马伟

6月28日，美国总统拜登在芝加哥发表经济政策演讲，宣称美国这两年的经济增速在世界主要经济体当中是“最快的”，还创造了“惊人的”就业率，这是“拜登经济学”（Bidenomics）的功劳。

“拜登经济学”并非一个新提出的经济政策纲领，而是对拜登本人及其政府过往两年多经济治理理念、政策和成果的总结。拜登在此时渲染自己的成就，并且毫不避讳地贴上“经济学”标签，显然是在为即将到来的2024年总统大选造势。

什么是“拜登经济学”

根据拜登及白宫的说法，“拜登经济学”是本届政府上任以来的经济治理思路，旨在利用政府之力“从内到外” （middle-out approach）、“自下而上”（bottom-up）地重振和重塑經济，吸引制造业回流美国，并创造更多就业机会，扩大美国中产阶级。它有三大支柱：一是推动明智的公共投资；二是赋予工人以教育等权利，鼓励他们成长为中产阶级；三是通过鼓励竞争来降低成本，帮助小企业发展。具体而言，“拜登经济学”一方面要扩大政府财政支出，特别是在社会福利、基础设施建设、科技等方面；另一方面要对富人和大企业增税，为财政支出融资，并缓解社会不公。

“拜登经济学”与共和党倡导的“里根经济学”针锋相对。“里根经济学”又被称作“涓滴经济学”（trickle-down economics），主张政府减少干预，对企业和富人减税，以鼓励投资，促进经济发展。“里根经济学”认为这将产生自上而下的“渗透”作用，增强经济活力，创造更多就业岗位，从而让中产阶级一同受益。里根政府时期推出的《经济复兴税法》（Economic Recovery Tax Act）是这一政策的典型实践。……