唐淑臣,许林逸

(1.清华大学 法学院,北京 100084;2.北京师范大学 法学院,北京 100875)

近年来,信息网络技术迅猛发展,在提高人类信息化水平的同时,也为违法犯罪行为提供了便利。对此,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》体现了坚决打击新型网络犯罪的态度[1]。网络犯罪对刑事立法和司法实践提出的全新挑战。2020年至今,面对我国信息网络犯罪的井喷态势[2],“打早打小”刑事政策在网络犯罪中展现出适用价值。在“打早打小”刑事政策下,基于风险社会和积极刑法观的指引,立法者以预防为目的将刑法介入点提前,同时增设轻罪实现立法扩张,对实践中的网络犯罪实施“打早打小”并予以轻刑化制裁,回应了社会公众在社会风险加剧背景下对于安全的心理需要。在“打早打小”刑事政策下,网络犯罪治理初见成效,但也呈现出诸多问题,违法行为与犯罪行为之间的刑事防线过度前移,导致其他法规范空置,“打早打小”的实施与宽严相济出现偏差,罪名之间也存在竞合与矛盾。通过对现存问题进行反思,实现对刑事政策具体适用路径的优化,从而有效遏制网络犯罪,实现刑法在治理网络犯罪方面的积极作为。

一、理论基础:“打早打小”刑事政策的缘起与延伸

“打早打小”刑事政策在涉黑犯罪治理中呈现出良好效果,并逐渐扩大适用范围至其他犯罪中。在风险社会下,“打早打小”刑事政策为预防性立法提供了政策依据,在积极刑法观下,“打早打小”刑事政策在轻刑化立法中得到了适用。……