文安华

近年来，党中央三令五申要求为基层减负。各级机关按照中央有关要求，通过不断的努力整治，总体上看基层负担过重的问题和现象基本得到了遏制。但也应当看到，一些老问题没有得到根治，又滋生出一些新的问题。比如，新出现的层层加码问题就让基层苦不堪言。这个问题必须引起各级党组织的高度重视，如不及时加以纠正，为基层减负势必成为一句空话。

我们党是一个严密的组织体系。横向到边，纵向到底，每一层每一级都不可或缺，都有其自身的功能和职责。这个体系经过了长期实践特别是大战大考检验，充分证明是科学的，它有效保证了党中央政令畅通、一呼百应，在推进党的伟大事业中发挥了巨大而重要的作用。正是有了这样一个严密的组织体系，才能使党的主张和意志、党的路线方针政策和决策部署在各个层级各个领域得到坚决贯彻和落实。如若不然，在执行过程中出现“中梗阻”“断头路”，后果不堪设想。所以，要始终保持这个组织体系的高效性和持续性，任何时候都不能马虎和懈怠。然而，现实中一些地方和单位在执行中央决策部署过程中还存在不坚决、搞变通、“夹私货”等现象：要么大打折扣，搞层层递减，有令不行，有禁不止；要么层层加码，泛政治化。党的十八大以来，在全面从严治党的大背景下，前面的这种现象有所收敛，但后面的这种情况却越来越严重。一些地方和单位工作的出发点不是为了全面贯彻落实中央的决策部署，而是为了强调自己单位和某个领域的工作重要性，乱扛大旗，搞无原则的上纲上线，大耍权威，肆意妄为——有的监督检查多头搞、层层搞，问责追责泛化简单化，没完没了；……