“三个想不到”里见责任见落实
2023-08-12赵秀芳,王俊香,蔡小红
人民与权力 2023年7期
在丹阳市第十八届人民代表大会第二次会议上,来自导墅镇的市人大代表周国平一连说了“三个想不到”:“想不到我的建议被列入了市长承办建议、想不到我作为企业代表提的建议被评为了市级优秀建议、想不到市人大对代表建议办理这么较真。”原来,周国平在市十八届人大一次会议上提出的“关于制度化推进‘链长制’,培植壮大特色产业集群”的建议得到了快速有效办理,并被列入2022 年度优秀建议。高质量办理代表建议是坚持和完善人民代表大会制度、践行全过程人民民主的重要体现。近年来,丹阳市人大按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果,也要重过程”的要求,全过程推进建议办理工作。
建议提出精品化。从建议生成机制入手,坚持主体法定、内容法定、要素法定、程序法定的原则,围绕“提什么、怎么提”这条主线,制定出台《关于建立健全市人大代表议案建议生成机制 提高议案建议内涵质量的意见》和《关于优化代表建议处理机制 提升代表建议办理质效的意见》,规范代表建议生成的“民意收集、选题酝酿、调查研究、形成初稿、初步审核、讨论反馈、正式提交、审查确认”八个流程,引导、服务、规范和保障人大代表依法提出高质量的建议。
建议交办精确化。针对以往由于交办不精准导致建议勉强答复、无法答复、无法办理的现象,建立了“严审核、细分解、定责任”的“点对点”交办机制。专门成立议案建议审查委员会,对提的不准、表述不清、与法不符或内容相同的建议,充分沟通、修改撤销、合并办理;……
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