［摘 要］进入21世纪后，我国社会经济结构进入了转型发展期，事业单位作为我国履行社会公共服务职责的主体，应紧跟时代大潮，加强转型升级，积极实现自身变革。现阶段随着我国供给侧结构性改革的不断深化，国内经济环境也发生了较大变化，工商管理成为事业单位日常管理的核心工作内容，事业单位应紧抓经济结构转型带来的机遇，根据自身实际情况构建科学合理的工商管理模式，以此来提升自身的经营管理水平，为单位的可持续发展奠定良好基础。基于此，本文基于经济结构转型背景，就事业单位工商管理模式困境及构建策略展开探讨，以期为业内相关学者提供新的思维驻点。

［关键词］经济结构转型；事业单位；工商管理模式

［中图分类号］F20文献标志码：A

在经济结构转型发展时期，受社会经济运行状态影响，国内事业单位面临着极为严峻的挑战。在这种环境下，事业单位在直面挑战，加强内部管理，构建科学的工商管理模式，为取得进一步的发展创造良好环境的同时，还需采取各种有效措施提高自身的风险防御能力与自我造血能力，保证自身稳步发展。

1 经济结构转型发展特点及现状

在经济结构转型背景下，时代的发展变化会对事业单位产生一定的影响。优化工商管理模式，逐步扩大本国的对外开放程度，在激烈的市场竞争中提高自身的管理能力，是各级事业单位的当务之急。随着人口结构的变化，事业单位对用人管理方面也提出了新的要求，要在重视人口质量红利的同时，加强人员管理，健全事业单位工商管理体系，借此带动经济效益的增长。此外，随着产业数字化的发展，事业单位也有了更多的经济活动，如以大数据为代表的技术在逐步升级更新，这些新兴科技在未来必将成为事业单位的发展新趋势，但与此同时，这些新科技也对事业单位的工商管理方面提出了更高的要求。

2 事业单位工商管理模式探析

2.1 工商管理模式的内涵

工商管理模式涵盖内容较多，涉及管理学、经济学等领域，旨在提高事业单位的问题解决能力与整体经营管理水平，事业单位工商管理是指运用现代化管理思维理念对经营决策、运营实况进行系统计划、科学管理，从而推动企业稳定发展。在经济结构转型发展背景下，信息化建设成了事业单位开展管理工作的首要任务。在构建工商管理模式时，首先要准确定位，厘清工商管理与人力资源管理的关系，二者相互配合、共同发展，对于事业单位的发展而言可以起到促进作用。在岗位分配角度上，工商管理对人才专业性要求较高，需要其能应对各个岗位的工作内容，如物资采购、营销管理等，由此可见工商管理模式的复杂性。事业单位作为公共服务机构，在国民经济体系中占据重要地位，而工商管理模式在事业单位中的应用直接影响着事业单位的稳定运行和健康发展。随着我国经济结构的转型进程不断加快，事业单位面临着机遇和发展的双重挑战。想要促进自身得到进一步的发展，就必须重视管理制度与管理模式的构建，通过实践模式，总结经验，构建起适合事业单位自身发展的工商管理模式。

2.2 工商管理模式在事业单位中的应用价值

事业单位具有管理范畴大、工作内容复杂的特征，会随着内外部环境的不断变化而变化，为发挥工商管理的最大作用，构建最新的管理模式可以促进事业单位更好地发展。在管理工作中，工商管理是一个经济管理概念，并非某项单独事务，涉及面会比较广。因此，事业单位需要通过应用先进的管理技术与管理方法，完善管理流程，增强工商管理效果，助力事业单位的可持续发展。在完善工商管理模式时，应紧扣事业单位的战略发展目标和规划，立足实际，通过制定科学合理的工商管理模式，为事业单位发展目标的实现提供方向指导，带领事业单位迈入正确的发展道路。此外，工商管理还和事业单位业务工作息息相关，通过工商管理模式的应用，可以切实降低运营成本，增强单位资金预算管控能力，实现资源的最优化配置，提升财务部门和业务部门的协同水平，进而帮助事业单位实现经济效益的最大化。同时，通过工商管理模式的应用，还可以帮助事业单位树立新的管理理念，在内部营造良好的工商管理氛围，强化对专业人才的管理，挖掘员工的工作潜能，增强人力资源管理质量，让事业单位实现人力资源系统性规划目标。

2.3 工商管理模式构建原则

在工商管理模式构建中，首先需要遵循依法行政處理原则，将其作为重要的构建原则与依据，重视监督管理工作的开展，从事前到事后实施全方位监督，将依法行政处理原则落实到实际工作中。站在多个角度对企业的偏差观念与工作行为进行规范，并积极开展普法宣传教育活动，依托互联网管理思维进行形式转换，加大普法力度，让事业单位自觉遵守相关法律法规。其次是遵循实事求是原则，在经济结构转型背景下，事业单位面对各种复杂问题，很容易做出违规行为，会因此而出现虚假信息。在构建工商管理模式时，事业单位必须遵循实事求是的原则，总结现存问题，分析问题出现原因，杜绝违规行为，从而提高本单位的问题解决能力。

3 经济结构转型下事业单位工商管理面临的困境

3.1 工商管理模式定位模糊

在经济结构转型发展背景下，社会环境日益复杂，经济运行状态发生了变化，受市场资源的交叉作用影响，事业单位资源获取难度逐渐加大。但部分事业单位缺乏对工商管理的精准定位，导致单位战略发展目标不科学，在管理过程中存在职责模糊、责任界定不清晰等问题，这些问题会对事业单位的稳定运行造成负面影响，导致工商管理模式的应用价值难以有效发挥。

3.2 工商管理专业人才数量、质量匮乏

人才是事业单位赖以生存和发展的重要保障，也是履行社会公共服务职能的执行人。但从实际情况来看，部分事业单位存在工商管理人才数量和质量匮乏的情况，导致人才质量不理想，影响了工商管理工作效率。人才的专业性决定了工商管理质量，但随着经济结构的转型发展，事业单位内部人才结构并未跟上时代步伐，并未根据实际管理需求招聘或引入高端管理人员，导致现有的人员队伍专业水平参差不齐，严重影响到事业单位的稳定发展。

3.3 管理制度不完善，创新性缺失

制度是管理人员的行为准绳，能对企业工商管理人员的工作行为形成有效约束，规范其作业流程和管理行为。但在实际工作中，部分事业单位创新力度不足，致使工商管理制度约束效果甚微，加之事业单位未能对工商管理理论体系展开深入研究和探讨，导致制定的战略方针与自身情况不符，实用性差；还有部分事业单位生搬硬套业内现有的管理制度，导致工商管理制度适用性不强。上述问题的出现，导致事业单位工商管理缺乏活力，创新性不足，让事业单位无法在经济结构转型期抓住发展机遇，最终导致单位发展停滞不前。

此外，还有部分事业单位未能针对市场发展新形势对管理模式进行改革，导致其与企业发展实际情况落差大。从整体情况来看，管理创新改革路径单一，缺少系统性的筹划，在管理工作中既浪费了大量的人力、物力、资金，还达不到理想状态。部分单位会比较重视对管理信息化的建设，试图通过引入各种先进技术与设备提高管理效率，却并未真正实现对管理模式的改革，无法满足事业单位的后续发展需求。经实践研究表明，落后的管理模式不仅无法改善企业管理现状，还会给经济结构的快速转型带来阻碍，影响其稳步发展。

4 经济结构转型下事业单位工商管理模式构建策略

4.1 明确工商管理定位，完善各项管理制度

在构建工商管理模式时，事业单位必须结合自身发展特点以及未来发展需求进行综合考虑，并对工商管理模式的作用价值树立正确认识。在了解工商管理模式的具体应用范围后，确保其定位清晰，能够为管理制度的制定与方案构建提供参考。事业单位是政府机关的分支机构，具有一定的公益性，以为人民服务为主要内容开展各项工作，其经营性质与企业不同，对管理模式的要求也不同。事业单位工商管理涉及的内容比较多，包括财务管理、市场营销。其中，财务管理对其发展有着重要影响。事业单位在管理形式上主要分为三种类型，因管理形式不同在管理要求、工商管理模式的定位上有着很大差异，需要各事业单位根据自身情况把控管理工作的各个环节，立足实际构建科学合理的工商管理模式，秉承依法行政的原则，将责任落实到个人，从而使管理工作流程更加规范。

事业单位在基于内部各部门的工作需求，确定工商管理模式的建设目标后，要合理安排工作，划分管理责任，优化资源配置，增强管理制度的实效性。对此，需要事业单位根据总战略发展目标构建工商管理制度，将其纳入事业单位组织结构，设置专门的工商管理部门，在制定管理目标时注重协调各部门之间的关系，确保其在实际工作中得到落实［1］。

4.2 开阔工商管理视野，与国际接轨

对工商管理模式的运用以促进事业单位稳定发展为主要目的，可以增强事业单位对该模式应用的持续性，发挥其最大价值，需要事业单位站在长远发展的角度，积极拓展自身的管理事业。在经济结构转型发展背景下，事业单位要以市场为导向进行调研分析，整理相关的数据信息，以此为参考构建工商管理模式，根据国内外市场形势对其进行优化完善。从国际视野出发，打造国际化品牌，接轨国外市场，树立良好形象，在承担起社会责任的同时发挥自身职能，为群众社会提供更优质的服务，在激烈的市场竞争中提高自身的核心竞争力。

在拓展国际市场的过程中，事业单位必须明确未来的发展方向，调查分析市场发展趋势，了解行业竞争形势，在市场抢占优势地位，扩大自身的市场份额，制定长远的战略规划，借鉴国内成功企业的管理模式，逐步与国际市场接轨。在经济结构转型环境下，事业单位要坚持正确路线，根据单位内部的管理情况对战略规划与发展目标进行调整，从而满足自身的发展需求，实现经济效益的最大化［2］。

4.3 注重专业型工商管理人才建设培养

在经济结构转型发展背景下，人口质量成了人才的建设培养重点，这就要求事业单位提高对人才的重视程度。想要加强工商管理人才队伍建设，促进管理工作更好地开展，就需要通过采取各种措施提升单位内部的人才质量。为了给事业单位的发展提供人才支持，解决人才流失严重等问题，事业单位可以立足于单位内部对人才的需求，对工作人员进行专业培训与素质培養，为其全面发展奠定良好的基础，减少决策失误与不规范行为。在培训工作开始前，事业单位要结合培训目标与培训内容进行综合考虑，从实际出发，采取各种措施增强培训效果，强化员工的创新意识与服务意识，使其在工作中发挥自身的主观能动性，为本单位发展做出贡献。对此，可以通过完善各项管理制度调动员工的工作积极性，秉承以人为本的理念制定奖惩机制、薪酬机制等，围绕员工的需求为其创造良好的工作环境，提供晋升机会与发展空间［3］。

4.4 明确事业单位职能定位，转变管理理念

在经济结构转型发展背景下，国家行政体制改革逐渐深化，政府职能从服务型定位到市场调控、公共服务，对工商管理模式的运用可以推动单位改革，需要事业单位明确与各组织形态之间的关系，认清自己的职能定位，严格按照职能定位展开各项工作，促进事业单位稳定发展。此外，还要注重对管理理念的创新，摒弃以往传统粗放型的管理模式，根据事业单位的现实需求转变管理理念，改善高耗能、效益低的现状，事业单位要突破自我，借鉴先进管理理念，结合本单位的实际情况进行管理规划与目标制定，保证单位管理工作的顺利展开［4］。

4.5 加强财务管理，顺应经济结构转型趋势

财务管理在工商管理模式应用中起到了重要作用，是保障资金高效运转的关键，在国家行政体制深化改革过程中，资金管理成了管理要点，对事业单位提出了新的要求。在新时代背景下，有很多事业单位在财务管理工作中开始运用先进的财务管理信息系统，加强人才队伍建设，在提高财务管理工作质量的同时，强化资金使用效益，保证各项资金的稳定运转，以最低成本获取最大效益。事业单位在资金使用上有着严格的审批管理机制，需要事业单位结合现实情况做出详细规划，优化资源配置，构建相应的管理体系，使财务管理更具时效性，能够满足本单位的未来发展需求，夯实工商管理的发展基础。

在经济新形势下，事业单位想要实现持续发展目标，就必须认识到工商管理中的常见风险，挖掘其最大的应用价值与作用，跟随新时代的发展趋势更新自身的管理理念，在坚守一定原则的基础上进行市场拓展，通过增强单位实力提高自身的经济效益与社会效益。站在长远发展的角度进行综合考虑，合理运用工商管理模式，关注国内外市场发展趋势，避免因盲目追求国际市场而导致收益不佳。

5 结语

在经济结构转型背景下，事业单位迎来了新的挑战，各级单位对事业单位工商管理模式的应用提出了更高的要求。这就需要事业单位积极构建工商管理体系，在实践中积累经验，找准自身定位，不断创新管理理念，弥补工商管理中存在的缺陷，这对于事业单位的可持续发展有着重要意义。

参考文献

［1］谢婧婧. 事业单位工商管理模式探索与对策［J］. 中国外资，2022（4）：136-138.

［2］孙超杰，张颖. 经济结构转型发展下事业单位工商管理模式的对策研究［J］. 现代商业，2021（15）：103-105.

［3］袁海英. 新时代事业单位工商管理的未来发展方向［J］. 经济师，2023（3）：29-30.

［4］夏杰. 事业单位工商管理的现状及改进策略［J］. 商业观察，2021（24）：79-81.

［作者简介］张学娟，女，山西文水人，文水县纪委监委，中级经济师，本科，研究方向：工商管理。