许然

“工作除了要认真肯干，有时候也要看一点点运气。”某地领导干部近日感叹。这里的运气，对领导干部而言是指在任期内一切平顺，没有重大事件发生。

之所以这么说，是因为一旦发生重大事件，比如安全事故、信访事件，当地主要领导干部和当地的所有工作就会被“一票否决”，不仅主要领导干部被问责，当地普通干部的工作积极性也将大大受挫。

比如，就在此前，某市一企业由于员工进行电焊时违规操作引发火灾，造成多人伤亡，形成了不良的社会影响。在事故发生后，该市主要领导受到处分，被取消考核评优和评选各类先进的资格，不得晋升职务、级别或者重用任职。

此外，当地多个部门的年度绩效考核也跟着受影响，相对其他市排名靠后。对此，有当地干部表示：“工作基本做到位了，有的事故很难预测，因为不可抗力导致一年的辛苦付出白费了，实在是‘冤。”

不过也有干部表示，上述企业毕竟在当地部门的管辖范围内，要说冤，还算不上。某县干部透露，因为该地一家央企发生了重大安全事故，本已经履新副市长的一名领导干部被免职。

“既不能管理，又不能监督，出了事怎么就要我们县负责呢？”该县干部说，出事的企业虽然在当地落户，但作为央企，管理权和监督权都不在当地。

不过，也有体制内人士指出，当地既然有属地管理责任，“一把手”就应该负责，当地干部及其工作也应当受到影响。

这背后的逻辑与“一票否决制”有关。有专家表示，“一票否决制”在推动某些中心工作、解决某些重大问题上有积极作用，但过多过滥的“一票否决”，使得有些基层干部疲于应对，甚至出现“上有政策，下有对策”的情况，浪费行政成本和社会资源。

“一旦某项工作不达标，所有成绩都归零。既然干好干坏都无法改变已经被否决的事实，那还费那么大劲干吗？”在被“一票否决”后，一些地方出现了基层干部工作积极性下降，甚至个别人消极怠工的现象，当地整个党委政府干事创业的氛围也大不如从前。

对此，有基层干部坦言，“一票否决”不是一个筐，不能啥菜都往里装，“否则大家真的只有靠运气了，毕竟干得多还容易出事，还不如直接‘躺平。”

“但话又说回来，每个岗位都守土有责，应守土尽责。”一些干部认为，基层要集中主要力量“铆劲”落实，干部自身如果下了足够的功夫，确保上头的决策部署不折不扣得到贯彻，那么就能有更多的底气来降低不可抗力帶来的负面影响。