“互联网+”船舶检验问题分析

2023-08-15周伟

中国水运 2023年7期

周伟

（济宁市港航事业发展中心，山东济宁 272100）

“互联网+”突出了将互联网和传统产业结合起来，借助有效的互联网技术应用，促进传统产业生产组织方式不断优化。基于大众创业、万众创新的时代背景下，“互联网+”的发展是必然趋势，也为传统产业的转型升级提供了思路，简化了传统工作模式，同时也带给传统产业一定的发展机遇和挑战。而开展船舶检验是以国家立法和规范为基础的，需要结合具体的技术规范来进行，此外，这一工作也将国际海洋公约作为基础，对于船舶以及海上浮动设施施行的强迫性安全技术开展检验。目前我国的船舶检验工作是由国家海事局统一监管负责的。船舶检验机构也有多种等级，不同机构结合各自职权开展船舶法定检验。但是就目前的船舶检验工作来看，整体工作模式单一，方法落后，效率有待提升。

1 船舶检验概述

根据《中华人民共和国船舶安全检查规则》中对于船舶安全检查的概念说明来看，船舶检验指的是由海事管理机构结合规则规定程序以及要求，对于传播技术状况、船员配备、适任状况等开展检查检验，以此来督促船舶所有人、管理者以及经营者等执行相关法律法规以及我国加入相关国际公约的规定[1]。船舶检验结合性质差异，还可以划分为制造检验、船级检验、法定检验以及公证检验四类。其中的制造检验指的是验船机构对于新制造的船舶，基于设计图纸、技术文件到船舶制造中相关环节做好检验和试航工作，直到获得船舶证书为止；船级检验指的是结合船级社技术标准以及验船规范针对船舶整体技术性能开展检验，合格的情况下进行船级证书签发；法定检验指的是根据国家法令以及国际公约规定对于船舶开展检验并签发船舶法定证书；公证检验指的是船级社结合客户提出的申请，派遣有资质的验船师来对于申请检验项目开展检验的一种技术证明[2]。这些检验工作的有序开展是为了确保船舶投放到市场以及在后续的使用中，都能确保性能可靠，保证海事安全，排除船舶安全和质量隐患，确保海上业务和事业的可持续发展，保障人民群众的财产和生命安全。

2 船舶检测中存在的问题分析

2.1 注册验船师数量不足，供不应求

当前，我国的水上交通事业发展比较快，船舶建造检验以及营运检验申办数量不断增长，而事实上，船检工作和船体、轮机、电器等知识相关，具有很强的专业性，所以需要现场验船师有一定的受教育经历、专业知识、外语能力，对验船师提出了较高的要求。要成为一名合格的验船师，还需要通过国家统一组织的注册验船师考试，获得相应资格，才能从事验船工作。而因为编制等原因，造成目前各地检验机构的验船师数量和实际的检验工作需求之间不匹配，验船师短缺，供不应求。对此，一些船检机构积极通过社会招聘方式聘请验船师，以求强大自身队伍建设，但是从整体情况来看，验船师的数量短缺依然是普遍的[3]。

2.2 检验工作量大，复杂度高

基于全球化的深化发展，国际物流市场必然会受到影响，海上运输相对于陆地运输以及空运来看，成本相对更低，且承载量更大，可以满足大宗货物的运输需要，是运输市场中不可缺少的一部分。但是船舶制造业受到的市场影响较大，新建船舶不断趋于大型化、智能化、多样化发展，一些大型、超大型客船、货船、特殊作业工程船数量不断增加。但是因为船舶的整体构造庞大、复杂度越来越高，所以需要现场检验的项目也在持续增多，这就导致检验工作的周期不断延长，现场检验工作任务加重，检验质量不过关问题比较普遍[4]。

2.3 检验过剩，整体维修成本较高

结合目前的船舶检验技术规范，换证检验需要对船舶相应范围做好检查，以便全面把握船体的构造和运行状态。在对柴油机的检验中，需要对于气缸盖、阀件、十字头、气缸套、导板、活塞、轴径等做好拆除和清洗工作，做好适当检查[5]。结合现场一线验船师的统计来看，虽然这类检验方式可以确保主机的安全运行，但是在具体执行中容易导致船舶维修成本不断增长，导致原处于良好运行状态的工况急剧下降，引发大范围的检修，导致维修成本过高。

2.4 船检机构内部管理不顺，无法适应船舶发展和新管理要求

一些地区的船舶检验机构因为管理体制不完善，条块分割的因素影响，导致地方省级船检机构对于市县机构管理不到位，管理上流于形式，力不从心，无法确保检验问题处理完善。这就导致检验质量以及管理水平提升缓慢，导致船检质量体系以及信息化建设难以有效推进，不利于地方船检工作的发展。

3 “互联网+”船舶检验的对策

3.1 强化验船师队伍建设，提升工作专业化水平

为进一步提高船舶检验管理人员的业务能力和管理水平，大力推进船舶检验服务创新，各地水运事务中心要积极组织全体验船师参加交通运输部组织开展的船舶检验业务知识线上培训。主要内容应包括内河船舶、内河自卸砂船和内河客渡船的建造检验流程及要点。结合验船实际工作情况，对船舶检验过程中遇到的各种问题进行积极探讨，让验船师们对船舶检验有了更加深入的认识，提升他们的船舶检验业务能力[6]。

目前，很多地区的验船师需要承担省内大量的船舶检验服务工作，开展形式多样的船检业务培训、打造一支专业技能过硬的船检队伍十分重要。对于当前船检工作的重点，可以选派系统内检验管理经验丰富的业务部门领导和资深验船师，通过介绍CCS 各检验业务流程、检验质量关键节点控制、质量管理体系运行、人员培训体系等方面的内容，为如何将管理体系应用到船舶检验管理中提供思路，助力加强船舶检验管理人员队伍建设，推进船舶检验质量和水上交通安全水平的提升。

培训是交通运输部海事局贯彻落实交通运输部《关于深化改革推进船舶检验高质量发展的指导意见》和2020 年全国船舶检验工作会议精神的一项重要举措，对于助力地方船检机构和队伍的现代化、专业化建设，共同推进船舶检验高质量发展，为加快建设交通强国、海洋强国战略而言是有力支撑。

3.2 做好统筹规划，促进管理规范化发展

“互联网+”时期，开展船舶检验，必须要做好统筹规划工作。伴随着发展现实，船舶检验也面临着水上交通安全现状、船舶检验体制机制、航运转型升级、技术变革和人民群众对高质量的迫切需求五个方面的新挑战。船舶检验行业要以紧迫感、责任感和使命感，带头构建“陆海空天”一体化水上运输安全保障体系，打造交通强国。要推动检验工作高质量发展，要坚持系统思维，加强前瞻性思维，统筹谋划、战略谋划、整体推进，实现船舶检验质量、结构、规模相统一，确保检验的速度、效率和安全[7]。要建立明确的船舶检验责任制，依法履行船舶检验职责。要坚持创新驱动、目标导向、问题导向，破解船舶检验业务面临的深刻挑战。要坚持开放合作，不断深化船舶检验领域开放合作，加快建设世界一流中国船级社。要提高风险意识，打造底线意识，着力防范化解船舶检验领域主要风险，切实筑牢坚固防线和坚固底线。只有从全局和战略层面进行，做好统筹规划工作，才能促进船舶检验工作的规范化开展。

3.3 加速技术创新，完善标准建设

“互联网+”时代，船舶检验要确保效益和效率，必须要协调技术创新和标准，加强资源配置投入，强化前瞻性指导和规则标准的制度规定。船舶技术法规体系是实现船舶检验行业高质量发展的力量源泉。随着我国船舶工业的快速发展和先进技术的快速应用，我国船舶产品的市场竞争力不断增强，在国际船舶市场中的份额迅速上升，但与此同时也有一批存在的问题和困难，其中最主要的是技术法规与船舶技术发展相比，更新存在明显滞后。船舶检验标准不全面、适用性不强、更新缓慢，很难发挥标准法规的引领作用，长此以往，船舶检验法规的权威性将不断削弱，阻碍发展进步船舶技术[8]。为解决当前困难局面，需要强化优质船舶技术法规体系的地位和作用，加强标准提升与技术创新的统筹协调，建立健全标准法规体系与船舶检验有关。先进技术领域规则和标准的研究与应用，船舶技术的发展为未来提供了充分的引导和制度保障。

对此，要进一步打造产业生态理念，强化船检、船厂、船东三位一体的命运三位一体，实现生产需求、标准制定、技术创新和应用等各环节的紧密衔接和协调。各方共赢。信息技术革命和科技发展为船舶检验和管理引入了新的工具，要求我们加快船舶检验技术和装备的研发，提高船舶检验的信息化、智能化水平。推进“智慧船舶检验”建设。同时，我国航运、修船、渔业生产面临转变发展方式、调整产业结构、转变增长速度的历史难题，需要进一步创新管理模式，大力改善供给，提升船舶检验服务能力，全面保障运输安全、舒适，为高效、绿色、经济发展提供技术支撑[9]。

3.4 加速信息化管理系统应用，提升管理信息化水平

在“互联网+”时代背景下，船舶检验要提升工作效率，就要突破传统单一的管理模式，促进管理信息化水平不断提升。基于信息技术发展带来的变化，船舶检验机构以及监管部门要不断创新理念和方法应用，尝试开发适用于船舶检验的信息化管理和运营系统，为船舶检验工作提供全新的信息化路径，促进船舶检验工作效率显著提升。例如，结合渔业船舶检验系统，进一步规范地区渔船检验工作，提高渔船检验工作效率，提升渔船检验便民服务水平。

要组织相关验船师和监管人员开展渔业船舶检验系统应用培训，确保地区渔船建造企业联系人（质检员）、渔船检验站验船师参加。让他们在船舶检验和管理工作中能够把握信息化系统操作要点，掌握系统操作的要领，为渔船建造企业通过系统实现网上申报打下基础，加速相关业务的信息化发展，提升业务管理和工作效率[10]。

此外，为进一步提升船舶检验工作水平，还可以加速技术和经验交流，如，通过区域合作，围绕进一步做好船舶岸电的改装检验工作，各地船级社产品检验处可以就船舶岸电改装的背景、法规规范要求、岸电系统审图、现场检验要点等与现场验船师进行深入探讨与交流。多方船检机构作为船舶检验的主要力量，在合作协议的框架下加强业务交流与沟通，将进一步促进船检的高质量发展，为水上交通强国建设保驾护航。通过交流合作，能够一起学习船检新检验技术及装备应用研究、水运领域碳达峰、碳中和路径探讨、船舶智能化、数字化发展的相关内容，开拓船舶检验新技术和海事前沿发展新趋势的视野，加强船舶检验与新技术的深度融合，提高全体船检队伍在船舶检验中运用新技术的专业能力。