阮君华 张宇翔

城乡融合发展是实现社会主义现代化的内在要求。党的二十大报告提出，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。2019 年底，我省宁锡常接合片区获批成为11个国家城乡融合发展试验区之一，试验区范围包括南京市溧水区、高淳区，宜兴市，溧阳市，常州市金坛区，面积约6372平方公里，常住人口达363万人，经济发展和城镇化水平位于全国前列，具备城乡融合发展的良好基础。试验区设立以来，各试点地区围绕农村集体经营性建设用地入市、科技成果入乡转化、城乡产业协同发展平台、生态产品价值实现、农民持续增收等5 个方面试点任务率先探索、先行先试，积极推进城乡融合发展体制机制创新，努力在试验区建设中走在前、做示范。

注重系统集成、重点突破，扎实推动国家城乡融合发展试验区改革创新。省委省政府高度重视试验区建设，明确提出要系统谋划、整体推进，高水平建设宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区。坚持“一盘棋”谋划。省级层面研究出台了健全完善城乡融合发展体制机制的专门意见和实施方案，构建我省城乡融合发展制度框架和政策体系。明确了5 个试点地区的重点任务，为试验区建设明确了任务书、划定了“施工图”。出台“一揽子”政策。在明确总体政策基础上，省发展改革委会同相关部门形成重大支持事项清单，进一步对试验区赋能支持。各试点地区同步制定了具体推进措施，聚焦重点改革领域研究提出一大批配套政策、管理办法和制度文件。……