毛芸 卢彦静 章小慧

一、研究背景

生活圈居住区的提出，是实现构建共治、共享、共建的新型式社区规划格局的重要方式。城市公共绿地是市民活动游玩休憩的重要空间，是城市公共空间的重要组成部分，它一方面可以改善绿化景观环境，另一方面又可以给市民提供户外活动的场所，是市民休闲生活的主要场地。如何通过多维角度来优化完善最小生活圈的绿地布局对于提升城市居民的生活品质，以及优化绿地系统十分具有意义。

二、研究对象、数据获取与数据库构建

1.研究对象

本次研究以京山市中心城区为研究实例，基于生活圈探索视角，评估公共绿地空间布局现状，提出优化布局策略。

2.相关数据采集与数据库构建

（1）道路交通数据库构建

本研究通过遥感技术和“三调”现状，获取了京山的道路数据，并应用Arc GIS软件对数据进行了处理。根据道路数据整合，本次研究主要从中提取出主、次干路、林荫路等要素，得到道路线要素716条，构成京山市中心城区道路数据库。

（2）人口数据库建

分析各街道、片区人口规模现状与设施需求之间的关系，评价每个社区设施配套规模供需程度（高中低），可作为公共服务设施配套规模的参考依据，促进公共设施高效利用。

中心城区现状人口统计表

根据近四年人口构成统计，京山18岁以下人口占总人口比略有增长，占比大于10%；60岁以上人口逐年增长，且占总人口比值大于10%，充分说明京山是老龄少子化社会。

（3）各类服务设施点数据库构建

本研究通过爬取2021年京山中心城区POI数据，每个POI数据均包含名称、坐标、地址等属性，导入GIS进行数据去重、纠偏与投影匹配，并分类处理得到点数据共5038个。

（4）居住小区数据库构建

根据数据爬取，获得京山市中心城区住宅小区的POI数据共210个，将数据坐标以、住宅小区的名称导入GIS，得到京山市中心城区住宅小区分布图。

（5）公共绿地数据库构建

结合京山市园林局数据，对遥感矢量数据和三调数据进行复核，依据《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2017，将京山市公共绿地分为五类，分别为公园绿地G1、防护绿地G2、广场绿地G3、附属绿地XG、区域绿地EG（不计入城市建设用地），并将绿地名称等数据可视化。

三、生活圈视角下京山市中心城区公共绿地布局现状分析

1.京山市生活圈分布

（1）生活圈服务中心选取

在本次研究中，对京山中心城区的生活圈进行规划与划分，主要参照了居住区内的社区为基础来进行生活圈的划分。根据京山现状，一般情况下各社区的服务中心没有设置在社区范围的几何中心，而是分布在每个街道的某个位置。结合实际情况，为了使得规划划定的生活圈更公平合理，并满足社区内居民步行出行时间需求，应用GIS确定各社区的几何中心，将其作为生活圈的服务中心。

（2）京山市现状生活圈居住区构建

根据《城市居住区规划设计标准》GB50180-2018要求，生活圈居住区规划范围主要按照居民在合理的步行距离内满足基本生活需求为原则确定的。在GIS中导入现状居民可步行通行的道路数据，同时为道路要素属性表添加时间字段，计算为“Shape-Length”除以每分钟行走的距离。人的正常步行速度是1.1～1.5m/s，每分钟行走66～90m。在服务区属性列表里设置时间。最后，求解得到基于新设施点现状各层次生活圈居住区示意图。

2.生活圈居住区下的公共绿地布局现状

（1）五分钟生活圈居住区下的公共绿地布局现状

京山中心城区大部分公共绿地以公园绿地及小型附属绿地为主，分布较散。五分钟生活圈居住区内相对分布较为集中的区域主要位于老城区。据分析可知，部分公共绿地（牛黄山、惠亭公园等区域绿地）不在五分钟生活圈居住区覆盖范围内，虽有公共绿地资源，但因为道路不畅、距离等原因导致五分钟内不可达。

五分钟生活圈居住区下的公共绿地可达现状

（2）十分钟生活圈居住区下的公共绿地布局现状

十分钟生活圈居住区的服务覆盖面积相对五分钟更大，生活圈内的公共绿地面积和可达性也随之增加，总体上老城区和温泉新区的密度和可达性较高，中心城区边缘（永兴街道、铁路北侧地区）及开发区的公共绿地覆盖度较小，且分布不均衡。

十分钟生活圈居住区下的公共绿地可达现状

（3）十五分钟生活圈居住区下的公共绿地布局现状

十五分钟生活圈居住区由于出行距离的增加，其服务覆盖面积进一步向中心城区边缘铺开，各生活圈居住区的服务范围出现了明显的交叠，生活圈居住区内的居民可能享有多个公共绿地提供的休闲游憩功能，随着居民更多的选择性和出行时间的不同，公共绿地利用率和可达性也随之增加。

十五分钟生活圈居住区下的公共绿地可达现状

3.现状问题小结

（1）步行道路网络系统的不完善

生活圈的构建是依据步行道路网络系统，由于京山中心城区的步行道路网络系统存在断路、路网密度低等情况，一部分生活圈内的公共绿地因步行不可达，使得其不在居民需求选择范围内，以致公共绿地利用率低、服务范围缩小，从而影响了公共绿地的空间分布和利用情况，降低了公共绿地的服务水平。

（2）各区域公共绿地空间分布不均衡

根据对京山中心城区现状公共绿地空间分布的研究，可以看出，老城区、温泉新区、开发区与永兴街道四个区域对公共绿地的需求存在差异化，公共绿地及设施分布不均衡，是城市发展中普遍存在的老城新区发展不协调的问题，也是提出划分生活圈居住区要解决的重要问题之一。

（3）生活圈居住区公共绿地步行可达性不足

京山现状生活圈居住区公共绿地的可达性不足，部分地区已配有相应的绿地与广场，但因区域绿地面积大出入口距离生活圈居住区较远，导致居民步行不可达或需要到达的时间较长使得步行可达性较差，尤其是接近区域绿地的中心城区边缘地区此类情况更为突出。

四、优化策略

1.生活圈居住区的划分优化

本研究将京山市中心城区分别划分成五分钟、十分钟和十五分钟三个等级的生活圈居住区，并根据空间叠合，以“生活圈覆盖范围更广、设施利用度更高、建设用地更集约节约”为目标，构成京山“15分钟生活圈—10分钟生活圈—5分钟生活圈” 的复合生活圈体系。

2.生活圈居住区的交通网络完善

（1）完善城区的步行交通道路网络

在居民日常生活中，步行交通是非常重要和常见的出行选择。通过对于京山市中心城区的分析来看，现状步行道总体数量较少，大部分道路都是人车混流，应当在步行道缺乏严重的地区增加步行道，道路实现人车分流，有单独的步行道，完善步行道路系统。

（2）提高道路网络的密度和可达性

在同样的道路面积下，相对于宽路疏网，窄路密网以较多的次路网、支路网保证居民外出时拥有更多可以选择的出行线路，有利于交通流均衡分布，提升路网的弹性、可靠性和稳定性。同时，便于和社区中心的安置相结合，提高绿地和各类设施的利用率和覆盖率，增加整个城市的活力。

以步行可达范围为参照模拟，我们可以看出在同等条件下，适当提高路网密度和道路可达性（联通），能使设施覆盖面积更大，更趋近于理想设施覆盖（图中圆形区域）半径，从而服务了更多居民，且提高了设施利用率。提高道路可达性，首先应对步行不可达的道路进行联通，尽可能减少与其他的交通方式产生交叉。同时，要保证居民到达目的地的道路上畅通无阻，不能有断路和回头路。

3.优化公共绿地网络化配置的完整性

针对京山市中心城区的公共绿地空间分布，首先要完善符合生活圈居住区分布的公共绿地网络。

（1）点状公共绿地。一般来说指的就是包含社区公园和口袋公园在内的微空间。点状公共绿地一般面积不大，但由于其多穿插在街头、路边、等公共空间的各个角落，居民更容易实现“300米见绿，500米见园”，满足五分钟出行到达公共绿地的需求。

京山市中心城区由老城区、开发区、温泉新区、永兴街道办镇区共同组成。老城区及永兴街道可从老区/旧区改造入手，整合梳理现状公共绿地，重复多余的功能绿地指标可适当置换到新区或者其他未覆盖区域，增设游园或口袋公园。开发区和温泉新区可作为新区进行配置，适当增设社区公园，社区公园未覆盖区域可增设小游园或口袋公园。

（2）线状公共绿地。线状公共绿地一般指的是街边防护绿地与滨水两侧沿岸的带状绿地，在京山市中心城区生活圈居住区内，主要包括乌龙河、京山河等河流两侧绿地及住宅的沿线绿地。

由于现状带状绿地不连续不成规模或因道路阻断等原因，导致居民因交通不便、距离远、绿地吸引力较小而无法到达。而经过优化的带状绿地具有更好的延展性，同事辐射范围很大，可以满足更多的沿线居民使用公共绿地，使公共绿地布局更均衡，生活圈内使用率更高。

（3）面状公共绿地。在京山市中心城区生活圈居住区以内主要指的是传统意义上的城市公园绿地、居住区中心绿地，一般面积较大，具有一定的规模，并配置了相对应的健身活动、休闲娱乐及综合服务等设施，满足日常生活活动和居民对于绿地的需求，是居民重要的户外活动空间，同时也是增加城市景观的经济效益、提高城市生活质量和环境的重要工具。

五、结语

通过研究京山市的生活圈居住区下的公共绿地布局现状，总结村庄的问题，有针对性地提出优化策略。以线状公共绿地为骨架，以面状公共绿地为组织，以点状公共绿地为细胞，将京山中心城区点状绿地、线状绿地和面状绿地结合起来，形成完整的有机绿地系统。以生活圈为刺激点，激发京山中心城区活力，提升城市绿地率，满足居民的游憩、娱乐户外活动需求。