徐晓英

党的二十大报告，对“增强党组织政治功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。襄阳市组织部长会议强调，要聚焦增强党组织政治功能和组织功能，持之以恒抓基层强基础。为进一步强化各级党组织政治功能和组织功能，谷城县围绕基层党建工作重点，大力推动特色支部创建、党建引领乡村治理示范县创建、两新党建提质增效示范园区创建，以“三个创建”推动基层党建全面进步全面过硬，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势和发展优势。

推动特色支部创建。以开展特色党支部创建为抓手，深入推进党建工作标准化规范化建设，实现党建工作与业务工作互融共促，推动基层党组织建设整体提升。围绕基础工作创特色。突出抓好组织体系建设，落实基本规范，推动党支部在组织设置、流动党员管理、丰富党内活动载体、发挥党员先锋作用上有所创新突破。围绕业务工作创特色。找准党建引领与乡村治理、信访调解、政务服务等工作结合点，推动党建工作与业务工作在目标上、方法上、载体上、考评上、成效上深度融合。围绕所在领域创特色。着力开展各领域行业“岗位建功”活动，例如推动农村开展“五类村”创建和“富民强村”标兵竞赛等，打造一批各具特色的党建品牌。

推动党建引领乡村治理示范县创建。以全省党建引领乡村治理试点县为契机，织密筑牢党在乡村的末梢根系，健全完善抓党建促乡村治理试点工作机制，推动资源服务平台下沉一线。深化党的领导在一线贯彻。发挥县级党委“一线指挥部”、乡镇党委“龙头”、村级党组织“战斗堡垒”三级动力轴作用，将党建引领贯穿乡村治理全过程、各方面。加强党建引领乡村治理党委（党组）书记公开承诺、述职评议考核力度，有力保证上级决策部署在乡村一线贯彻落地。深化工作机制在一线落实。全面落实《谷城县党建引领乡村治理试点工作方案》，深化党建引领乡村治理“力量协同化、机制融合化、模式多样化、手段智能化”体系建设，拓展党建引领“三百促三治”、支部领办“三爱工程”、党建助推产业集群强链培育、智慧党建信息化建设，实施党建引领关爱老年群体行动，运用共同缔造理念创新基层治理体制机制。深化资源要素在一线下沉。推进政策经费向乡村倾斜，加大政企合作、共驻共建、社会捐赠等多重方式衔接力度，推动资源在乡村汇集。加强政府公共服务、社会公益慈善服务和村民自我服务的协同联动，推动服务在乡村健全。深化运用“一网统管”平台赋能基层治理，推动平台在乡村搭建。

推动两新党建提质增效示范园区创建。以促进两新组织高质量发展为突破口，在组织体系建设、人员力量配备、服务机制优化上发力，推动两新党建工作出新出彩。推动组织覆盖更全面。聚焦健全完善工作体系，探索出台《谷城县加强新业态新就业群体党建工作的实施意见》。着力开展“党组织设置攻坚年”行动，实现本地平台企业、分支机构、加盟（代理）商党组织应建尽建。推动力量配备更厚实。选优配强集聚区党组织书记，严格党建指导员、专职党务工作者管理考核，落实岗前培训和动态调整机制。围绕新业态、新就业群体经营生产成立快递物流园党支部和网络人士联谊会党支部。运用“四个一线”“牵手行动”“三亮”“三培养”“共学共商”等有效党建工作载体，全面推行電商产业园党建工作法。推动服务机制更高效。推动建立功能完备、服务精准的社会组织孵化基地，夯实社会组织党建基础。大力开展“暖新”行动，健全以党组织为主渠道的诉求表达机制。推广运用电商产业党建领域“刘承强工作法”，打响“离家离乡不离党，扛着红旗闯市场”党建品牌，探索“园区+产业链党建”融合发展新路径。持续深化两新组织聚集区揭榜挂帅项目建设，以点带面推动“两个覆盖”扩面增效。

（作者系谷城县委常委、组织部部长）