邓育洲,王 健

(江苏大学 财经学院,江苏 镇江 212013)

0 引言

城市韧性作为表示城市系统在应对各种急性冲击和慢性压力时所展现出的适应、恢复和再生能力,强调社会各不同利益主体的共同参与和多元协作。韧性程度高的城市可以凭借自身能力有效地抵御突发事件的冲击,并可从灾难中吸取教训经验,内化为城市可持续发展的动力,因此城市韧性建设受到国家的高度重视。2021年3月,全国“两会”审议通过的“十四五”规划中提出要建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性的城市,这明确了韧性城市成为未来城市发展中的新要求与新目标。2022年10月,党的二十大报告中指出,实施城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧城市。这进一步强调韧性城市成为人民群众生活的美丽家园的重要特征,对以中国式现代化全面推进新型城镇化城市发展道路具有深远意义。随着城市新发展理念的深入贯彻,城市如何在日益增长且不可预知的风险和挑战中正常运行并保持韧性,建设有韧性能力的城市,成为当前相关学科领域亟待研究的新课题。

长三角城市群作为我国经济社会发展和参与国际竞争的重要平台,凭借沿海地理优势和政策倾斜优势,不仅是全国经济的“地理枢纽”,引领中国城市高质量发展新格局,而且是世界经济的“重要引擎”,成为国家重大区域战略融合发展的引领区域之一。但由于内部各城市面临各种风险时所展现出的适应、调整、再生的能力具有差异性,导致城市韧性存在显著的地区差异,其造成的潜在不利后果也愈加显著,进一步加剧城市群协调发展的不确定性。……