要闻

中共中央政治局：三重压力缓解但仍有隐忧

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究了当前经济形势和经济工作，认为经济社会已恢复常态化运行，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，市场需求逐步恢复，经济运行实现良好开局。但当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难和挑战。

会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，在短板领域加快突破，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。

恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。

要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题，推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。

会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。推进国家治理体系和治理能力现代化，把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘，支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。

马克龙访华稳定中欧关系

4月5至7日，法国总统马克龙访问中国。此次访问是党的二十大及新冠肺炎疫情结束后中欧外交“重启”的重要一环，马克龙此次访华明确了中欧关系趋稳、回暖之势。

“专注”和“团结”是马克龙此次访华的两个关键词。马克龙3天之内与习近平主席接触时间长达7小时，还邀请欧盟委员会主席冯德莱恩一同访华，以示欧洲“团结”。欧盟现在仍坚持2019年初提出的对华三重定位——伙伴、竞争对手、制度性对手。冯德莱恩3月30日公开表示，欧盟对华要“更大胆”，对华不能“脱钩”。

“和平”与“发展”是中欧关系当前的两大关键问题。今年2月，中国提出政治解决乌克兰危机的和平倡议，大大缓解了中欧政治关系。马克龙希望中方能更深介入、调解乌克兰危机，中方则提醒欧方是“多极化世界的独立一极”，表态“支持欧洲实现战略自主”。乌克兰危机还影响了中欧经济关系，欧洲把对俄罗斯油气依赖的境况推而广之，考虑降低对华经济依赖。美国也借对俄罗斯经济制裁之机，进一步统筹美欧對华经济政策。欧洲在意识形态与经济之间的权衡更为艰难。马克龙此次来华率工商界人士50余人，并与习近平主席共同出席中法企业家委员会会议，陪访的欧洲空客总裁宣布在天津开设第二条生产线。马克龙访华发出了明确信号，经贸往来仍是中欧关系的压舱石。

环球

“卢拉三问”凸显金砖机制新角色

4月12日，巴西总统卢拉开启对中国的国事访问。卢拉此次访华的第一场活动是参观位于上海的金砖新开发银行，卢拉现场提出三个“为什么”赢得热烈的掌声——为什么世界贸易非得用美元结算？为什么不是人民币和金砖国家货币呢？为什么世界如此两极分化、富者越富、贫者越贫？

卢拉再次当选巴西总统后，立即兑现其竞选期间“巴西将强势重回金砖，加大与金砖国家的合作力度”的承诺。卢拉外交新政致力于推动新兴国家与发展中国家共同发展，建立一个消除贫困、缩小南北差距、更可持续发展的世界。卢拉认可和赞赏中国多年来在金砖机制中的引领角色和务实表现，巴西新政府欢迎在“金砖中国年”期间提出两大倡议——建立“金砖流行病预警系统”和“金砖国家疫苗研发中心”，认为此举有利于金砖国家提早防止和有效应对有流行潜力的疾病。

卢拉访华前，中巴两国宣布以本币进行贸易结算。此举也高度契合卢拉的“金砖初心”——成立南方国家自己的银行，用南方国家自己的货币结算。金砖国家有意探讨建立金砖储备货币R5（金砖国家货币均以字母R开头），此举若成功，将在国际金融多元化发展史上又添上浓墨重彩的一笔。

孟加拉国建核电站贷款用人民币偿还俄罗斯

近日，俄罗斯同意孟加拉国用人民币来支付其在孟加拉国核电站项目贷款。孟加拉国正与俄罗斯原子能公司合作建设路布尔核电站，该核电站90%的建设资金是由俄罗斯提供贷款，孟加拉国正在偿还2013年双方商定的5亿美元贷款（目前还有3.18亿美元的分期还款待结清）。根据双方签署的核电站贷款协议，孟加拉国本应使用美元偿还这笔贷款，去年乌克兰危机爆发后，俄罗斯的一些大型银行与SWIFT国际结算系统的联系被美西方制裁切断，导致孟加拉国无法使用美元向俄方支付费用。经过长时间的讨论，孟俄两国现在同意用人民币进行贸易结算，孟加拉国将通过一家中国银行与俄罗斯进行支付结算，俄方将使用人民币跨境支付系统（CIPS）接收款项。

孟加拉国中央银行发言人梅茨保·哈克（Mezbaul Haque）表示，“自2019年以来，中国人民币就是我们的官方货币之一，我们一直在用它进行定期贸易结算。我们还用人民币投资了一部分储备。”人民币于2016年被正式纳入特别提款权（SDR）货币篮子，在该背景下，孟加拉国自2017年以来一直在增加人民币在其外汇储备中的份额，同时减少美元的份额。近期，包括俄罗斯、印度以及东南亚地区国家在内的经济体纷纷通过创新跨境支付结算机制、签署双边货币协议、促进外汇储备多元化等办法推行“去美元化”政策，马来西亚总理安瓦尔访华时还公开提出成立“亚洲货币基金组织”的想法。英国《金融时报》表示，一个多极的货币世界，可能会比想象的来得更快。

人口老龄化拖累全球生产率增速

世界银行近日发布的一份报告显示，全球人口正在以前所未有的速度老龄化，许多国家越来越依赖移民来实现其长期增长潜力。富裕国家以及越来越多的中等收入国家面临着人口减少的问题，加剧了全球对用工和人才的竞争。日本的老龄化程度之深就是一个典型代表。截至2022年10月1日，日本人口总数跌破1.25亿人，连续12年下降。其中，65岁及以上老年人口增至3623.6万，占比29%，创历史最高纪录。到2040年，日本可能会面临超过1100万的劳动力缺口。

随着全球老龄化程度加深，绝对老龄人口迅速膨胀，能进入生产体系的劳动力将会越来越少，而全球的福利支出将进入一个可怕的膨胀时期，这必然会拖累全球生产率的提升。耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇测算，从2011年开始，全球范围内的人口红利就逐渐消失，全要素生产率以及劳动力人口的下降还将持续很长一段时间。生产率增速低迷和人口老龄化将对全球经济增长带来严峻挑战。世界银行预计，从现在到2030年的全球平均潜在GDP增长率将从2011年-2021年的年均2.6%降至2.2%，比21世纪第一个十年的年均3.5%大幅下降近三分之一。科技的发展和技术应用将会有助于提升生产率。但面对汹涌而来的全球老龄化，技术改进也无法弥补生产率的降低。

经济

国务院常务会议：抓住恢复关键期稳经济

4月7日，国务院常务会议研究推动外贸稳规模优结构的政策措施，提出不断优化完善相关稳就业政策，以推动经济运行持续整体好转：

稳规模优结构，稳外贸迎政策组合拳。今年以来，我国外贸进出口开局平稳，但在美欧经济衰退风险增加、全球经济增长势头趋弱背景下，国际机构普遍预计今年全球贸易增速将比上年有一定幅度的回落，我国外贸将面临外需走弱、订单下降的挑战。针对不同领域的实际问题，要不断充实、调整和完善有关政策，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。想方设法稳住对發达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。发挥好外贸大省稳外贸主力军作用，鼓励各地因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。

促高校毕业生就业，政策继续优化完善。要不断优化完善相关稳就业政策，加大对吸纳高校毕业生数量多的企业的政策、资金支持；继续免除或者延期一定额度的国家助学贷款利息支付。政府工作报告将今年城镇新增就业预期目标设置为1200万人左右，城镇调查失业率目标设置为5.5%左右，2023年我国高校毕业生将达到1158万人，促进青年特别是高校毕业生就业是今年稳就业工作的重中之重。

推动经济运行持续整体好转。今年以来，我国经济开局平稳向好，包括制造业采购经理指数（PMI）、社会消费品零售总额、固定资产投资等多项数据显现回暖迹象。全面降准落地、出台新一批减税降费政策，一系列稳经济举措现在开始进入密集落地期，要进一步稳定社会预期、强化企业信心。

商务部：中国有意愿有能力加入CPTPP

4月23日，中国商务部明确表示，中国有意愿、有能力加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。中国已经在一些自贸试验区、自由贸易港对照CPTPP的规则、标准、管理等方面的高标准义务，进行先行试点、试验，条件成熟以后，还会在更大范围进行推广。对于中国来说，加入CPTPP有利于进一步扩大开放，深化改革，推动高质量发展。对于CPTPP现有的11个成员国来说，中国加入意味着CPTPP成员国的消费者增加三倍，这对成员国将是巨大的市场准入机会， GDP总量扩大1.5倍。

中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文认为，亚太自由贸易区有两个“轮子”，一个是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），一个是CPTPP。RCEP和CPTPP都已生效。作为RCEP成员，中国如果加入CPTPP，有助于这两个“轮子”进一步向前推动，有助于亚太自由贸易区推进，对整个地区的区域经济一体化和本地区的产业链供应链稳定、安全、可靠和高效至关重要。

一季度我国GDP增速“超预期”

4月18日，国家统计局公布一季度经济运行数据，我国GDP同比增长4.5%，环比增长2.2%。自去年年末放开疫情管控措施后，我国经济正从供需两端共同发力、迅速回暖：一季度，我国规模以上工业增加值同比增长3.0%，其中3月份同比增长3.9%，有力带动了产业链的恢复；消费的快速恢复是带动经济增长的最强劲动力，一季度社会消费品零售总额114922亿元，同比增长5.8%，其中3月份同比增长达 10.6%，消费潜力得到了充分释放。

从出口方面来看，我国外贸形势持续向好发展：2-3月份，我国出口订单指数回升至扩张区间，人民币计价的出口额实现了正增长，3月份同比增速高达23.4%，外贸顺差同比增长44%，表明了我国出口的韧性极强，在全球产业链中仍占有不可或缺的重要位置。

从物价水平来看，全国物价涨幅温和，表明我国经济仍处于疫情后的恢复阶段，有望摆脱前期对于通货紧缩的恐慌。从趋势上看，随着消费的快速恢复，服务业整体状况已经显著好于去年同期水平，但在相对滞后的政策效果积累的影响下，消费、生产乃至投资都仍有较大的增长潜力，未来物价水平也将面临一定程度的温和上涨。

随着中国经济复苏势头增强，国际组织纷纷上调了对中国今年的增长预期。这一良好开局，为2023年中国经济奠定了坚实基础，也为世界经济注入了更多信心。

在中国跨境交易中使用人民币首超美元

彭博行业研究根据中国国家外汇管理局数据所开展的研究显示，人民币在中国跨境收支中的占比从2010年的接近零，升至今年3月底创纪录的48%；美元在同一时期的占比从83%下降至47%。该比例是基于所有交易计算而来，包括通过中国内地与香港资本市场开展的证券交易等。人民币在跨境使用中的占比不断上升，有助于降低在跨境交易中货币错配风险，这是中国减少对美元依赖过程中跨过的一个里程碑。彭博行业研究首席亚洲外汇和利率策略师赵志轩表示，人民币使用的增加是中国开放其资本账户的自然结果，流入中国内地和流出香港的债券正在增加。随着其他国家寻求一种替代性支付货币以分散风险，再加上美联储的信誉日益下滑，人民币的国际化进程正在加速。

港口“晴雨表”透出经贸新气象

一季度我国多个港口吞吐量增长势头明显，空箱量正逐步减少，透出我国经贸发展新气象。今年1至3月，全国港口完成货物吞吐量38.54亿吨，同比增长6.2%，其中，完成外贸货物吞吐量11.9亿吨、增长7.8%，完成内贸货物吞吐量26.6亿吨、增长5.4%；全国港口集装箱吞吐量为6973万标箱，同比增长3.5%。一季度我国外贸进出口增速跑出了一条上扬曲线。

商品结构在变：电动汽车、光伏、锂电池“新三样”竞争优势持续释放，一季度合计出口增长66.9%，同比增量超过1000亿元，拉动我国出口整体增速达2个百分点；外贸的“朋友圈”更多元：一季度，我国对第一大贸易伙伴东盟进出口同比增长16.1%，高出整体增速11.3个百分点，规模占进出口总值的15.8%。对“一带一路”沿线国家进出口增长16.8%，高出整体增速12个百分点。对RCEP其他14个成员国合计进出口同比增长7.3%，其中对新加坡、老挝、缅甸增速均超过两成。

尽管一季度我国外贸实现平稳开局，但当前形势依然复杂严峻。国务院办公厅近日印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，提出要更大力度推动外贸稳规模优结构，确保实现进出口促稳提质目标任务。

政策力挺民营企业发展

4月1日，人力资源社会保障部、教育部、全国工商联等部门联合启动“服务民企促发展，扩大就业惠民生”2023年民营企业服务月活动，深入民营企业进行调研走访，千方百计帮助民营企业缓解招聘用工难题。从中央到地方，各部门纷纷行动，从优化营商环境、解决融资难融资贵等不同角度力挺民营企业发展，为民营经济助力。国家税务总局数据显示，今年1至4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。其中，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人缴费人的减税降费及退税缓费总额超过3393亿元，受益最大。针对民营企业普遍面临的融资难问题，各地打出“组合拳”，进一步拓宽民企融资渠道，创新金融服务机制，开展有针对性的融资服务，营造良好金融环境。福建首期100亿元规模的中小微企业提质增产争效专项资金贷款日前正式设立，用于支持中小微企业创新转型、开拓市场。贷款重点支持制造业、科技、外贸、文化旅游、乡村振兴等领域。

中国电商“出海热”，为外贸注入新动能

今年以来，以希音（Shein）、拼多多Temu等为代表的跨境电商平台持续撬开更多海外市场的大门。第三方数据机构data.ai的数据显示，截至2023年1月底，全球购物App用户排行榜中，有4个中国电商平台上榜。近日，希音宣布计划未来几年在巴西投资7.5亿雷亚尔（约合10.2亿元人民币），继续复制“小单快返”模式。希音在一份报告中表示，预计2025年希音全球商品交易总额将增长至806亿美元；依托拼多多这个国内头部电商平台，Temu业务开展仅半年多，海外版图就已经扩张到10个国家；阿里也首次将海外业务提升至和国内零售、云计算同等的地位。今年2月，阿里面向海外消費者的速卖通App首页改版，目前覆盖55个国家。

中国跨境电商平台凭借海外丰富的经验优势，进一步带动中国外贸企业走向国际市场，成为新的外贸增长点。4月25日，国务院办公厅发布《关于推动外贸稳规模优结构的意见》。在推动跨境电商发展方面，《意见》提出，要积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口。

社会

我国“人造太阳”创造新的世界纪录

4月12日，我国正在运行的世界首个全超导托卡马克EAST装置获重大成果，实现了高功率稳定的403秒稳态长脉冲高约束模等离子体运行。EAST装置取得的重大创新成果，为国际热核聚变实验堆ITER运行和我国自主建设运行聚变堆提供了重要的实验基础。全超导托卡马克核聚变装置（EAST）是我国新一代可控核聚变研究装置，它利用强磁场把上亿摄氏度的等离子体长时间控制在真空容器里，并使核聚变反应稳定持续地进行。由于它的工作原理与太阳内部的核聚变情况类似，因此被人们形象地称为“人造太阳”。EAST物理实验取得的系列重大突破，对探索未来聚变堆前沿物理问题，提升核聚变能源经济性、可行性，加快实现聚变能应用具有重要意义。