张洪秀

摘 要 在稳定家庭土地承包经营权的基础上，引导农村土地承包经营权流转平稳、有序、健康发展，对落实农村承包地“三权分置”、全面推进乡村振兴具有重要意义。为了引导和规范农村土地承包经营权流转，介绍了山东省枣庄市市中区农村土地经营权流转现状、取得的成果，分析了存在的现实问题，并从“加大宣传力度，引导农业规模经营；加强引导规范，建立经营权流转管理机制；完善调处机制，化解农村土地承包矛盾纠纷；加大政策扶持，加快经营权流转进程”等方面提出对策建议。

关键词 农村土地；经营权流转；路径；山东省枣庄市市中区

中图分类号：F321.1 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.06.040

近年来，山东省枣庄市市中区围绕“夯基础、搭平台、健机制、育主体”四大重点，着力破解农村土地承包经营权流转中存在的程序不规范、手续不完善、农民权益缺乏有效保障等现实问题。随着农村土地承包经营权确权登记颁证全面完成，区、镇、村三级农村产权交易服务平台成功搭建，流转管理及纠纷调处等各项机制逐步健全，市中区农村土地承包经营权有序流向各类农业经营主体，农业规模化、组织化和现代化水平进一步提高。目前，市中区农村土地流转率达到38%。

1 主要做法

1.1 确权登记，夯实农村土地承包经营权流转基础

为保证农民土地承包经营权益，常态化管理土地承包工作，枣庄市市中区根据省、市文件精神，在辖区内组织开展了农村土地承包经营权……