程舒

摘 要：老龄化已成为我国的基本国情，随着社会经济的快速发展，老年群体的数量不断增加，老年教育需求也在激增，作为多年深耕服务大教育市场的新华书店系统也正面临着如何应对老龄化受众的变化，并顺滑接轨，深度融入的实际问题。有鉴于此，本文试图在梳理我国老年教育的兴起与现状的基础上，深挖其在社会发展中的价值分析，进而提出新华书店系统服务老年教育的启示与机遇。

关键词：老年教育 新华书店 服务场景

党的二十大报告指出，“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”。积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。[1]2023年3月，国家老年大学揭牌成立，这是全面贯彻落实党的二十大精神办好人民满意的教育、积极应对人口老龄化的具体举措。[2]与此同时，作为多年深耕服务大教育市场的新华书店系统也正面临着在老龄化社会背景下，如何应对老龄化受众的变化，并顺滑接轨，深度融入的实际问题。有鉴于此，本文试图在梳理我国老年教育的兴起与现状的基础上，深挖其在社会发展中的价值分析，进而提出新华书店系统服务老年教育的启示与机遇。

一、我国老年教育的兴起与现状

（一）我国老年教育情况

我国老年教育是随着干部退休制度改革的推进而逐渐发展起来的。起初，为了丰富老干部的退休生活，使老干部退休不褪色，减少失落、孤独等消极感受，一些省市开始组织退休老干部参加一些活动与讲座。1983年9月，山东省率先创立了我国第一所老年大学——山东红十字会老年大会，开辟了老年教育事业新纪元。[3]经过40年的发展，老年教育事业实现了从无到有，从少到多，从传统教育向现代化教育的转型，形成了从中央到地方，从城市到农村的省（部）、市、县、乡、村五级老年教育网络。2023年国家统计局发布的《2022年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，截至2022年末，全国65周岁及以上老年人口数量占总人口的14.9%。[4]据国家卫健委预计，到2035年，我国60岁及以上老年人口数量在总人口中占比将超30%，届时我国将进入重度老龄化阶段。[5]

回望我国老年教育的发展历程，现阶段老年教育在资源供需方面矛盾突出，老年教育供给不能满足社会日益增长的教育需求，且这种状况无疑将会持续相当长的一段时间。[6]中国老年大学协会发布的《中国老年教育发展报告（2019—2020）》显示，截至2019年底，我国老年大学数量约7.6万所，包括远程教育在内的老龄学员共有1300万余人，仅占60岁及以上老年人口的5%。[7]随着社会不断进步发展，老年人生活水平日益增长、受教育程度的提高、教育观念的更新等，可以预见未来我国老年教育的需求量将快速增长。

（二）政策依据将为老年教育的发展带来助力

为应对我国老龄化发展趋势，2022年，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》），老年教育也规划其中并因此备受关注。

以浙江省为例，2022年9月，浙江省为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，全面落实在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，发布了《关于高质量推进老有所学的实施意见》，其中提出到2025年，实现乡镇（街道）老年学校全覆盖，35%以上行政村（社区）建有老年学堂，经常性参与教育活动的老年人口达到25%以上。可见，老年教育的构建与发展不仅是树立积极老龄观的有效途径，也是推进终身教育发展的必要环节，更是实现共同富裕的应然要求和实然之路。

二、老年教育在社会发展中的价值分析

老年教育作为一种新兴的教育方式，理解分析其价值是新华书店系统服务其的起始点。

（一）本质属性影响成长内核

属性是事物本质的反映，是决定实物存在形态与运行逻辑的一种内在力量。因此，认清属性，有助于了解事物内部的发展规律和解释事物现象。老年教育作为针对老年人这一特殊群体而实施的一种教育形式，其属性不同于学前教育、义务教育、职业教育与高等教育，它同时具有教育、文化、老龄的属性。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中提出，“要重视老年教育”；2016年，《老年教育发展规划（2016—2020年）》明确提出“老年教育是中国教育事业和老龄事业的重要组成部分”；2021年，《关于加强新时代老龄工作的意见》中再次明确提出“将老年教育纳入终身教育体系”。显然，我国已明确教育才是老年教育的本质属性，而教育的本质属性是育人。无疑，促进老年人发展是老年教育的首要目的，也是老年教育的出发点和归宿。[8]

（二）切实需求决定拓展方向

纵观我国老年教育发展的这40年，可见老年教育正是基于经济繁荣、社会发展、身体健康与精神追求的个人发展需求与国家政治需求转换的产物。从党的十八大开始，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾也已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。老龄化社会让大多数老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的需求决定了老年教育发展潜力无限。

（三）协同效应影响发展效果

协同是经济社会普遍存在的问题。协同意味着相互合作、相互影响、相互独立的关系。没有协同，社会不会进步发展。我国老年教育起步晚，发展程度低，又受到传统老龄观念的制约，使得获取资源受限。与学前教育、基础教育、职业教育及高等教育相比，老年教育的资源更显匮乏。有效整合资源，促進资源利用，协同效应将影响老年教育发展的效率与效果。

三、新华书店系统服务老年教育的启示与机遇

老年教育的本质属性、切实需求及协同所需与新华书店系统在时代中发挥的社会、文化、经济等方面的作用同根同脉同形。老年教育或将为新华书店系统在老龄化背景下的发展带来启示与机遇，主要体现在以下两个方面。

（一）通过服务老年教育，完善新华书店系统服务终身教育体系

书店是文化阵地的守护者，是精神传承的传递者，是全民阅读的引领者，更是教育服务的坚守者。老年教育与学前教育、基础教育、职业教育、高等教育共同组成我国终身教育体系，它是全民教育的新主角，是终身教育的最后一环，更是终身教育形成闭环不可缺失的部分。长期以来，新华书店始终坚持服务于大教育，特别是在全力以赴发行各学段教材，一方面始终将教育服务作为政治任务，服务于社会，服务于人民，做到“课前到书、人手一册”，另一方面也积极探究拓展延伸教育服务，丰富教育的形式，为教育事业的发展贡献自己一份力量，如办学校、组织研学等，可见，新时代的新华书店系统有实力在继承光荣优良传统基础上不断与时俱进。老年教育对于新华书店虽是新生事物，但因为教育与服务教育秉承的初心一致，理应纳入新华书店系统的服务板块。据了解，目前已有新华书店系统小试牛刀，布局老年教育赛道，如山东新华、浙江新华等。

（二）用好银发经济政策，缓解书店门市困境

当前，一方面，新华书店面临供给侧结构性改革迈向高质量发展的阶段，如何以有效供给重新定义发行渠道是新华书店系统热烈讨论的话题。但无疑，书店卖什么首先看读者需要什么，广大读者需要的，便是书店需要努力的。老龄化社会背景下，老年人将是受众主力军。另一方面，经过三年疫情，新华书店门市普遍都陷入客流减少、生意下滑、竞争压力大等困境，又因“双减”政策，往常办在书店的相关培训也已停摆，此时书店的空间亟需被唤醒并充分利用，以加速环节流通。

政策支持是指向标，《规划》中首次并专章提出要大力发展银发经济。足可预见，在政策推动和现实意义下，规模不断扩大的老年人口已成为我国经济发展中日益重要的消费群体，以老年为消费主题的文化、教育、经济等各行各业将不断涌现并发展。新华书店作为始终把社会效益放在首位，并做到经济效益和社会效益相统一的企业，在新时代更应积极利用政策红利优化产业布局，加强资源整合，激活相适应的老年教育有效需求，并反哺社会。

四、新华书店系统服务老年教育的运营策略

如谋发展，先求生存。新华书店系统需要加强顶层设计，充分发挥与发掘现有资源，求同存异，为老年人提供既带有幸福指数，又带有发展指数的产品与服务。

（一）摆正市场定位，以差异化策略探索驱动力

目前老年教育管理主体主要有以下三种：一是以组织部和老干部局为管理主体，二是以民政部门和老龄委为管理主体，三是以教育部门和老年教育工作小组为管理主体。但随着社会进入老龄化，老年教育资源总体与老年人口的增长、老年人的需求已不相匹配，资源供给呈现总量性短缺。此外因地区发展不均衡和长期以来的二元经济社会结构，老年教育也表现出教育资源地区布局失衡和教育城乡发展失衡，出现结构性短缺。[9]

新华书店系统接轨老年教育服务的差异化策略可从资源短缺方面入手：一是发挥新华书店系统的文化优势，通过出版社邀请编辑、作家开设文化属性强的活动；二是新华书店系统在各省遍布县市区，城中有书城，乡村有农家书屋，这种层级制易形成点线面的紧密关系，有助于推动老年教育的发展；三是利用书店的线上线下循环，做好文化赋能+数字赋能+运营赋能+平台赋能，借共同富裕背景下重点关注乡村振兴的契机，重点关注农村老年人群体，让乡村特色文化、非遗文化与老年教育相得益彰，发扬光大。

（二）关注目标受众，以内容生产形成核心引力

新华书店作为全国最大的发行中盘，在发行供应链承接中连接上游出版社和下游广大读者。紧紧瞄准老年教育的目标受众是广大老年人，书店可充发挥利用发行中盘优势，积极参与老年大学教材的出版与发行工作。据了解，目前各地老年大学课程设置缺乏统一性、规范性与全局性，课程建设各自为战，教材大多使用的是影印版或无书教学。而新华书店大可发挥中盘优势组织优秀教材资源，向老年大学推荐与课程相适应的教材，再因材施教进一步参与出版，将老年大学的优质教学资源转化为高质量的教材出版物，进而推向全国市场。比如，由浙江省新华书店集团有限公司牵头，浙江人民美术出版社出版的浙江老年大学系列教材。新华文轩领导也曾表示，以图书出版的方式参与到老龄产业中来，参与人口老龄化国情教育、树立和培育积极老龄观的事业中，是落实“振兴四川出版”的一次有力尝试。[10]

（三）创造需求场景，以创新激活书店运营活力

老年群体的身体机能整体处于下降趋势，在情感支持的需求方面具有较强异质性特点，在社会适应方面具有更大的压力与挑战。因此，构建老年人对教育的需求场景，通过场景与老年人进行情感连接，会比只迎合他们的需求来的更为贴合，更进一步发挥出价值。新华书店系统在构建需求场景时可针对老年教育群体充分利用现有经验与资源。

1.利用书店格局优势，创办老年大学场景

近年来书店门市业绩下降较多，稳定客流，提升业绩也成为书店的重要功课。书店的门店覆盖面广，辐射力强，渗透力深，利用门店做好老年教育大有文章可做：一是书店门市可尝试成为老年大学的办学点。老年大学难入学的火爆场面已成为社会热点现象，老年群体渴望求学的热情也反映了社会上一些亟待解决的现实问题。《规划》中明确提到“创新机制，推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放办学”。新华书店利用部分经营空间与政府老年大学合办老年大学教育点，既响应政策号召实现社会参与办学，也可形成社区文化矩阵。如山东新华与山东老年大学联合办学，开了老年大学，开设茶艺、彩铅、硬笔书法、朗诵等7个专业，招生200余人。[11]

2.研究认识代际关系，创造研学等场景

代际关系是重要的，因为它揭示了社会中每个人都有能力在整个生命周期中学习和成长，它也打破了一种充斥着以下事实的社会结构，即青少年和老年人通常不被视为對经济做贡献，在社会结构中往往被排除在主流活动之外。

新华书店系统在服务学前教育到高等教育阶段，对教育的目的、途径、方法再熟悉不过。爱老敬老尊老是传统美德，孝亲敬老是学生综合实践活动的重要一课，是中小学生、高校学生综合实践活动的必修课。坚定文化自信，挖掘文化基因，尊老爱幼是传统文化的代表之一，是研学课程中所积极推崇的。如此，新华书店门店的老年大学教育点亦可设为尊老志愿服务点，并申请纳入中小学生、高校学生综合实践活动、研学活动等。让学生们走进书店，在书店的老年大学教育点与老年人共学互学，既享天伦又有传承，其乐融融，温馨和谐。

3.营造学习闭环圈，打造比赛、策展的场景

老有所学、老有所乐、老有所为，让老年人的学习带有积极性、主动性、成果性，书店仍可构建该需求场景，打造比赛、策展的场景。策展更像一种语言，表现出的是一种沟通能力，这也是新华书店系统在高质量发展中所需要学习提升的一种能力。如定期举办书画、音乐、舞蹈、诗歌等课程的学习成果比赛，并酌情请相关部门参与或合作，更可请当地艺术院校或设计公司参与公益性策展，打造城中话题。在展览中可设老年人喜欢的直播、拍照打卡等环节，这样一方面满足老年人学有所乐的精神需求；另一方面，可将老年人的家庭关系、社会关系成员吸引到书店门店驻足欣赏，提升人流与人气。

虽然新华书店系统在服务老年教育方面仍需要理解、磨合与碰撞，但是相信在新时代共同富裕背景下，在我们已进入老龄化社会的严峻考验时期，在国家推出积极应对人口老龄化及老年教育的政策的条件下，新华书店系统定会秉承初心踏着时代巨浪顺利肩负起服务老年教育的重担。

（作者单位系浙江省新华书店集团有限公司）