刘奇

（毕节市交通运输发展服务中心，贵州毕节 551700）

0 引言

公路工程是我国交通网络的基础部分，只有基础牢靠，才能使交通运输行业长久、稳定发展，进而辅助提升国民经济水平。公路工程具备建设规模庞大、投资高、技术难度大等特点，且很多因素会影响公路工程项目的施工进度与建造质量。为保证公路工程项目高质、高效地开展，需要做到施工质量与施工进度管理同向同行，相关管理人员需要立足现实情况，编制最为科学、有效的工程管理计划，在确保工程质量达标的基础上加速进度，创造出最理想的工程效益。

1 公路工程中质量与进度管理的概述

1.1 特点

首先，存在诸多影响因素，包括公路建设材料的类型、质量，工程所在地的地貌、水文地质、气温等，以上因素均会影响工程的具体施工过程，进而影响项目的竣工质量与工期。

其次，容易发生误判情况。在公路工程施工现场，不同工序的交接是常见现象，且存在基坑等隐蔽工程。现场施工过程中，若没有指派专人严格按照相关规程检查隐蔽工程，或者检测过程存在疏漏等，如应用的仪器设备前期没有校准等，则很容易误判局部工程状况。

再次，具有不可拆卸性。公路工程竣工后，要严格按照规范要求检查公路工程的综合质量，在该环节不能拆卸处理被检查的公路工程样品。为避免在检测过程中探查到质量缺陷，大规模返工，公路工程质量管理人员要全程跟进公路工程现场施工过程，加强对各个环节的把关与控制控制，监督、规范参建人员的各项操作行为，从根本上保证公路工程的建设质量。

最后，投资因素会影响工程整体质量。公路工程规模庞大，施工过程中会用到大量的建材，而建材质量会直接影响工程整体质量与施工过程的安全性。因而必须保证投资到位、建材质量过硬，若是实际投资不足或资金到位不及时，则会在一定程度上导致建材采购成本被压缩，或建材采购不及时，进而影响工程质量，也不利于施工进度的正常推进[1]。

1.2 合理控制质量与进度的作用

加强对公路工程施工质量的把关、控制，及时修补缺陷问题，能使公路平整度、强度及耐久力等符合现行规定要求，不仅能延长公路的使用寿命，也能使行车安全性、舒适度等得到保障。

在公路工程建设中，为了实现总体工期目标，需要加大项目进度管理力度。因为公路现场施工中存在着诸多不确定因素，容易出现多种意外情况。所以，编制项目管理方案时要添加进度控制相关内容，综合影响施工进度的各类因素，采用有效措施加以控制，确保施工活动顺利推进，项目能在合同规定工期内完工。若不能合理控制工程进度，出现延期交工等情况，不仅会为施工方带来一定的经济损失，还容易扰乱整体工期计划，带来质量隐患。在施工过程中严格落实质量与进度管理计划，能使各分项、分部工程现场施工进度透明化，便于管理人员动态追踪施工过程，及时查明实际施工情况落后于计划的现象，分析偏差成因，尽早补救，这有益于减少或规避项目的部分建设风险[2]。

2 公路工程质量与进度控制现状及存在的主要问题

2.1 过度重视经济利润，忽视对工程质量的监督

“重经济效益，轻质量管理”是当前国内部分公路工程施工中普遍存在的一个现象。公路工程施工量较大，参建方较多，成本支出高，很多施工方过度重视经济利润，一定程度上忽略了质量管理，进而在具体施工中暴露出很多问题。

比如，材料购置时没有加强对供货商资质的考察，以及对材料质量的检测等，引进了质低价廉的材料；未能有效做好材料的防潮、防水等工作，导致材料局部霉变，若直接将这类材料用到公路建设中，会严重影响工程建设质量；没有建立完善的质量管理制度，没有定期开展现场巡检工作，因管理不到位而没能及时发现部分工人的偷工减料行为；缺乏完善的奖惩机制，以致出现质量问题时，相关部门及人员之间相互推诿责任，影响质量整改效率，延误工期，有损施工方的社会形象。

2.2 施工进度分配不够合理

大部分情况下，在组织开展现场施工活动时，施工方会举办会议，相关专业人员经协商为具体施工活动编制初步实施计划，以确保整个工程的施工进度始终具有可控性。如果能科学、合理地部署公路工程的施工进度，确保不同部门、工序及人员之间有效配合，一方面能提升现场作业效率，另一方面可提升资源的利用率，规避不必要的浪费问题，实现公路工程社会效益与经济效益双提升。故而，做好公路施工进度的部署及管控工作具有很大的现实意义。但是在实际施工中，存在施工进度管控工作落实不到位、施工进度分配不合理等问题，甚至导致相关施工技术的应用不符合要求等，这会影响工程建设质量，以及公路竣工后的使用安全性。

2.3 管理人员专业能力参差不齐

公路工程建设过程中，相关管理部门之间要加强配合，针对重大项目、隐蔽工程的施工质量及进度均要做到严格监管控制，进而确保项目施工活动能按照计划，有序、安全地推进。但是在实际建设中，存在相关人员管理能力水平低，素质不足等问题，这些工作人员对工程质量及进度管理的重要性的认识不足，在工作中无法做到定时开展现场监督活动，对管理机制的落实不到位，管理工作覆盖面不全，以致公路项目的整体建设质量不达标。

3 公路工程管理中对质量与进度的合理控制措施

3.1 建立健全监管体系

在公路工程实际施工建设活动中，监督管理工作推进情况直接影响项目施工质量及进度的控制效果，监督管理制度对现场工人的操作行为能起到规范、约束等作用，进而使施工活动安全、高效地推进。为此，企业一定要及时创建完善的监督监管体系。众所周知，现代公路工程施工作业量庞大，参建部门多，这会在无形中增加工程管理工作的实施难度。为此，除了要创建完善的监督监管体系，还要创建一个专门的、相对独立的监督管理机构，以实现对施工部门的统一化管理，严格执行体系内的各项要求，做好不同施工部门、人员之间的协调工作，构建互帮互助、团结一致、人人参与管理的良好工作氛围，提升公路质量及进度控制的合理性。此外，要对违规操作的工人进行严厉批评，并采取一定的处罚措施，以儆效尤，促进其他工人规范施工，使公路整体建设效果得到更大保障。

3.2 加大对施工材料的质控力度

在公路工程正式开工前，施工方需对建材成本及质量做出明确的规定要求，确保将材料购置费控制在预算范围内，同时保证材料质量符合公路设计要求。为达到上述目标，需要加强对采购人员专业技能的培训力度，使其能够全面掌握检测、甄别材料优劣的基本方法。采购员自身也要树立质控意识，在实际工作中应通过网络查询、实地考察等方法了解建材市场的基本情况。采购材料时，要做到货比三家，选择信誉良好、质优价廉的供货商作为合作伙伴，同时应加强对材料质量合格证明、材料出厂日期等资料的审查，发现问题及时解决。此外，在材料存储方面也要加大管控力度，要对经验收合格的材料分类存放，采取挂牌、涂漆、记录等方式做好标识，并坚持“先进先出，后进后出”的基本管理原则。这样一方面能规避相近材料混用、错用的情况；另一方面能提升材料取用效率，为施工顺利开展提供保障[3]。

另外，施工期间应认真做好建材防潮、防水、防晒等防护工作，定期进行抽样检查，以防变质材料混入工程现场，从源头保证工程质量，以实现延长公路使用寿命的目标。

3.3 加强对施工进度的控制

首先，扭转传统的指导思想，不断提高增强施工进度管理意识。综合分析影响施工进度的各类因素，在此基础上建立一套完善的工程施工进度管理体制，在巩固过程中严格执行制度要求，以确保现场施工活动顺利推进。管理人员一定要做到工作目标具体，责任明确，并树立科学、正确的指导思想，正确处理好工程进度、质量、安全及造价之间的关系。

其次，认真做好施工前期的准备工作，不断提升管理的科学性，落实好施工现场勘察工作，严格审核图纸内容，以防因图纸问题而造成后续施工中屡次发生设计变更的情况，影响施工进度。正式开工之前，要通过组织小组会议的方式落实好施工技术交底工作，参会人员需深入分析设计方案内容，明确各项文件的要求，及时商讨疑点、修正问题，力争在前期就消除掉影响施工进度的绝大部分因素。同时，需编写一份详细的进度控制总计划，参照总计划制定相配套的物资供应、调配计划、质量安全管理及资金支付计划等，后期严格按照计划要求管控工程施工进度与质量。

再次，完善各项技术方案。以公路项目的综合效益为出发点，有针对性地调整施工进度控制内容，对于那些可预见的重点及难点工序，提前制定出备选方案，如果某项施工方案不可行，则要即刻启用备选方案，以有效规避临时停工的情况。

最后，加强对施工进度的追踪管理。严格按照进度总计划设定的曲线及时间要求审查进度控制工作实施情况，追踪检查各道工序的现场建设进度、空间部署、人力资源调配及实际施工强度是否符合要求等，分段检查具体计划的审批情况，保证现场各个施工流程均能顺畅推进，为整体施工进度及工程质量提供有力保障[4]。

3.4 认真落实质量检验制度

创建专门的质量管理机构，任命项目经理、施工班组长为主要领导人，负责执行公路施工质量的管理控制工作。项目部一定要认真执行好三级质量管理体系，现场施工过程中，通过追踪检查、抽检、定期复检等方式规范地落实各项检测项目。公路施工质量的管理是一项系统性的过程，应落实好事前、事中及事后各个阶段的管理工作，不仅要做到事中及时处理、事后总结经验，还要密切关注事前情况，即关于工程质量问题的处理始终秉持“预防为主”的原则，借此严格守好施工质量关。

各道工序完工后第一负责人参照工艺细则及相关质量规定进行自检，详细填写质量记录单上的各项内容，签字确认。下道工序开工建设前，负责人要按照规程组织好交接检验活动。自检和交接检验工作均完毕后，要邀请专检人员进行复验，若发现局部和质量标准要求有偏差，要第一时间下发质量整改通知书，做到及时纠偏或修整。通过落实以上方法措施，能实现对公路各施工工序质量的合理、严格化控制，规避不必要的质量问题，提升项目的建设水平[5]。

3.5 提高管理人员专业素养

管理人员的能力和专业素养与工程管理工作成效息息相关。为此，工程管理部门应着力提升管理人员的专业能力与职业素养，可举办专门的岗前技能培训活动，定期组织管理人员参与考核等，同时针对成绩不达标者采用再教育、再培训等方法进行强化，对于屡次考核成绩不合格者可作降薪、解聘等处理。此外，要加强对管理人员“招聘关”的控制，如面试环节加强检验面试者的工程管理知识、技能掌握情况。落实以上措施，有助于提升工程管理人员的专业能力与素质，进而更好地开展公路质量及进度管理工作，为公路工程项目的高质量开展提供保障[6]。

4 结语

总之，施工进度与质量控制是公路工程建设中的两大管理内容，具体管控效果直接影响公路建设水平，也间接影响区域经济发展速度与高度。为此，项目管理人员在实践中一定要明确自身职责，自觉树立质控意识，针对质量及进度管理设定确切的要求，严格执行监管体系及质控制度等，认真检查材料质量并加强防护管理，加强预防性措施的应用等，多管齐下，保证公路工程的施工质量与进度，为我国公路建设事业的发展作出一定贡献。