杨景方

天津商业大学

一、前言

目前国内大型城市公园绿地空间配置不合理，存在公园绿地供给需求不匹配的情况[1]；公园绿地布局公平性存在区域差异，社会公平性不足[2]，缺少对老年群体的关注[3]。北京市已进入中度老龄化社会，北京高龄老年人持续增加①。北京市朝阳区的外来人口聚集较其余城区更多，且已经进入了老龄化社会。按照联合国标准“65 岁以上人口占总人口比例超过7%，该国家或地区进入老龄化社会[4]”。北京市朝阳区2020年末常住人口345.2 万，65岁以上人口49.3 万，老龄人口比例14.27%②，远高于联合国老龄化社会要求，且略高于全市平均水平14.06%。由此可见，北京市朝阳区老龄人口已经成为该区域人口结构的主要组成部分，因此，构建适老化的公共服务设施是公共管理的必要举措。

基于此，本文使用2SFCA 方法评估老年人口的公园绿地可达性及公平性，对北京市朝阳区老年人口进行实证研究，能够有效了解当前北京市朝阳区老年人口的公园绿地公平性现状，为公园绿地在老年群体中的合理配置提供依据。

二、公园绿地供给公平性计算过程

穆兰和他的团队首先提出了2SFCA，两步移动搜索模型有助于更好地评估和预测城市公共设施的供需匹配程度。2SFCA能够直观反映出公共设施供给不足的区域，被使用于诸多领域，如医疗、教育、公园绿地等。傅俐利用多层次的距离衰减函数及其他技术手段，优化了两步移动搜索的效果，有效地探讨了北碚区的医疗设施的可达性[5]。……