高克凡，赵辰光

(哈尔滨师范大学 管理学院，黑龙江 哈尔滨 150025)

一、问题的提出

2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，要求“充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用”。社会组织作为介于政府部门与私人部门之间的第三部门，横向跨越慈善、医疗、教育、宗教等多个领域，纵向延展于社会治理多个层级，在公共危机治理情景下，展现出社会资源动员、志愿服务提供、应急政策落实、社会协调等功能效用，对强化社会韧性、提升应急治理水平、保障社会公众利益具有重要意义。社会组织公信力是指在一定社会环境下基于社会组织管理生态，社会公众对其进行评价，并由此形成对社会组织的信任与支持程度。公信力作为社会组织的无形资产，是社会组织的核心竞争力所在，是组织赢得声誉、吸引志愿者、获取社会资助和财政支持以及实现组织终极目标的必要前提。[1](P40-42)公信力高的组织能够在参与公共危机治理过程中得到社会公众更多支持，助力社会组织效能发挥。但在社会组织参与危机治理过程中，诸如“郭美美事件”、“2020年湖北省红十字会‘莆田系’口罩事件”等一系列社会组织“公益低效”与“公益腐败”现象，极大降低了社会公众对社会的组织认同度，严重损害了社会组织的良好形象，使社会组织陷入信任危机，亟需品牌重塑。

针对社会组织公信力建设这一话题，相关学者基于不同分析视角、不同研究方法梳理社会组织公信力建设困境。……