宋燕珊

（厦门信达物联科技有限公司，福建 厦门 361100）

高新技术企业具有高风险、高投入、技术密集等特点，相较于一般企业，对财务管理工作的要求显著更高。面对日趋复杂的市场竞争环境，多数企业都认识到了全面预算管理工作的重要作用，积极完善预算管理体系，以期利用其在资源配置优化、风险问题防范等方面的优势为企业健康发展提供保障。但是在具体实践中，许多企业存在着预算意识落后、应用范围局限、执行力度不足等问题，影响了全面预算管理效用的发挥。基于此，针对高新技术企业全面预算管理实施现状及改进方法进行研究，具有积极的现实意义。

一、高新技术企业全面预算管理实施意义

（一）明确管理目标并强化管理

通常来说，企业的经营成本管理水平越高，战略管理能力越强。作为成本管理的有效手段，全面预算管理的开展可以帮助高新技术企业结合内外部环境变化对战略规划进行动态调整，对企业预算执行效果进行实时监控，使各个项目可以在规定时间内高效完成，帮助企业获得理想的经济收益[1]。

简而言之，通过全面预算管理，高新技术企业可以明确一段时间内需要实现的战略目标，结合各项工作的实际需求进行资源的合理配置，通过科学完善的管理机制，对资源调配的各个环节进行动态控制，提高企业的战略管理水平，为企业战略目标的实现和经济效益的获取提供保障。

（二）优化资源配置并高效利用

在高新技术企业的经营管理中，对成本支出进行控制的重要路径是对科技和人才资源进行合理配置。通过全面预算管理工作，企业可以对各个项目所需的人力、财务、实物资源进行准确衡量，满足经济活动和研发任务的实际需求，减少资源浪费问题的基础上，加强各个部门的沟通与协作，提高企业整体的工作效率和质量。同时，高新技术企业具有技术密集的特点，需要在产品和技术研发方面投入大量的资金，通过预算管理工作的开展，企业可以对资源进行动态倾斜，有效提高企业的研发能力，帮助企业建立竞争优势，有利于企业的长远健康发展[2]。

（三）减少资源浪费并实现降本增效目标

高新技术企业在开展全面预算管理的过程中，需要对经营收入、成本支出、资金流动等进行动态分析，结合战略规划和发展目标进行资源倾斜，不但可以帮助管理层对不同部门和各个项目的成本支出进行科学预测，还可以利用绩效考核机制及时识别和处理成本支出偏差问题，结合预算执行效果对下一阶段的发展规划进行动态调整，从而避免出现资源浪费或者资金链断裂问题，为企业降本增效目标的实现提供助力。

二、高新技术企业全面预算管理实施现状

（一）全面预算管理意识有待强化

当前，许多高新技术企业将工作重心放在产品研发和业务拓展方面，缺乏对全面预算管理工作的重视，没有意识到其在企业发展中的积极作用，未能结合自身实际情况进行资源的调度，未能对员工进行有关知识的宣教，没有结合全面预算管理工作需求进行组织结构的优化，使得员工参与预算管理积极性较差，各项工作执行缺乏力度，影响了预算管理效用的发挥，不利于企业的长远发展。

（二）全面预算信息化管理体系不完善

全面预算管理主要包括预算编制、执行、监督、分析、考核等环节，是企业提高资源配置效率的有效手段。随着信息化时代的到来，企业通过预算管理和信息技术的融合，提高各项工作的效率和质量。但是从实际情况来看，许多企业未能建立信息化管理平台，未能对业务和财务系统进行有效对接，各个部门之间缺乏顺畅的信息沟通渠道，影响了数据的互联互通，不但增加了沟通和管理成本，而且影响了预算管理的效率。

（三）预算目标设置与实际不符

许多高新技术企业存在着预算目标与战略目标不匹配的问题，在开展预算管理工作的过程中，未能对内外部环境变化进行全面分析，也未能对战略规划进行深入研究，管理人员存在严重的短视行为，为了获得更好的考核成绩，会根据往年数据进行适当增减，预算管理目标设置过于随意，影响了其在预算管理中导向作用的发挥。

（四）全面预算管理范围覆盖不足

1．现金流量预算管理有待优化

面对日趋激烈的市场竞争环境，高新技术企业需要积极进行技术的研发和产品的创新，对内部现金流量管理水平提出了更高的要求。但是许多企业未能将其纳入预算管理范围，未能结合内外部环境变化对现金流量进行科学预测，编制的预算缺乏可行性，未能对现金流实际情况和预算目标的偏差进行分析，容易出现风险问题使得研发工作缺乏充足的资金支持，影响了企业竞争力的提高。

2．技术研发预算管理不完善

许多高新技术企业未能将技术研发工作与预算管理进行有效结合，未能结合研发项目实际情况进行预算的编制，无法利用预算管理工具对研发环节的资金支出进行动态监控，也无法对研发进度进行实时掌控，容易出现研发资金超预算或者无预算问题。

（五）预算执行动态化管理不到位

一般情况下，企业为了强化预算执行效果，会建立科学完善的监督制度和分析体系，对预算执行过程进行动态监督，对具体实施效果进行动态分析，但是许多高新技术企业各个部门协调性较差，无法及时反馈预算执行数据，使得预算分析工作缺乏数据基础，无法及时发现预算执行中产生的偏差，也无法对预算执行中存在的问题进行纠正，影响了企业预算执行的力度，阻碍了预算管理效用的发挥。

三、高新技术企业全面预算管理改进方法

（一）强化全面预算管理意识

高新技术企业要加强对全面预算管理工作的重视，积极转变思想观念，坚持实事求是和与时俱进的原则对内部财务预算管理制度进行优化，定期组织所有员工进行预算管理相关理论知识和操作技术的培训，定期委派专业人员到预算有关部门进行答疑解惑，使内部员工都能够认识到全面预算管理在企业发展中的积极作用，为各项工作的高效落实奠定基础。

企业要积极学习其他企业的成功经验，总结失败教训，及时将新的管理理念和工作方法引入到全面预算管理工作当中，结合内外部环境变化对内部预算管理体系进行优化，及时梳理和解决员工在预算执行中发现的问题，加强各个部门的沟通和交流，对有关人员的职责和权限进行合理设置，为全面预算管理工作的科学规范落实提供支撑[3]。

同时，高新技术企业要对内部预算组织结构进行优化，设置全面预算决策、管理、执行机构，对各个部门的职责进行明确，其中，预算管理委员会主要负责预算管理相关事项的决策安排和统筹协调。预算管理办公室负责具体事项的管理，包括预算方案的审批、预算执行过程的监督、预算执行效果的考核、预算调整的分析等；预算执行主体是企业各个部门，主要负责预算的编制和执行。

企业要对各个部门的工作任务进行合理安排，按照不相容分离原则对岗位设置进行调整，建立条线化垂直管理模式，为全面预算管理工作质量的提升奠定基础。

（二）加快全面预算信息化建设

随着社会经济的发展，高新技术企业面临的市场竞争环境日趋激烈，如何通过全面预算管理体系的构建获得更多的经济效益成为企业管理人员需要重点关注的课题。在企业经营管理中，内部控制是企业各项工作高效落实的重要助力，是企业提高市场竞争力的有效手段。

企业在开展全面预算管理的过程中，要以先进的思想理念作为指引对内部控制体系进行优化，从全局出发对预算管理思维模式和工作流程进行完善，推动预算管理模式向着现代化和信息化转型升级。

随着信息化时代的到来，各种先进技术开始应用于企业经营管理当中，传统的全面预算管理理念和工作模式呈现出了显著的滞后性特点，已经无法满足企业高质量发展的实际需求，企业要顺应时代发展趋势加强先进技术的应用，积极搭建全面预算管理信息化系统，加快全面预算管理与信息化思维的融合，帮助企业对下属公司和各个部门的经济事项进行集中管理，节约沟通和管理成本的同时，实现内部资源的全面整合和高效利用[4]。

高新技术企业要积极搭建财务共享中心，转变财务人员的传统思维，将各个部门信息系统进行有效对接，对内部数据口径进行统一，加强各个部门的沟通和交流，实现数据信息的互联互通，解决信息孤岛问题，便于财务人员快速高效地对全面预算管理相关数据进行收集和分析，为预算工作效率和质量的提升奠定基础。

（三）结合战略设置预算管理目标

战略目标是现代企业生产经营和财务管理工作的重要指引，是企业实现预期价值目标的重要保障，而全面预算管理是企业战略规划和发展目标有效落地的重要工具。高新技术企业在开展预算管理的过程中，要对外部市场环境、行业趋势和内部财务状况、发展需求等进行全面分析，制定出具有高持续性和高成长性的战略目标，并结合不同发展阶段和自身业务特点进行细化分解，形成企业的全面预算管理目标，从而保证战略目标和预算目标的一致性。

同时，高新技术企业要设立单独的预算管理机构，负责对物资采购、生产制造、技术研发、产品销售等部门的预算管理工作进行监督和指导，组织有关人员以销售收入预算为基础进行采购预算、生产预算、成本预算、现金预算等的编制，加强现金流量、资产结构、财务损益等数据信息的关联，科学地对企业的经营成果进行预测，为战略规划的持续完善提供数据基础，从而将战略目标融入全面预算管理的各个环节当中，保证企业的业务经营和决策活动与企业的发展需求相匹配。

（四）拓宽全面预算管理范围

1．现金流量预算管理

高新技术企业在发展过程中，要加强对现金流量管理工作的重视，将其纳入预算管理范围当中，实现现金流量全过程的管理和控制。企业在进行现金流量预算编制的过程中，要对存在较大波动可能的现金流进行重点关注，对可能出现的风险问题进行全面梳理，不但要对预算目标和现金流实际情况之间的偏差进行分析，还要对其中的财务风险因素进行有效管控，从而为预算目标的实现提供保障。

同时，为了保证现金流的安全稳定运行，高新技术企业要准确把握研发活动的可变性特点，加强对风险问题的预警和检测，为产品研发和技术创新活动提供充足的现金流支持。此外，高新技术企业财务部门要加强对内部控制工作的重视，在实践过程中持续对现金流内控管理体系进行优化，为预算管理工作的高效落实提供保障。

2．技术研发预算管理

高新技术在开展技术研发和产品创新活动的过程中，需要以充足的资金作为支撑，所以，企业要加强对研发经费管理工作的重视，将其纳入全面预算管理范围，为研发资金的安全高效利用提供保障。

首先，高新技术企业要顺应时代发展趋势积极引入先进的分析方法和管理手段，对市场环境和客户需求变化进行全面分析，结合自身实际情况制定出科学合理的研发资金配置方案。

其次，高新技术企业在开展技术研发和产品创新活动时，要结合自身财务状况和发展需求对研发项目的必要性和可行性进行评估，不但要对人力、物力、资金的充足性进行判断，还要对研发活动可以带来的收益进行预测，避免研发失败给企业带来经济损失。

再次，高新技术企业要安排专门员工负责进行市场环境信息的收集和分析，帮助企业对技术研发所需资源的价格波动进行分析和预测，为研发预算的编制提供依据[5]。管理人员要对技术研发各个环节的资金使用情况进行动态关注，对预算方案和实际支出的偏差进行分析，制定出有效的措施进行调整，避免出现超预算或者无预算支出问题。

最后，国家有关部门要发挥宏观调控作用，结合实际情况为高新技术企业提供优惠政策，指导企业结合有关规章制度对研发重点进行调整，从而帮助企业获得竞争优势。

（五）加强预算执行控制和分析

高新技术企业要对内部所有员工进行思想宣贯，提高所有员工对预算执行工作的重视，定期组织各个部门员工进行预算管理、业务经营、信息技术等知识的培训，提高内部员工的专业水平和综合能力，从而严格高效按预算方案落实岗位工作，有效提高预算执行质量和效率。

企业要建立科学完善的审计监督机制，设立专门的内部审计部门，配备专业财务人员，负责对预算执行的各个环节进行动态监控，对预算管理方案的执行效果进行判断，积极利用信息化管理系统对财务和业务数据进行收集和分析，帮助企业全面了解内部现金流情况和盈利效果，为业务流程的优化提供指引。

同时，企业要建立科学完善的预算分析机制，明确分析对象、主体、内容、方法，要求责任部门定期出具预算分析报告，由预算管理委员会定期组织有关人员进行分析报告会议，对预算执行差异的成因进行分析，督促各个部门和岗位落实整改措施，从而保证预算执行的实际效果，为预算目标的实现提供助力。

四、结束语

作为现代企业经营管理的核心内容，全面预算管理是企业提高资源利用效率的有效手段，是应对复杂多变市场环境的积极选择。高新技术企业要强化预算管理意识，加强信息化建设，合理设置预算目标，强化预算执行分析，拓展预算管理范围，从而建立科学完善的全面预算管理体系，为企业价值最大化目标的实现提供助力。