路遥

农村土地资源稀缺珍贵，合理利用有限资源，提升资源利用最大效率非常重要。科学合理有效推动农村土地资源的流转，释放动能，极大促进农村经济发展，为乡村振兴助力前行，意义深远而重大。农村土地的合理快速流转也为广大农村农机标准化、规模化、现代化发展提供了有利的前提条件，与此同时，加快农业機械化进程能有效解放农村劳动力，促进农村土地规模经营和农业农村经济发展进步。

发展农业机械化使劳动生产率不断得到提高，农村土地的产出率也随之攀升，效益越来越好，使农产品生产越发专业化、区域化、商业化，产业结构得到进一步优化；此外，农业机械化发展推动农村经济快速发展，农业增产增效，农民持续增收，也能确保国家粮食安全，还为农业剩余劳动力平稳转移创造了适宜条件，使城市化和工业化进程逐步加快。

1 土地流转与农业机械化相互关系

农村土地流转和农业机械化发展两者可以相互促进，相辅相成。土地流转的加速能够做到土地适度集中、土地衔接成片、土地规模经营形成，机械化生产效率得到进一步提升，促使农业生产成本投入不断降低，从而为农业机械化水平迅速提高提供了契机和可能，优化了生产条件。

土地规模化经营的实现能够给农业机械化耕作以及新机具和新技术的应用带来发展空间，加速农村劳动力转移，从而有效促进城镇建设进程。如果不适度采取集约化规模化集中经营农村土地资源，农业机械规模化经营发展便失去了施展的舞台和存在意义。相反，坚实的农机化装备基础则能为土地进一步快流转带来先进的生产力与技术装备的有力支撑。

2 土地资源合理流转强力推动农业机械化快速发展

发展农业机械化要提高农机科技含量，提升农机数量与质量，更重要的是要逐渐向农机规模化经营方向转变，促使各种生产要素充分发挥功能和创造出最大效益，从而达到提高农业综合实力，促进农业可持续发展。农机规模化经营是农业现代化发展的必由之路，同时农业机械化规模化经营也是以农业机械的适度集中化配套使用为基础，这就要求土地要有规模化经营。

我国农村推行的家庭联产承包责任制，家家户户都分得了土地，农民具有土地使用权。但是，由于整块土地划分为条条块块及土地肥沃程度的差异，在对土地进行划分时所遗留下来的种种缺点，严重地限制了土地产量的增长，也使得生产力的发展受到阻碍。只有尽快加速土地合理流转和施行土地适度规模经营发展才能够有效的地推动农业机械化的健康快速发展。

2.1 能够提高农业机械利用率

大型的农业机械（例如插秧机、收割机等）和农业喷灌排灌设备因其设备特殊性只能应用于大块连片的农田，分散零碎的小块田地很难使用上。尽管家庭联产承包责任制与农业现代化不相矛盾，但一家一户的土地经营模式，大型农业机械利用率不高，只能使用效率低的小型农机具，不可避免会导致重复农机投资，资源浪费等问题，影响农业投入产出比的提高。

农村土地流转使地块归并一起，大型农机耕收作业中掉头拐弯现象减少，机具工作效率大幅提高，实用新型农机操作更加标准化和集约化，生产成本进一步下降，农机功能在耕整地，播种植保，收获和农副产品加工的全部生产环节都得到充分发挥。

农机采用连片作业方式使农业机械空转时间缩短，省时省力，充分发挥机械效能，农机经营者经济效益得到增加，为农机服务产业化发展提供空间。集约规模机械化生产，充分发挥大型农业机械优势，提高农业机械利用率。

2.2 推进农业新技术推广

农机农艺相结合是现代农业的发展方向，也是我国农业发的客观需要。土地合理流转能将农机和农艺有机结合起来，改变传统农业种植方式并使用各种新式农机具和先进适应性技术，使某些高新技术被广泛应用于农业领域。

2.3 健全农业机械化服务体系

农机社会化服务让农业生产集中优势资源，同时还能降低成本投入，促进农业生产效益提高。农机大户、农机合作社承包土地之后所获得的收益，使农户看到农业机械作业所具有的优越性。一些农民为省力、省时、省事，主动参加农机合作社以推动合作社发展和壮大。农机合作社发展使农机社会化服务体系更加健全。

2.4 农业机械更智能化

农业机械智能化将先进的农业技术运用到农业生产各环境中，以逻辑运算，传导和传递为特征的电子信息技术，接受信息作用，能向科研仪器，农业机械下达合适命令，农业机械与科研仪器依据收到命令完成正确行动，使农业生产与管理智能化。要使植物能在最优化情况下成长，就必须时刻了解作物所需求的土壤水分，肥料以及其它相关信息，并对这些相关信息进行及时分析和处理，从而作出决策并及时调节植物生长环境。机器处理起来就省时、省力，最有效、最适合。要求拥有收集信息，分析信息，推理与决策等功能，即要求“智能化”。

农机智能化能最大程度地减少成本投入，提高农业产出并取得农业生产最佳收益。土地规模化与集约化速度不断提升，农机合作社与家庭农场数量急剧增加，新型农民对生活水平与工作条件需求也在不断提升，只有大型化、智能化的“耕种收”农机才能够满足需求，同时也为农业机械科学管理提出了新要求。

2.5 推进节约型农业机械广泛应用

土地经营规模化，集约化步伐加快，为大型农业机械推广应用及现代农机具产品开发提供了良好需求环境。近年来，农业机械发展很快，国家已明确将其定为新型采收机械和秸秆处理机械、水稻工厂化育秧和机械栽插设备，保护性耕作播种复式作业机具等，将成为农业机械化的重点发展方向。

农业发展中农机化生产方式不尽合理，导致对非再生资源的巨大消耗与浪费，影响资源与环境可持续发展。发展农机化要解决资源、资金、劳动节约问题，这是实现农业现代化的必然要求。

耕种联合作业机械能对农业环境起到保护作用；少耕和免耕机械能达到对土地资源的高效保护；作物秸秆综合利用机械能实现农业可持续发展；农药喷洒机械能避免农药带来的危害，极大降低劳动工作强度；高效高能施肥机械改善土壤结构，提高产量；废弃物综合利用机械及无害化处理设备可使农业生产环境免受损害；节水农业技术设备能够确保农业可持续发展。

2.6 精细农业机械受青睐

土地规模化经营促进土地经营者获取更大经济效益，精细农机能减少劳动量与成本投入，增加生产效益。如今无论是电子科技或是农业科技都在追求智能化，农机智能化是未来发展趋势，也是農户规模生产的内在需要。

农机智能化主要表现为，先进信息技术与电子技术广泛应用于农机中，种植者不需到田间便能进行农作物所需的水，温、肥料等调控，随时探测土壤状况并记录作物生长状况，也可根据作物生长状况来灌溉，施肥以及喷洒农药等，农业生产采取自动化，智能化管理，给农作物提供良好生长环境，增加产量，合理使用资源，这是未来农机智能化的重点方向。

3 农业机械化对土地流转的支撑作用

3.1 农机化是土地流转的技术装备和集约化经营基础

农机化是土地流转后农业产业化和规模化生产所需的先进技术装备。先进技术装备，大、中型新优农机具的引进与推广，提高了农业生产率，劳动时间缩短，劳动强度得到减轻，也为农业生产规模化经营和效益提高提供了强力支撑。

3.2 农业机械化带动劳动力转移和土地流转

农民单纯靠耕种手中的少量土地很难富裕起来，伴随城镇化加速发展，农村剩余劳动力向城市迁移。农机普遍使用，实现农业高产高效、优质、标准化的同时，将大量劳动力解放出来，更多的应用于二、三产业发展。更倾向于将土地以多种方式承包转交给其他实力雄厚的农业经营能手及农机合作组织、农业机械大户等，使土地流转过程更加加速。

3.3 农机化促进土地利用率与产出率大幅提升

农机大量使用使农业生产简单易行，增加农业收益和农民种田积极性。使用大型农业机械从事农业生产作业效率高，可实现跨区作业和效益提升。农机智能化从根本上使农业生产劳动量大幅度降低，较短时间内完成作物耕作和收割，节省农时。

4 促进土地流转与农业机械化协调发展

4.1 健全土地流转制度

耕地规模化管理是农机化发展主要条件，耕地规模化管理前提是建立与农村经济结构调整发展相适应的土地自由流转制度。

4.2 健全农业机械服务体系

农机合作社建设与发展在建立健全农机社会化服务体系中起着关键作用。作为农业机械化发展的重点工作，要坚持不懈推进农机合作社建设，创新发展农机专业合作社的服务模式。

4.3 提高劳动者素质

农业劳动者在农业机械化中处于实践主体地位，全面提高劳动者综合素质有利于农业机械化迅速发展。开展农业知识培训工作，定期为农业部门相关人员举办农业知识培训再学习活动，使其对农业政策理解有新提高，对农业业务能力有新发展，组织协调能力得到新增强。为农业基层服务人员设立培训机构和培养有一定技能的从事农机高技术工作人员十分重要，他们本身懂得农业技术，还可将技艺传授给其他农户，本身易于接受和运用农业科研新技术为。逐步探索建立基层农业机械培训新模式。

4.4 农机科技创新

坚持自主开发与引进再创新相统一的农机发展之路，构建，产学研结合的农机产业技术创新体系。农机制造企业要加强和农民紧密联系，利用本土优势及时掌握农村新变化，围绕使用农机将土地种得更好这一核心，研发、生产、更多品牌农机产品，适应农机化发展。搞好薄弱环节农机装备技术工作，研发高新技术品牌农机，使农机化薄弱环节得到突破。把握丘陵山区农机潜在需求，开发配套机具改善农业机械装备结构不合理状况。发挥农机科研机构、农业院校、农机制造企业等单位在推动农业机械更新换代中的优势作用，为农业机械科技成果转化提供条件。

4.5 加大资金扶持力度

农机顺利推进，重要前提是资金。加大对农户购置农业机械补贴力度，提升农户对大中型农业机械投入热情，同时解决农业机械购置后利用率低而导致农户承担风险投入的难题。

创新农业机械化国家发展机制，更多投入到农机化发展中，鼓励和支持金融机构强化农业机械小额信贷业务，着力研究开发与农业机械化相适应的农村金融产品和提升金融业务服务水平，营造农户利用信贷购买农业机械的良好信用环境和多层次，多侧面投资农业机械的新模式。加大扶持创新型农机制造企业试点工作，加强政策倾斜力度。

土地流转能将零碎土地联结一起，有利于土地适度集中、农业生产规模经营、降低农业投入等，有助于农业机械生产效率提升，土地规模化经营能让部分农户不再耕种土地还能得到土地收益，带动农村劳动力转移，为农业机械化先进技术提供有利空间；离开土地适度规模经营和农业机械规模化，农业现代化将无法有效地发挥优势。相反，农业机械化装备的广泛应用与普及，则为土地流转带来先进的生产力与技术装备。