王健平

（朔州市华朔水务发展有限公司，山西 朔州 036002）

1 项目区概况

桑干河灌区2021 年农业水价综合改革试点面积9 506.67 hm2，有效灌溉面积灌溉用水3 163.0 万m3。农业水价综合改革实施方案项目区位于桑干河灌区第一、三、四管理所，共涉及山阴县古城镇羊圈头村、羊圈铺、李珠庄3 个村庄，应县杏寨乡的小东庄、郭家庄、南堪、贺家地、安营、辛坊、刘庄、石店、大西头、大北头、冯庄、杏寨、辛坊、下甘港、河疃、大穗稔16 个村庄，开发区农场，大黄巍乡的辛义、东辛寨、北湛、西新村、丰黄巍、西铺、洪济屯、梁厅、南贾寨、西新村、宋村、曹庄铺、大黄巍、栗家坊、秦庄、颉庄、圪塔、郑庄、师坊、康辛庄、王庄、李庄、寇寨23 个村庄，共2 个县、3 个乡镇、42 个村庄、1 个开发区农场。

2 桑干河灌区初始水权分配方案

2.1 水资源配置

2.1.1 分配方案

（1）分配水资源的数量

以水资源评价的取水许可量为依据，以项目区近年来的实际用水量为基础，分析东榆林水库水量，考虑项目区不同水平年经济和社会发展需水量，通过综合分析，确定项目区同类型水源利用控制总量。

（2）农业用水水源调配

农业用水为东榆林水库地表径流蓄水。

（3）水资源配置原则

灌区水的分配遵循现状受益原则，且按均衡受益原则考虑，但也适当考虑地区经济的均衡发展。（4）分级分配采用三级分配方法

一级分配：桑干河水利管理中心对桑干河灌区管理所之间进行分配，在全局的高度从宏观上把握灌区的用水结构和社会、经济及环境的发展。

二级分配：桑干河灌区管理所将一级分配水量分配到各个村。……