邯郸市畜禽粪污资源化利用分析

2023-08-20辛潇静韩云清

北方牧业 2023年14期

辛潇静，韩云清

（1.邯郸科技职业学院，河北邯郸056046；2.河北农业大学，河北保定071000）

乡村振兴是党中央在新的历史时期提出的一项伟大的战略部署，也是新时代“三农”工作的总抓手，乡村振兴战略的实施可使农业健康发展、农民增产增收、改善农村居民生产生活环境。邯郸市畜牧业在农林牧渔产值中占比很大，养殖业作为农民增收致富的主要途径之一，在快速发展同时给环境带的污染不容忽视。畜禽粪便资源化利用是贯彻落实绿色发展新理念、推进农业供给侧改革、解决养殖业污染的主要措施，也是改善农民生活环境，实现建设宜居宜业宜游的美丽邯郸和重要途径。

1 邯郸市畜禽养殖粪便资源化利用现状

据统计，截止2021 年底邯郸市登记的规模化养殖场800 余家，仅为所有养殖企业的10%左右，规模化养殖场全年粪便总量为331.7 万吨，资源化利用设备配套率100%，利用率90%以上。但是非规模化养殖场中产生的488.8 万吨粪便，由于缺乏有效的处理措施，利用率不足20%，因处理不当、土地消纳程度有限，对大气、水、土壤等都造成了严重的污染。尤其是疫情之后，畜禽粪便因带有的一些威胁人类健康的病原微生物，更受人们重视。近年来，邯郸市畜禽粪污资源化利用取得初步成效，但在具体实施工作中依然存在法规不全、职权不清、问题突出、前景不明等问题，制约着畜禽粪污资源化进程。

2 邯郸市畜禽粪污治理中存在的问题

2.1 法规不全，阻碍资源化发展

在已有法律与法规中明确规定了畜禽养殖企业、单位、个人的畜禽污染物处理的责任，但是在具体操作时“怎样做、如何查、怎样排、如何罚”没有具体的规定，可操作性不强，养殖户自觉遵守的少、经常钻法律法规空子。主管部门对治理畜禽粪便方面的法律、法规宣传不够深入，养殖户对粪便污染带来的危害、防制措施和资源化处理技术不够了解，阻碍了畜禽粪便的资源化利用的发展。

2.2 职权不清，影响资源化速度

农业部门、环保部门、动检部门之间限定不明确，出现了目前的畜禽养殖业的环境管理治理工作进行缓慢。在政策执行过程中，由于各部门协调配合不力，缺乏统一规划和执法监督造成监管困难。通过调查部分养殖场业主只参加过养殖技术、疾病防治方面的培训且文化水平不高，他们只重视养殖的数量与产量，追求的是经济效益，而忽视对环境污染，加上受长期家庭养殖方式和传统饲养模式的影响，大部分养殖场主对畜禽养殖带来的污染认知程度不够，环境保护意识淡薄，这些都影响了资源化利用速度。

2.3 问题突出，制约资源化进程

实际生产中存在粪污储存方式不当、沼气池运行效率不高、有机肥几乎没有市场、资源化利用方式传统、资金支持不足、土地消纳能力有限、资源化技术不成熟、粪污威胁人类健康等问题，对人类生存的环境造成一定的影响。这些问题极大程度从根本上制约着粪便资源化的进程。

2.4 前景不明，限制资源化推广

政府对于有机肥料补贴、沼气发电扶持等资源化利用的支持力度尚不明朗，对于规范化处理粪便相关政策和资金倾斜力度不够，保证有机肥推广的市场化、生产的制度化、销路的多样化的机制不健全，对于在率先创新粪便资源化利用方式的企业和相关技术人员缺乏奖励措施，对应用先进技术提高粪污利用，达到节能减排的企业缺少激励机制和资金扶持力度，不同程度限制着粪便资源化的推广。

3 邯郸市畜禽粪便污染防治及资源化利用的建议

3.1 完善治污制度，确立政府主导地位

养殖场在建设前必须向当地农业主管部门、环境保护部门及有关部门申请、备案，先进行科学规划，养殖场应选址合理、布局得当，完善各项管理制度，要根据各地区的农田总面积、道路运输情况等实际情况控制养殖规模。建立排污申报制度和排污许可证制度，建立健全畜禽粪污污染奖罚机制，对粪污标排放者超标的，给予限期整改；整改后仍超标的，给予一定资金处罚、强行实施关闭或取消补偿。加强政府部门主导，建立一套适合邯郸实际情况的粪便污染防治体系，农业执法部门制定当地的规章制度、法规、标准等，限制或减少污染物的排放，使畜禽养殖污染防治做到有法可依。如永年区、馆陶县农田消纳畜禽粪便的能力已经远远超出极限值，应就近建设畜禽粪便资源化利用的工厂。

3.2 实施源头控制，推广生态养殖模式

防治畜禽养殖污染应从排污的各个环节入手，源头应予控制、污染物及时处理、对排污的全过程综合考虑，制定出一套切实可行的防治措施。积极推广大规模、零污染、零排放、成本低、效益高、操作简便的生态养殖方式。开发环保饲料、开发和利用畜用防臭剂、推广干清粪方式等狠抓源头、实施控制，提高畜禽产品的品质，彻底实现养殖全过程无污染、零排放。

3.3 建立大数据中心，实施全程监督管理

对养殖场利用GPS 定位系统、互联网技术、远程监控技术等数字化技术，对温度、湿度、有害气体、有害物质等各个饲养管理因素进行系统的监控，及时收集有关数据，结合污染监测、饲料管理和养殖场监控等，建立养殖场乃至邯郸市养殖的大数据中心，对整个饲养过程进行数据化监督和管理，使养殖业实现数据化、智能化和数字化。畜禽粪便的污染治理应控制好产前、产中、产后每一环节实施监督管理，从而使畜牧业达到现代化、统一、安全、健康、有序发展。

3.4 推广粪便资源化，加速养殖规模化进程

可推广粪便的饲料化如在仔猪的饲粮中添加10%～20%的处理后牛粪，可促进仔猪生长，经干燥处理、发酵后用于青贮饲料制备；粪便的肥料化，如在养殖发达的永年区、馆陶县和武安市等地建立有机肥制备厂，增加畜禽粪便的利用率，减少其危害性；粪便的能源化，如养殖场的废水经厌氧发酵处理后产生沼气或其他能源，可以供给菜农、果农、粮农家庭使用。规模化养殖场在登记、验收时必须有相应的粪便资源化利用配套设施、设备，对于非规模化养殖企业政府应加大督促其标准化、规模化、集约化进程的力度，并限期完成规模化。

3.5 推广资源化新技术，保障政策资金扶持

提高养殖场主的思想认识和环保意识，转变传统观念，充分调动广大养殖企业和养殖户对粪便资源化利用的积极性、主动性和创造性，增强他们在畜禽粪便资源化利用的自觉性，切实做好粪便污染防治及资源化利用技术推广工作。建立相应政策、措施，鼓励养殖业主引进、应用粪便资源化利用技术，为其商业化运作提供良好的政策和资金保障。

3.6 建立畜禽粪便银行，为传染病防制打基础

通过培育健康的畜禽群体或SPF 动物，利用微生物技术无菌收集、检测、保存其粪便，经过一系列的处理后，分类建立起畜禽的“粪便银行”。利用银行中存放的健康畜禽粪便中的正常菌群，帮助患病动物消化道中的菌群重建，从而达到治疗因肠道菌群失调而引起的疑难杂症的目，供临床畜禽肠道疾病和部分传染病的研究使用。

3.7 利用产业特色，推广循环农业

根据各县（市、区）的不同的农业结构、产业特点采用不同措施，永年区、曲周县、肥乡区发展“养-菜-沼”生态模式；魏县、广平县大力发展“养-果-沼”生态模式；磁县、涉县可以推广“养-沼-鱼”的立体生态模式，峰峰矿区、馆陶县推广零排放的养殖和结合远程监控微生物发酵床养殖技术，大名县大力发展循环畜牧业和观光生态农业；成安县推广“养-菌-沼”绿色模式。