李春秀 张福坤 卫平梅

根据最高人民检察院发布的《未成年人检察工作白皮书（2021）》显示，2021年全国检察机关逮捕、起诉的未成年犯罪嫌疑人人数较2017年分别上升30.6%、24.2%，批准逮捕侵害未成年人犯罪45827人，提起公诉60553人。①最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2021）》未成年人“四大检察”综合司法保护格局初步形成，https://www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/202206/t20220601_558766.shtml#1。2020年部分省市办理的涉未成年人案件相关数据显示，涉案未成年人没有与父母共同居住生活并脱离家庭监护的案件接近50%，此外，父母或其他监护人使用不当的家庭教育方式是近80%案件中存在的问题，例如：放任、殴打、辱骂、体罚等。②陈慧娟：《四类案件必须进行家庭教育情况评估》，载《光明日报》2021 年7 月11 日第002 版。目前，未成年人监护缺失、监护不当、监护侵害等问题变得日益突出。随着《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《家庭教育促进法》）的正式施行，家庭教育已经不仅是“家事”，还上升为 “国事”，检察机关也将做好家庭教育指导作为其法定职责之一。《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的意见》是最高人民检察院与全国妇联、中国关心下一代工作委员会共同印发的，其中提出检察机关要以涉案未成年案件办理为基础，大力推动涉案未成年人家庭教育指导工作。因此，有必要在反思臧否当前家庭教育指导现实困境的同时结合检察机关办案的实际情况，从探索实施的“5+”分类分级工作法研究视角出发，为实现家庭教育指导精准化提出针对性、可行性的建议。……