□ 王建伟/文

一、引言

2019年底突发新冠肺炎疫情以来，各国政府针对疫情采取了多种防疫措施，也取得了一些阶段性成果。但在疫情持续影响下，各国经济状况受到严重打击（产出降低、外贸受限制、收入水平下降等）1-2，随着疫情影响的持续降低，如何稳定社会经济并实现经济复苏，是政府亟待解决的难题。中小微企业的生存关系到国计民生，自疫情发生以来，我国政府针对企业出台系列纾困政策（如降费减税、缓缴减免社保、增加贷款额度、减免租金等），在一定程度上起到了给企业“输血”的作用。

机场管理机构与驻场商业具有一定共生属性。机场管理机构如何在既能够保证驻场商业生存、又能够确保机场收入损失最小的情况下应对突发公共卫生事件，是本文着重研究的问题。我国机场多为国有或国有控股企业，不仅要保证经济效益，更要承担社会责任。突发公共卫生事件后，国内机场主要采取减免租金（根据地方政府文件实施）和调整租金收取模式（机场主动改变模式）以及减缓收取商铺租金的方式（将应收账款的账期拉长）给驻场企业缓解经营压力。减免租金范围视疫情严重程度有所区分，一般是3～6个月，该政策具有普遍性；调整租金收取模式即改变原先收取固定租金和销售提成两者取高的形式，将固租收取与吞吐量进行联动（销售额与客流量存在相关关系）；减缓收取租金则是将期初收取经营租金延缓至期中或期末收取，以缓解商家现金流压力。……