★ 徐本开

沂水县人大常委会不断完善监督工作机制，组织人大代表系统参与“12345·沂水首发”群众诉求督办，着力推动群众诉求有效解决，不断提升热线办理服务水平。

科学谋划精心部署。一是列入工作要点。年初，县人大常委会将“12345·沂水首发”监督工作纳入年度工作要点，制定了视察、调研、专题询问工作计划。二是制定实施方案。县人大常委会对“12345·沂水首发”监督工作进行专题研究，立足人大工作职责，结合实际，在常委会会议上审议通过了《沂水县人大常委会关于人大代表参与“12345·沂水首发”群众诉求督办工作实施方案》。三是明确监督重点。县人大常委会梳理“12345·沂水首发”平台群众反映的各类问题，重点聚焦人民群众普遍关注、反应强烈、反复出现的问题开展监督。

细化四种监督方式。组织人大代表从事前、事中和事后全过程参与，提高群众诉求办理效率。一是开展调研协办。根据工作需要，组织人大代表提前介入问题分析、开展调研，酝酿提出初步处理建议，或在承办部门提出初步处理意见后，组织人大代表开展集中调研，经分析研判提出针对性建议。二是开展议事联办。组织开展人大代表议事活动，面对面听取有关部门答复，能现场解决的现场解决，不能现场解决的，由承办部门明确办理时限，并按期办结。三是开展跟踪督办。对政策明确、限时能够解决的问题，实行跟踪督办，并及时下达监督提醒函。四是开展建议意见交办。涉及需要市级或市级以上层面解决的事项，形成代表建议进行交办；涉及需要全国、省级层面解决的事项，由全国、省人大代表提出代表议案或建议。

形成四项监督机制。一是建立问题交办机制。县人大常委会办公室与县12345 热线受理中心每月召开协办会，从多次督办仍未解决、一段时期内群众满意率低、一段时间内反映量较大、超期未办结等的问题中，确定交由县人大常委会监督的问题，根据问题类别和性质确定监督方式。今年已召开5 次协办会。二是建立代表监督机制。根据人大代表专业特长，每个监督议题邀请3 至5 名人大代表、复杂重大问题邀请5至10名人大代表，组建专项工作代表小组。三是建立县乡联动机制。由县直部门和乡镇共同办理的问题，县乡人大协同监督办理，县人大常委会定期督导各乡镇“12345·沂水首发”群众诉求办理情况。四是建立评价考核机制。将县直有关部门单位处理“12345·沂水首发”问题的情况作为开展评议工作的重要内容，把乡镇人大组织代表参与“12345·沂水首发”工作情况纳入年度考核。

代表系统参与监督。一是组织代表现场督办。对“12345·沂水首发”出现的物业管理、市容环境、农村道路维修等重点难点问题，组织代表现场督办。二是开展视察调研。对涉及面广、影响范围大、历史成因复杂的问题，组织相关领域的人大代表联合开展调研，今年已开展视察调研3次，参加代表61人次，提出可行性建议15条，推动解决复杂工单3件。三是创新“‘站办’联动＋12345·沂水首发”工作机制。在人大代表联络站与乡镇信访办联动的基础上，拓展与“12345·沂水首发”联动，上半年联动督办解决“最差工单”10件，推动群众诉求问题有效解决。

县人大常委会通过开展“代表进首发，全程督热线”工作，推动各级人大代表累计参与督办12345 热线工单256 件，筑起了化解矛盾纠纷的第一道防线，全县12345 热线工单按时办结率、问题解决率、一次办好率逐渐提升，群众满意率稳步上升。■