蓝华生

(福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心福州大学研究基地、福州大学马克思主义学院, 福建福州 350108)

面对百年未有之大变局,我国对西藏的治理面临新的挑战。如何做好新时代治边稳藏和援藏工作,事关西藏现代化建设和高质量发展,事关我国全面建设社会主义现代化和实现中华民族伟大复兴。梳理和分析习近平同志援藏工作重要论述,有助于完善我国区域发展援助的政策体系、指导政策的制定与实施等实践工作。

一、新中国治藏工作的发展历程与援藏工作的展开

新中国成立后,中国共产党推动西藏完成了和平解放、民主改革和成立自治区等历史任务,使西藏成为我国边疆地区的一个民族区域自治地方,并且实现了从封建农奴制度向社会主义制度的伟大社会制度跨越。1980年,中央召开第一次西藏工作座谈会,截至2020年,中央共召开了七次西藏工作座谈会,治藏方略不断完善,援藏工作作为其中的一项重要内容,体现了我国社会主义制度集中力量办大事的制度优势,促进了西藏社会面貌的历史性巨变。

(一)改革开放前党的西藏工作奠基

从1949年开始,中国共产党着手谋划西藏和平解放,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体根据西藏的实际社会情况,制定了和平解放的方针。1951年,中央人民政府与西藏地方政府签署了具有历史意义的《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》(即“十七条协议”),西藏得以和平解放。……