刘大亮 秦翔宇 王珊 马豪廷 贾佳

摘要：济南市因独特的地理位置及地质构造而成为闻名天下的“泉城”，泉水是济南城的象征，也是济南城市景观文化的精髓。泉水为济南的发展提供了基本保障，也为“泉·城文化景观”布局打下了坚实的基础。在漫长的历史长河中，济南与泉水相互交融，泉水的保护与现代城市建设交织在一起。世界文化遗产是全人类公认的具有普遍价值及意义的自然景观或人文古迹。世界文化遗产需要具备地方特色、杰出贡献以及普遍价值等，所以申遗是一项要求严格的系统性工作。为了让泉水得到更好的保护与传承，也为了让泉城济南登上世界的舞台，济南市踏上了将泉水申报为世界文化遗产的漫长道路。济南市政府经过20多年的不断探索，如今将泉水与城市文化相结合，打造独具城市特色的“泉·城文化景观”，并将之作为申报世界文化遗产的主题。“泉·城文化景观”申报世界文化遗产不仅能够更好地保护泉水，而且有利于形成济南地方特色，带动城市风景园林行业及旅游业蓬勃发展。泉水景观与文化结合的模式为申遗提供了独特的优势，但“泉·城文化景观”在申报世界文化遗产的过程中仍遇到许多问题，面临诸多挑战，因此济南市要积极解决目前存在的问题，提出有效的保护策略，只有这样才能更好地保护泉水，保护美丽的家园。

关键词：世界文化遗产；申遗；“泉·城文化景观”

中图分类号：G127；TU984.114 文献标识码：A 文章编号：1004-9436（2023）16-0-03

0 引言

2009年，住建部将“济南名泉”列入第二批《中国国家自然与文化双遗产预备名录》，这是第一个以“泉水”为主题申报世界文化遗产的项目［1］。2012年，济南市根据相关国家部委及专家的建议，将申遗项目更改为世界文化景观遗产类型。2019年，济南泉水申报世界文化遗产工作取得阶段性进展——国家文物局将济南“泉·城文化景观”纳入《中国世界文化遗产预备名单》。从国家预备名单中脱颖而出成为世界文化遗产，还需要走过一段漫长的道路，而且在此过程中会面临各种各样的困难。

本文对济南“泉·城文化景观”申报世界文化遗产进行研究，旨在提醒市民节水保泉，在保护泉水资源的同时更好地维护泉水景观，为人们提供一个宜居环境，同时为济南申遗工作提供参考。

1 泉水水系及其对济南市的意义

1.1 泉水水系的成因

济南市泉水的形成与济南市水文和地质条件有关，主要与地形地貌、地质构造、气候条件等因素有关。济南市位于山东省中部地区，南靠泰山，因此地势南高北低，独特的地势条件有利于地下水和地表水从南侧山脉向北侧低矮丘陵汇聚，使泉水在低矮丘陵与平原处形成泉群。

济南市特殊的地质构造也为泉水的形成提供了条件。南山区基底为变质岩，上层为石灰岩石层，而市区为沉积层［2］。在长期的构造运动和溶蚀作用下，岩溶地形成了大量的溶孔、溶沟、溶洞，进而形成了一张脉状地下网络，有利于南侧地下水和地表水向市区排出。济南地处温带地区，属于季风气候，常年夏季温度高、雨水量大，年降水量能达到675 mm，较高的年降水量成为济南泉水的重要补给来源。

综上可知，济南的季风性气候形成的大量降水补充了南山区的地下水和地表水，水源顺着南高北低的地势向市区汇集，抵达市区沉积岩，透过岩石露出地表形成泉。

1.2 泉水水系的现状

济南市泉水数量之多在世界是极为罕见的，但近20年来有几处泉水已经不复存在。以济南市五龙潭泉群和珍珠泉泉群为例。五龙潭泉群集中分布于五龙潭公园，该泉群共有泉池29处，但其中有3处泉群已经消失；珍珠泉泉群共有21处，其中2处已经被填埋于地下，不复存在。当然，在济南泉群中也有保存相对完好的泉群，如黑虎泉泉群，共16处泉池，是济南四大泉群中流量最大的泉群。

经调查可知，济南市位置集中且名气较大的泉群保存相对较好，而散落在济南市城街小巷中的“无名”泉水受到的破坏相对较大。

1.3 泉水的景观分类

根据泉水水系组成，可以将泉水景观分成两类：一类是泉水露出水面形成泉池景观，这类景观是较为常见的景观，如趵突泉、黑虎泉、王府池子等，形态各不相同，都能代表济南风情特色；另一类是泉水在某处溢出后汇集成明渠或者暗流，这类景观代表是曲水亭街水系景观，是由珍珠泉泉水溢流汇集形成的河道景观，与曲水亭街老街道相互交融，突显济南老城区独有的“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的特色。

1.4 泉水对于济南市的意义

特殊的地理位置、地质特点和降水条件，造就了济南独特的泉水景观，也为济南带来了“泉城”的美誉。而近几十年来工业迅速发展和人口快速增长，城市的生活用水不断增加，工业废水排放过多，使济南地下水资源不断衰竭。道路修筑、高楼大厦平地而起，占用了泉池位置。这些人为因素导致济南近20年来存在泉水消失的现象，也曾出现过趵突泉停喷的现象。泉水是大自然对人类的馈赠，所以应当更好地保护泉水。将泉水申报为世界文化遗产是一种积极的保护措施，能够促使人们更好地节水保泉，维护济南“泉城”的美誉［3］。

2 世界文化遗产的概念及评价标准

2.1 世界文化遗产的概念

世界遗产可以分为文化遗产、自然遗产、文化与自然遗产（双重遗产）三类。其中，世界文化遗产是人类在漫长的历史长河中保存下来的，并需要传承下去的宝贵资源，也是其他资源无法替代的宝贵财富。1972年，联合国教科文组织发布的《保护世界文化与自然遗产公约》中对文化遗产作出定义［4］。第一，指历史文物，即在历史、科学和艺术方面而言，具有突出的普遍价值的建筑物、碑雕和碑画。第二，指建筑群，即在历史、科学和艺术方面而言，在建筑式样、分布均匀或环境风景结合方面具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群。第三，指遗址，即在历史、审美和人类学方面而言，具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合工程及考古地址等。世界各国都在公约的基础上对文化遗产作出定义，而我国首次提出相應定义是在20世纪50年代，使用“文物保护单位”涵盖建筑物、构筑物、历史场所及遗产。直到2005年，国务院印发《关于加强文化遗产保护的通知》，正式提出“文化遗产”概念。

2.2 世界文化遗产的评价标准

世界遗产委员会明确提出，申报世界文化遗产的项目要具备“突出的普遍价值”。“突出”一词是指杰出的、特殊的，而“普遍价值”一词指存在于一般人意识中的价值。它的深层含义取决于一般人的意志和感情，是估价时依据的标准和规范。“突出的普遍价值”的提出更有利于联合国教科文组织对世界各国的文化遗产施加保护措施和展示［5］。文化遗产评价标准有六项：一是可以具备特殊的艺术成就，并且是卓越创造意识的典范；二是在某一个文化区域内，能够对建筑、景观等产生巨大的影响力；三是具备稀有性和独特性，并且是古代辉煌成就的典范；四是能够表现出社会发展中的实例；五是具有脆弱性，受到社会发展的某方面影响而处于危机中；六是具备杰出的历史意义，并且与社会重要的信仰、事件等相关［6］。

从世界文化遗产的评价标准来看，文化景物只有达到一定的条件才能申报为文化遗产。济南泉水申报世界文化遗产具备几个条件。数量庞大的泉群作为济南独特的文化景观，可以作为济南的名片，但在工业时代受到了一定的冲击，有些泉水危在旦夕。泉水终究只分布在济南的部分区域，而且不能涵盖济南城市的文化底蕴，所以单独以泉水文化申遗确实是一个难题。济南市政府选择以“泉·城文化景观”申遗是更稳妥的方式［7］。

3 “泉·城文化景观”申报世界文化遗产的优势、挑战及策略

“泉·城文化景观”申遗，不仅涵盖济南得天独厚的泉水文化，还包括济南历史悠久的城市文化。泉与城相伴相依，是济南独具一格的城市风貌，也是千百年来人类智慧的体现。

3.1 “泉·城文化景观”申遗具备的优势

济南“泉·城文化景观”申报世界文化遗产的优势主要体现在两个方面。一是“泉·城文化景观”的突出价值能促进人与自然和谐互动、友善相处。泉水是大自然的产物，人们可以利用泉水改善聚落水环境，并且兴修水利设施对泉水进行合理营建，营造出别具一格的泉水景观群。当今社会，人们尊重并合理利用泉池，对泉水资源的可持续发展意义深远［8］。二是在文化层面具有突出的价值。济南市是一座蕴含丰富历史文化的城市，其以独特的城市地理位置、规模布局为基础，并且以现代兴修的水利工程为骨架，依托闻名天下的泉水景观及城市文化底蕴，造就了如今举世无双的泉水园林城市。济南在泉水文化的影响下，以独具风采的地域性景观、地方名人名士文化为基础，为中国“泉”文化增添了浓墨重彩的一笔。

3.2 “泉·城文化景观”申遗面临的挑战

申遗工作的第一个挑战是需要确定申遗边界。济南“泉·城文化景观”申遗的核心区域大约194公顷，缓冲区域大约1588.14平方千米。从这个数据来看，申遗的面积是一个难以确定的数字，需要相关专业人员明确区域的边界，以保证覆盖泉群、古城文化等核心景观。并且济南核心泉群的位置位于老城区，城市区域发展和保护古城街道肌理、保护泉水之间也存在一定的矛盾，兼顾城市建设发展与保护核心区域是一大难题。

申遗工作的第二个挑战是需要进一步完善保护措施。首先要调查清楚近几年来有停喷趋势的泉眼、常年无水喷涌的泉眼，合理利用水利措施，保证这些泉眼能够复喷复涌。其次要在公共泉池附近设立维护、监管机构，特别是像王府池子、黑虎泉，存在市民使用泉水清洗衣物等不文明现象，这都是须杜绝的问题。

申遗工作的第三个挑战是申遗区域景观建设需要进一步改善。泉城路是济南古城保存下来的一条城市干道，并且保留着老城石块铺砌的样式，但泉城路已经被现代都市包围，更像一条“古今相融”的城市道路。这原本是一条代表济南古城的道路，但古迹并未完全保存。因此，像曲水亭街这样古韵犹存的历史小巷，在修缮建筑时要遵照其原本的样貌，周围要打造泉水人家的景观。

3.3 “泉·城文化景观”申遗与保护策略

首先要建立健全保护机制，组织设立专门机构。设立机构并不是单纯去管理和维护申遗区域的景观，而是要成立专门的申遗小组，在每一个环节要有负责人员，这是在错综复杂的申遗环境中必不可少的要素，也是使申遗保护措施高效合理、申遗工作顺利推进的关键。

其次是全面研究其突出价值，编制切实合理的文本。任何文化遗产的突出价值都是经过专业的研究总结出来的，都反映了自然和文化共同创造的财富，也都表现了系统的整体价值。编制高质量的申遗文本是申遗工作的基础，申遗文本需要突显重点工作内容。

最后是深入挖掘泉水文化，努力讲好泉城故事。一方水土孕育一方文化，泉水孕育了济南城，泉水文化是“泉·城文化景观”的灵魂所在［9］。申遗工作要着重挖掘泉水文化，将济南独有的文化讲好、讲全，向世界传播济南文化，提升济南城市文化的影响力和知名度。

4 结语

从一开始单独为泉水申遗到现阶段济南“泉·城文化景观”申遗，从申报世界自然和文化双遗产到申报文化景观遗产，济南市政府的申遗路线越来越清晰、步伐越来越坚定。申遗工作不是一蹴而就的。当今世界文化遗产数量越来越多，新的规定也会随之产生，这意味着申遗道路越往后走，难度越大，各国之间的竞争也会越来越激烈。当前要做的工作就是做好申遗文本编辑，制定和落实保护措施。保护泉水这项工作不仅是风景园林专业人士和景区工作人员的任务，也是每一个热爱泉水的市民应履行的责任。相信在不久的将来，济南“泉·城文化景观”定能走上世界的舞台。

参考文献：

［1］ 刘刚，刘剑，袁赟.“济南泉·城文化景观”价值探析及其环境整治策略研究［J］.中国文化遗产，2021（3）：13-20.

［2］ 刘莉莉，曹升乐.济南泉水的成因及保泉对策研究［C］//中国自然资源学会水资源专业委员会，中国地理学会水文地理专业委员会，中国水利学会水资源专业委员会，等.农业、生态水安全及寒区水科学：第八届中国水论坛摘要集. 2010：154.

［3］ 张蕾.济南老城城市空间特色研究［D］.泉州：华侨大学，2014.

［4］ 张钟.文化线路中区域遗产点价值认定与评估研究［D］.杭州：浙江大学，2018.

［5］ 张建忠.中国帝陵文化价值挖掘及旅游利用模式［D］.西安：陕西师范大学，2013.

［6］ 陈晨.世界文化遗产价值评价标准的演变研究［J］.当代建筑，2021（11）：113-115.

［7］ 卜琳.中国文化遗产展示体系研究［D］.西安：西北大学，2012.

［8］ 史嘉民.济南“泉·城文化景观”申报世界遗产策略研究［D］.济南：山东大学，2018.

［9］ 王立志.融合建构：“济南历史文化名城”助力“泉·城文化景观”申遗建设研究［D］.济南：山东艺术学院，2021.

作者简介：刘大亮（1980—），男，山东威海人，硕士，副教授，系本文通讯作者，研究方向：风景园林规划设计。

秦翔宇（1998—），男，山东济南人，硕士在读，研究方向：风景园林规划设计。

王珊（1998—），女，河北唐山人，硕士在读，研究方向：風景园林规划设计。

马豪廷（1997—），男，山东德州人，硕士在读，研究方向：风景园林规划设计。

贾佳（1997—），女，山东聊城人，硕士在读，研究方向：风景园林规划设计。