王永龙

（中共合肥市委党校，安徽 合肥 230031）

乡村振兴战略提出后，引起了政界、学界，乃至社会各界的不同思考。实施乡村振兴战略，是否意味着农业转移人口不再往城市转移而是扎根农村，实现“共同富裕”的目标？这是否意味着与一直在推进的新型城镇化战略背道而驰——新时代，国家新型城镇化战略不再重要了？这样模糊甚至矛盾的认识来自于国际上城市偏向的思想和我国长期以来的“城乡两策，重城抑乡”的战略，以及与之相应的城乡二元结构的现实。不澄清这个认识，势必会妨碍新型城镇化建设，也会使乡村振兴战略受到影响，甚至难以达到预期的效果。

与之相关的研究以及国内外的发展历程尤其是苏南地区城乡一体化的实践探索，让我们看到了希望——乡村振兴战略与新型城镇化战略完全可以达到协调发展的。因此研究乡村振兴战略与新型城镇化战略协调发展机制，既有新时代促进乡村早日振兴，扎实推进共同富裕，实现农业农村现代化的现实意义，也有助力实现“第二个百年目标”。

一、乡村振兴战略与新型城镇化战略的协调关系

从系统论的角度看，城市和乡村本是一个整体，城乡在经济社会文化等领域相互联系、相互渗透、相互融合，使时空资源得到最优利用。任何一方发展如何，都直接影响着国家的整体发展，往往落后的短板影响更大。这也符合管理学上的木桶原理。美国著名城市地理学家芒福德指出，城与乡不能截然分开，它们同等重要，应该有机地结合起来［1］。……