孙 娇，郑 城，王晓飞

(浙江省水资源水电管理中心(浙江省水土保持监测中心)，浙江 杭州 310000)

0 引 言

小水电是国际公认的清洁可再生能源，是我国水电能源的重要组成部分，在解决农村供电、推动节能减排、促进乡村振兴等方面发挥着不可替代的作用。由于开发理念、管理水平、监管措施落后等原因，一些小水电站存在过度开发现象，对河流生态环境造成了破坏[1]。党的十八大以来，生态文明建设力度空前，为消除重点地区小水电无序开发建设造成的生态环境负面影响，浙江省实施了小水电清理整改、绿色小水电示范电站创建等工作，小水电也逐步向绿色发展转型。

生态流量泄放不达标是部分引水式小水电站造成生态环境损害的核心问题，也是引发部分专家学者对小水电争议的焦点。十四五以来，浙江省针对小水电站生态流量监管开展了大量的探索与尝试，包括出台管理办法、建立监管平台、完善监管机制等，逐步形成了有效的生态流量监管模式。

1 小水电生态流量泄放及监测现状

1.1 小水电建设现状

浙江省小水电开发较早，水能资源较为丰富，全省可开发水能资源862万kW，其中农村水电462万kW。截至2022年底，全省共有农村水电站2 842座，总装机容量419万kW，资源开发率达88%。浙江省小水电站有小微电站占比大(1 000 kW以下电站约占70%)、投产年限较早(2000年前投产约占66%)、所有制形式复杂等特点，导致泄放生态流量的过程中出现不少问题，给主管部门生态流量监管带来了难题。……