型

2.“双师型”教师队伍结构方面

从教师来源看，绝大部分为应届毕业生分配和中小学教师调入，占比87%。企业人员人数较少，占比不到3%。目前山南市职业技术学校没有企业兼职人员，山南市第二中等职业技术学校有6名兼职人员。

3.“双师型”教师培养方面

通过调查发现，现阶段“双师型”教师培养主要依靠职业学校教师素质提高计划培养，即国培、区培、校培等，培养途径较单一。同时，培训机会少，大部分教师平均每年参培次数少于1 次。有的教师认为所参加的培训针对性和实效性不强，无法满足教师专业能力提升的需求。

4.“双师型”教师实践方面

如表3所示，只有极少数教师拥有两年以上企业工作或实践经历，大部分教师没有经历，小部分有短时间经历。另外，实践方式较粗浅，与实际教学工作关联度低，大部分教师到企业实践只是参观考察企业运营生产或从事普通岗位工作。

表3 教师企业工作或实践经历

5.“双师型”教师激励与评价方面

大多数教师认为“双师型”教师与非“双师型”教师在福利待遇方面没有明显区别。“双师型”教师除了在岗位设置、职称评聘上有细微加分外，与普通教师没有不同。

二、“双师型”教师队伍建设问题及原因分析

结合问卷和访谈结果，笔者对山南市中职学校“双师型”教师建设问题及原因分析如下：

（一）认定标准落实不到位

由于缺乏统一的认定标准，导致各省市乃至各学校在具体的实践中各自为政，凭借对“双师型”内涵的不同认识进行“双师型”教师队伍的建设。笔者通过访谈发现，不同领域的人对“双师型”都有不同的理解，且都带有一定的片面性。大部分认为“双师型”即取得双证书。因此导致“双师型”教师的培养主要以获得职业技能等级证书为主。

（二）教师队伍结构单一

在师资结构上，山南市两所中职校主要由大专院校毕业的师范生构成，即科班出生的文化课教师。为了增加专业教师数量，学校主要采取外派培训。由于“半路出家”，培训时间较短，他们缺乏对专业理论知识的深入学习，难以建构系统性、逻辑性的知识结构体系，课堂教学上难以全面展开，不能对学生进行全方位、高效的指导，“照本宣科”现象仍存在。另外，由于准入门槛的限制以及政策、待遇等方面难以落实，很难吸引企业行业的技能人才充实教师队伍。

（三）“双师型”教师培养不够重视

目前对“双师型”教师培养的重视程度不高，在资金上投入不足。对“双师型”培养没有制定和出台相应的计划和制度，在校培方面用于“双师型”培养的资金也不足。培养方式主要依靠各级各类培训，都是由教育部门或者学校统一组织，而这种统一组织的培训更偏向于“大锅饭”，没有根据专业区分进行专题培训和指导，重理论轻实践，脱离西藏实际，难以提升教师专业素质。就教师个人而言，专业化成长意识淡薄也是普遍存在的问题。目前职称晋级已趋于饱和，老师们由于评职称无望，“躺平”心理随之产生，部分年轻教师亦如此，缺乏个人能力提升的积极态度。

（四）教师实践能力有待提升

一是教师下企业实践的机会较少。目前校企合作还是处在较粗放的阶段，由于没有相应的政策出台和落实，企业对教师到企业实践的参与度不高。二是实践效果不理想。由于老师们缺乏实践能力和实战经验，出于企业效益考虑，到企业后往往被安排一些简单的整理类工作，无法触及技术含量高的核心工作，对企业、市场的认知和实践操作能力得不到应有的提升，达不到产教融合的目的。同时，到企业实践的教师也存在态度敷衍、学习不够主动、动手能力差等问题。

（五）“双师型”教师激励机制不完善

由于对“双师型”教师没有完善的激励机制，使大部分还未取得“双师型”教师资格的教师对其认定产生可有可无的想法，同时也让已经取得“双师型”教师资格的教师产生心理上的不平衡，不认真发挥“双师型”教师的作用。再则，学校对“双师型”教师缺乏考核评价机制，对于工作和能力的提升变得懈怠，专业化成长也成为一纸空谈。

三、“双师型”教师队伍质量提升策略

基于“双师型”教师队伍建设中存在的问题及根源，笔者从以下几个方面提出策略：

（一）规范认定标准，建立周期认定制度

2022 年教育部办公厅制定的“职业教育‘双师型’教师基本标准”（以下简称“标准”），对“双师型”教师认定做了等级界定，分为初级“双师型”教师、中级“双师型”教师、高级“双师型”教师，分别从课程教学、教育教学研究、企业实践与“双师”资质三方面做了明确规定。“标准”没有具体量化，需要各省市结合实际给以量化。笔者根据“标准”要求，结合西藏实际制定出《山南市中职学校“双师型”教师认定申报条件》（见表4）。

表4 山南市中职学校“双师型”教师认定申报条件

在规范认定标准的同时还要规范认定程序，即学校初步审核教师提交的认定申报表，将条件达标的统计后报送市教育局审查，经审查合格后报自治区教育厅职成处备案，统一认定后，纳入全区职业院校“双师型”教师信息库。另外，“双师型”认定并非一劳永逸，还需建立周期认定制度，例如设置五年为一个周期，又重新进行申报认定。这样可以使“双师型”教师始终保持在一个较高的能力水平，也能促进非“双师型”教师不断努力、不断进步，进入“双师型”教师队伍行列。

（二）广纳人才，优化教师队伍结构

人才结构不合理是制约“双师型”教师队伍质量提升的一个重要因素。因此，学校要拓宽渠道、广纳人才。一是对院校毕业生设置一定的门槛，要求除学历达标、专业对口外，还需具备一定的专业技术水平和企业实践经验。二是从企业引进专兼职教师充实“双师型”教师队伍，对于企业的高端技术人才，注重考察其专业经验和实践能力，对于学历层次可适当放宽。三是将行业专家、成功人士、职业教育领军人等纳入学校的专家人才库，作为“双师型”教师的指导团队，对教师队伍建设提供指导性的意见建议。

（三）完善“双师型”教师队伍培养体系

一是“双师型”教师培养规范化。制定出台“双师型”教师培养的相关制度和计划。中长期计划以及年度计划的制定须以前期调研为前提，充分了解教师的具体情况，做到目标明确、权责清晰，同时注重过程管理和考核评价。

二是“双师型”教师梯队培养。参照“标准”，学校应根据现有的教师队伍的专业素养和综合能力，形成专业带头人—教学名师—骨干教师—普通教师的“递进式”培养梯队。在培养方式和内容上一一对应，有的放矢。这种“递进式”师资培养能使不同发展阶段教师呈现递进式、攀升式发展。［2］

三是培养方式的多元化。教师是培养主体，因此培养方式上应注重教师的参与性，增强教师的获得感。例如，除了常规培训外，举办教学设计比赛、专业技能比赛等，激发教师的内在动力。发挥专业带头人、教学名师、骨干教师的作用，在教育教学研究、专业技术上给普通教师提供指导，以及对青年教师开展“师徒结对”，加速其成长。

（四）深化校企合作，提升实践能力

校企合作、产教融合是提升“双师型”教师实践能力的最有效途径。首先，校企合作要以双方互利互惠为前提，学校要极力为企业输送优秀人才，企业为学校人才培养提供条件保障；其次，政府出面制定校企之间的制度体系和法律规范，成立专门的管理机构，负责企业和学校之间的衔接协调。对于合作企业在金融、财政、税收等方面给予支持，从而激发企业的参与热情；再次，合作建立校外生产实训基地，企业派师傅全程指导、跟进，在保证学生实训、教师实践质量的同时为企业创造生产效益。

（五）完善激励与评价机制

建立“双师型”教师考核评价与激励制度。对“双师型”教师的考核评价应主要从课堂教学能力（尤其是实践教学）、科研能力、专业技能三方面考虑，组织学生、家长、学校领导、企业代表等多方共同评价，并及时予以反馈。激励制度上，在职称评定、岗位晋级上增大“双师”分值量化，为成果突出者争取直升通道；为取得突出成果和对学校做出突出贡献的专业带头人、教学名师及团队给予表彰和奖励，并设立独立工作室，为他们开展教育科研提供经费支持和时间保障。

综上，教育的发展，教师是关键。职业教育的发展，“双师型”教师是关键。［3］“双师型”师资队伍建设是一项长期且复杂的工程，需要政府、企业、学校等多方协同，为提升教师专业素养和能力创造条件，保障“双师型”师资队伍建设取得成效。对教师个人而言，要树立责任担当意识和终身学习意识，要以发展的眼光去审视教学内容、教学方法、教学理念是否跟上时代的发展、跟上学生的变化。要摒弃“吃老本”思想，主动去学习和掌握新知识、新技术、新技能。放眼未来，相信在政府、企业、学校、教师个体的共同努力下，山南市中职学校的“双师”们定能在理论素养和实操技能上不断提升，用过硬的本领和足够的自信为西藏的现代化建设培养出一批批优秀人才。