霍应奎 逯广义 张慧景

（甘肃机电职业技术学院，甘肃 天水 741600）

为提升财政预算管理现代化水平，财政部在2019年6月审议通过了《财政核心业务一体化系统实施方案》，该方案做出了在全国各级机关范围内积极推进预算管理一体化建设的部署，做出将现代信息化工具应用于预算管理改革中的决定。2020年2月，国家相关部委出台了包括《预算管理一体化规范（试行）》在内的等一系列配套文件，为加快建设和完善现代预算管理指出了明确的方向。所以，实施一体化预算管理既是深化经济管理体制改革要求，也是高校提升管理能力、节约资源、提高管理水平和管理效率的要求。高校应以此为契机，建立健全与高等教育治理体系和治理能力现代化水平相适应的现代预算管理制度，优化资源配置、提升教育投入绩效评价。

一、预算管理一体化的优势

（一）预算管理一体化有利于实现上级机关对基层部门的财务业务全流程监督管理

目前有些财政部门按照职责权限对资金预算、新增资产预算、政府采购预算和资金支付分模块、分部门管理，没有对预算按照预算编制、执行、调整、决算、绩效评价的流程进行监管，导致预算一体化水平不高，碎片化突出，“接口”不严密，预算执行力不强；落后的支出体系致使预算对资金支付失去有效约束，单位随意变更资金使用方向的情况屡屡发生。如果预算管理一体化在所有拨款单位投入使用，并与同级财政机关对接，省财政厅可对同级或下级预算单位从预算编制、资金支付、会计核算、年终决算、绩效评价的全过程进行监督管理。……