朱丽玲 杨晨

摘要整合型领导力是新时代管理者和领导者迫切需要的重要能力，对于特殊教育学校校长来说尤为重要。具备整合型领导力，要求特校校长能够基于整合型思维，在领导学校及区域特殊教育事业发展过程中，运用系统方法促进资源、关系等方面的科学整合，由此促进特殊教育学校转型及区域特殊教育高质量发展。特校校长可从培养开拓精神、注重终身学习、创新实践范式、深化合作交流等多方面入手提升整合型领导力，以更好地引领区域特殊教育发展。

关键词 整合型领导力；整合型思维；特殊教育；融合教育；聚合力

中图分类号G63

文献标识码B

文章编号1002-2384（2023）08-0051-03

当前，我国特殊教育已进入高质量发展阶段，特殊教育学校迎来发展转型的重大机遇，这也对特殊教育学校校长（以下简称“特校校长”）提出了更高要求。作为特校校长，不但要充分发挥自身领导力统整校内资源，还要在更广阔的平台上拓展资源整合的广度和深度，为特殊教育学校发展赢得更多支持和保障。本文尝试从整合型领导力的视角，探究特校校长整合型领导力的具体内涵及其现实意义，并提出相应提升策略，以期为促进特殊教育学校转型发展、提升办学质量提供启发和参考。

一、特殊教育转型发展对特校校长领导力提出新要求

从现实来看，具备整合型领导力是特校校长贯彻国家特殊教育决策部署、促进特殊教育学校转型发展的必然要求。2021年12月，教育部等部门印发《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》。随后，各省市也相继出台有关“十四五”特殊教育发展提升行动计划的文件，标志着我国已开启自上而下的关于特殊教育的全方位提升行动，特殊教育进入高质量发展时期。同时，二十大报告也提出“强化特殊教育普惠发展”。但由于教育发展的现实情况，目前国内绝大多数区县仅有一所特殊教育学校，因此新时代赋予特殊教育学校更多的使命和功能，特殊教育学校是地方特殊教育发展指导中心、当地融合教育资源与支持中心，并发挥教育康复的综合功能。[1]如目前江苏省各地区成立特殊教育指导中心，办公场所设在特殊教育学校，由特校校长任指导中心成员，负责具体工作。同时，“将特殊教育学校建成区域特殊教育对象评估中心，课程教学研究中心，特需儿童康复中心，融合教育管理中心、发展研究中心和师资培训中心”。[2]

在此背景下，地方政府、融合教育学校、特需儿童家庭以及社区等都对特殊教育学校充满期待。大到一个地区的特需儿童如何生活、发展以及接受公平而有质量的教育，小到实施什么样的课程才能支持和促进特需儿童的发展，都与特殊教育学校的办学品质息息相关。从工作内容上看，特校校长不仅要处理好本校的各项管理工作，还要承担本地区特殊教育对象评估、课程教学研究、特需儿童康复以及融合教育管理、发展研究和师资培训等众多职能。从与外部的关系维度出发，特殊教育高质量发展的前提是要统筹处理好特殊教育学校与融合教育学校、融合教育学校与社区、特殊教育学校与相关部门的关系。由此，特校校长必须改变过去封闭、狭窄、碎片化的管理思维和方式，基于整体性和系统性思维整合多种资源、信息及关系，从而为特殊教育的发展提供强有力的保障。

二、特校校长整合型领导力的内涵及具体指向

1. 整合型领导力的内涵意蕴

整合型领导力是近年来领导力研究的前沿理论。作为新时代管理者和领导者迫切需要的重要能力，整合型领导力不是单一的某种能力，它指向的是管理者和领导者多方面的能力。结合国内外相关学者的研究，可将整合型领导力的能力框架划分为四个方面，主要包括聚合力、统筹力、协调力和优化力。[3]整合型领导力首先要求领导者具备整合型思维，集中体现为领导者的聚合力，即领导者处于组织中的核心地位，并具有强大的向心力，能使各方力量、关系等资源汇聚其中。统筹力是指领导者在认识和处理各种问题时，能从全局出发，用整合型思维方式统筹全局，同时将自身的各项实践活动有机嵌入整体之中。协调力是整合型领导力中承上启下的重要环节，要求领导者对具体的执行活动、可能的影响因素及各种关系的叠加效应进行科学研判，在此基础上進行协同与调整，取得整体最优效能。优化力是指领导者应当审时度势，运用科学方法对系统中的各种活动、因素、关系和资源进行动态调节和分配。以上四个方面既相互独立又相互联系，有机构成整合型领导力。

2. 特校校长整合型领导力的具体指向

从整合型领导力的视角出发，我们认为，特校校长的整合型领导力是指特校校长基于整合型思维，在领导学校及区域特殊教育事业发展过程中，运用系统的整合方法对内外部资源、信息及关系等实施科学整合，以促进特殊教育学校和区域特殊教育高质量发展的领导能力。结合特殊教育领域的具体工作，其内容构成主要体现为以下几个方面。

首先，聚合力体现在特校校长能够聚合地区教育行政部门对特殊教育的支持，区域内从事特殊教育、融合教育的教师发展的强大需求，区域内特需学生家庭对于孩子教育发展的具体诉求，社会各方力量希望通过帮助特需学生提高社会声誉的需要等有形和无形资源，共同为特殊教育谋求新的发展。其次，统筹力要求特校校长能从发展特殊教育的全局出发，不仅统筹规划校内各项教育教学管理工作，而且要统筹规划区域内各融合教育学校的帮扶指导工作以及无法入校就读学生的送教上门工作等，从整体上推动区域特殊教育的发展。再次，协调力要求特校校长不仅要思考规划好区域特殊教育的整体发展方向，而且能协调好上级教育行政部门与学校管理团队，共同制定区域特殊教育工作目标，并在实施过程中协调好本单位与其他各部门、单位之间的资源和关系，达成共同发展目标。最后，优化力体现为特校校长在专业人员不足、物质环境资源相对稀缺、全社会对特需学生认识理解严重缺乏的现实状况下，通过智慧管理及动态调节，做到物尽其用、人尽其才、适才适位、合理配备，最终体现整合效能。

三、提升特校校长整合型领导力的对策建议

综上所述，特殊教育高质量发展需要内部条件的成熟、外部条件的支持以及内外部条件的交互影响、协同发展。而具有整合型领导力的特校校长，能积极回应地区特殊教育发展的需要，充分聚合、统筹、协调、优化各种资源和各项工作，将学校学生的“小”发展纳入区域教育的“大”发展中，为特需儿童提供适宜融合的成长环境与教育，为本地区特殊教育发展提供支持与保障。然而，整合型领导力的提升并非一朝一夕的功夫，而是需要在长期的实践历练中逐步形成。结合实践思考，本文对特校校长提升整合型领导力提出以下建议。

1. 培养开拓精神，针对特教领域重点任务攻坚克难

特校校长作为特殊教育学校的领导者和地方特殊教育指导中心的实际管理者，在任务难度大、时间紧的情况下，要完成政府部署的各项特殊教育任务，就要培养开拓精神，以前瞻思维和情怀担当投入各项工作，闯难关、开新路，积极破解特殊教育发展中的关键性问题，在此过程中不断提升问题解决能力。例如：浙江省杭州市湖墅学校校长郤玲亚抓住特殊教育提升计划实施机遇期，发挥敢为人先的精神，早在2013年就开办了学前融合班（2019年更名为学前康融班），招收周边2～3周岁的普通儿童与校内3～6周岁的特需儿童同班就读，积极探索学前特需儿童融合教育。同时，郤校长还带领学校教师团队整体设计了由普通学前课程、学前校本课程、康复支持课程组成的培智学校三年制学前康融支持性课程。近十年的办学实践表明，学前融合教育让普特儿童双方受益，也赢得两方家长的广泛支持。[4]

2. 注重终身学习，运用丰富理论知识指导实践工作

时代发展要求每个人都要具备终身学习能力，对于特校校长来说更是如此。特校校长只有始终加强学习，不断拓展学习内容，才能洞察理论研究的新动态，并运用理论指导实践工作。如随着社会的发展需要，国家逐步调整特殊教育政策，这就要求特校校长加强政策理论学习，做好区域特殊教育顶层设计，确保政策落地落实。同时，特校校长还要积极学习各种跨领域前沿理论知识，包括心理学、脑科学、管理学等知识；要创造条件深入考察和学习国内外发达地区的特殊教育学校办学和管理经验；要将特殊教育学校打造成为学习型学校，用自己的学习热情感染和带动教师发展。例如：上海市浦东新区特殊教育学校校长周美琴从事特教工作32年，在此过程中经历过无数次跨越，正是持之以恒的学习经历帮助她跨越了前进路上的重重挑战。除了完成自己的学历提升，她还带领青年教师积极投入课题研究工作，探索适合中、重度智障儿童的课堂教学模式，最终总结出“愉快教学”“情境教学”“综合教学”“感觉统合教学”四种教学模式，取得了良好的教学效果。[5]

3. 创新实践范式，依托岗位历练不断提高管理效能

提升整合型领导力，更重要的是在实践活动中运用整合型思维和方法来分析处理各种问题，创新实践范式，提高管理效能。如针对大多数从事特殊教育的教师专业化不够的问题，特校校长可以在教师培训形式和内容上进行创新，包括开展支持不同障碍类别学生学习相关内容的专题培训，针对融合教育管理者、巡回指导教师、资源教师等不同角色开展定制化培训，组织特殊教育学校教师到普通学校、医院等地开展跨领域跟岗学习等。此外，特校校长还应该积极主动申报国家、省、市级特殊教育发展项目，如申报省市融合教育示范区、示范校以及不同障碍学生研究基地等特殊教育发展工程项目，并通过项目申报、实施和推广各环节的实践提升整合型领导力。例如：江苏省苏州工业园区仁爱学校在范里校长的带领下，致力于培养“研究型教师”，并通过落实课题引导的校本教研活動，提升教师的教学能力与研究能力，打造了一支具备评估、康复、学科教学等功能的教师团队。学校也承担多项重点课题研究，取得了丰硕的科研成果。[6]

4. 深化交流合作，盘活资源实现借力协同发展

由于受众对象较少和历史发展等原因，特殊教育一直是基础教育中相对小众的领域，在数量、关注度及影响力上远不及普通中小学校。因此，特校校长要提高办学品质、扩大影响，必须具有与其他人、其他组织合作交流的能力，通过合作实现借力发展、协同发展。从纵向看，针对特殊教育领域资源不足的现状，特校校长需要通过良好沟通，取得上级教育行政部门的大力支持，从而为特殊教育各项工作开展赢得助力。从横向看，特校校长需要通过与普通学校校长的深度沟通，增强普通学校领导对特殊教育的理解，并通过协议合作在普通学校建立特殊教育实习基地、研究中心，推动区域融合教育工作；对于高等院校、医院、康复机构等不同协作单位，需要通过与单位负责人高效沟通，达成共识，谋求共同发展。如可与高等院校特殊教育领域专家建立合作关系，以指导校内教师开展教科研工作，运用科研单位最新理论成果促进学校发展，同时发挥一线教学优势，指导高校师范生开展教学实践活动，并提供实践场所等；还可以牵手区域内的定点三甲医院，通过协议合作成立特需学生研究基地，在与医院、康复机构的合作中，主动探寻适合特需儿童诊断、评估及康复的场所及课程，进一步推动医康教融合。

参考文献：

[1] 邓猛，杜林.西方特殊教育范式的变迁及我国特殊教育学校功能转型的思考 [J].中国特殊教育，2019（3）：3-10.

[2] 江苏省人民政府办公厅.省政府办公厅关于转发省教育厅等部门江苏省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知[EB/OL].（2022-7-13）[2023-02-11].http：//www.jiangsu.gov.cn/art/2022/7/22/ art_46144_10549915.html.

[3] 刘畅.科学发展观视域下的领导者资源整合力研究[D].大连：辽宁师范大学，2011.

[4] 刁慧澜，黄玉霞，虞睿，等.开拓进取，奋力开创培智教育改革发展崭新局面—专访浙江省杭州市湖墅学校校长郤玲亚[J].现代特殊教育，2022（11）：11-13.

[5] 李佳宁，昝飞，江琴娣.来自特殊教育名校长的职业成长感悟：价值观、专业化、学习与创新[J].现代特殊教育，2020（3）：4-7.

[6] 邢文迪，葛晓涵，严文谦，等.办一所闪光的学校—对话江苏省苏州工业园区仁爱学校校长范里[J].现代特殊教育，2021（13）：9-12.

（编辑 王淑清）

注释：① 本文系江苏省教育科学“十四五”规划2021年度重点课题“增值评价视域下融合课程‘评-研-学一体化实施的路径研究”（课题批准号：B/2021/04/13 ）、2021年度南京市基础教育优秀教学成果重点培育项目“特殊教育需要学生增值评价建构的区域实践”的研究成果之一。