刘晓燕

摘 要：“泰山书房”是泰山区图书馆于2021年引入社会力量推出的城市閱读空间系列，现已成为泰安城市阅读空间的代表品牌，镶嵌进街区、商圈的“泰山书房”擦亮了“全民阅读，书香泰安”的城市名片。文章探究了“泰山书房”的创建背景、建设现状、服务模式，分析了社会力量助力“泰山书房”建设、共建共治共享的特点，在立足长远、找准定位的基础上，坚持包容性发展，探索社会合作长效机制，以期实现可持续发展。

关键词：“泰山书房”；社会力量；城市阅读空间；图书馆

中图分类号：G250   文献标识码：A   文章编号：1003-1588（2023）03-0066-03

1 背景

自2014年起，“全民阅读”连续8次被写入《政府工作报告》，持续推进全民阅读、提供便利阅读服务空间成为摆在公共图书馆面前的重要任务，城市书房应运而生，以面积小、成本低、功能全等优势，在全国各地迅速铺开。截至2020年10月，我国已有至少29个省（市、自治区）建成3，300多个城市书房［1］，主要围绕“政府主导、社会参与、共建共享”的建设模式，既有各市区（县）独立建设，也有社会力量通过业务合作、提供场地或购买服务等方式共同参与建设［2］。

近年来，“公共文化服务”和“社会力量参与”结合得越来越密切，国家和政府出台了相应法规和政策，鼓励社会力量参与公共文化建设，城市书房在建设之初就有意识地引导社会力量参与，在日常运营和维护中也不断借助社会力量广泛参与，共建共享、合作共赢，走出了一条社会力量参与公共阅读空间服务的新路子。2021年4月，文化和旅游部在《“十四五”文化和旅游发展规划》中明确提出，要创新打造一批小而美的城市书房、文化驿站、文化礼堂、文化广场等城乡新型公共文化空间［3］，“泰山书房”无疑是顺应时代发展趋势，借助社会力量推动书房品牌建设的一个典型案例。截至2022年12月“泰山书房”已开放7家，成功布点泰安的城市阅读空间，成为泰安一道靓丽的风景线。

2 “泰山书房”建设现状

城市书房是一座心灵灯塔，一处精神家园。由泰安政府主导协调推进、社会力量参与共建共享的服务模式突出、旅游驿站协同发展的“泰山书房”镶嵌进街区、商圈，擦亮了“全民阅读，书香泰安”的城市名片。

“泰山书房”秉承“书籍是文化的载体，养成阅读习惯，阅读大千世界”的文化理念。“泰山书房”大千店是泰安第一家“泰山书房”，位于泰安岱道庵路北段宝龙城市广场，北邻东岳泰山，东拥繁华的都市文化商业街，2021年4月23日正式开放，“泰山书房”大千店由泰山区图书馆与山东大千书房图书股份有限公司合作建成，其中书房的基础建设与装修由山东大千书房图书股份有限公司承担，书籍和设备由泰安区图书馆提供，与泰安区图书馆实现通借通还，政府通过购买服务的方式将运营维护权委托给山东大千书房图书股份有限公司。大千店馆舍建筑面积560平方米，内置阅读席位316个，万余册图书陈列在架，绘本区、文创区、非遗区、旅游驿站分布在一楼和二楼，空间充满文艺气息。开业不到半年，大千店就被评为“山东省最美书房”“山东省创新阅读空间”，一楼绘本区是孩子们的乐园，不定期举行亲子活动，如绘本阅读、四点半课堂、儿童手工等；大厅设置“旅游驿站”，放置智慧旅游查询机，方便游客查询天气、全市旅游概况、景区景点、酒店民宿、非遗展示、旅游商品、地方美食、旅游资讯、驿站定位等信息。一楼还摆放了泰安十大伴手礼、文创产品、非遗产品等特色旅游商品和旅游宣传手册、折页，方便旅客游购，独特的文旅组合方式放大了旅游城市的优势，成为文旅融合的新样本。二楼综合阅读区整体设计美观、新颖、大方，并提供茶饮、餐点等服务。三楼创空间为开展专题讲座、主题活动等营造了静谧舒适的环境。

“泰山书房”文友店是泰安区图书馆与泰安文友书店合作建成的，文友书店是山东省第一家24小时不打烊书店，其作为“全民阅读书香企业”多次荣登各大媒体。文友店位于擂鼓石大街683号，2021年4月23日正式开放，被誉为“永不闭馆的图书馆”。文友店的图书资源由泰安区图书馆提供，其余经营活动由文友书店负责。泰安区图书馆还通过招募志愿者的形式，派驻志愿服务人员协助书房的日常管理和书籍整理与维护，并与社会公益志愿组织合作开展志愿活动。

3 社会力量参与“泰山书房”城市阅读空间建设的特点

3.1 发挥政府主导作用，提供强有力保障

泰山区图书馆在与社会力量合作共建“泰山书房”的过程中，坚持按照《中华人民共和国公共文化服务保障法》中“公共文化服务是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的，而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务”［4］的指导要求，在区委区政府的正确领导和区文旅局的具体指导下，成立了“泰山书房”建设领导小区，制定了《泰山区“泰山书房”建设实施方案》《关于鼓励和引导社会力量参与“泰山书房”建设的实施意见》等文件，为社会力量参与书房建设提供了制度保障。泰山区每年将“泰山书房”所需建设、运营经费列入本级财政预算，为社会力量参与“泰山书房”的建设和运营提供资金支持。

3.2 融入城市文化特色，注重文旅融合发展

泰安是世界文化名城，尤以泰山文化闻名于世，城市阅读空间建设应融合泰山文化元素。“泰山书房”设置了“旅游驿站”，宣传地方旅游景区景点、旅游商品、地方美食、旅游资讯、驿站定位等，展示了城市文化；泰安十大伴手礼、文创产品、非遗产品等特色旅游商品的出售，方便了旅客游购，成为文旅融合的新样本，打造了“以文促旅，以旅彰文”的新业态，既创新了文化特色主题，也塑造了新的文化旅游景点品牌。

3.3 多元主体参与，服务更加多样化

政府面向社会公开发布“泰山书房”建设合作项目，不论是企业、社区，还是其他社会组织，符合条件均可提出建设申报。多元主体建设模式除了能提供必要的阅读空间，志愿者的加盟、社会文化爱好者的参与也为阅读空间的正常运行和维护提供了充足的社会力量。

多元化社会力量的参与使阅读空间的建设模式呈现出多样化特征，社会力量利用自身优势为公共阅读空间赋予了不同的特色，将全民阅读与旅游、休闲娱乐以及文化发展进行了有机结合［5］。在社会各界的共同努力下，“泰山书房”丰富了城市阅读空间，开展了很多贴近群众需求的阅读活动，“四点半课堂”“每日一书”“全民阅读分享会”等特色活动成为书房的品牌活动，吸引了众多市民踊跃参与。

4 社会力量参与“泰山书房”城市阅读空间建设的启示

4.1 崇尚“以人为本”

“读者第一，服务至上”是图书馆的服务宗旨［6］，“泰山书房”建设的初衷是为更好地服务大众、服务读者，泰山区图书馆在与社会力量合作时就十分重视服务与经营的关系，坚持服务宗旨。“泰山书房”作为与社会力量合作的典型案例，做到了以下几点：一是精心挑选合作者。“泰山书房”面向社会招募合作者，在《鼓励和引导社会力量参与“泰山书房”建设的实施意见》中明确了合作的标准，对准入门槛、建设要求等都做了明确规定，强调合作者承担的社会责任及相应的社会效益，突出公益性。二是专业化合作，即在选择社会合作对象时尽量选取与本行业相关的社会力量，使参与者具有基本的专业素养，从而更好地满足读者需求。三是招募志愿者严格把关、层层筛选，经过录用、培训、考核等程序，增强志愿者的责任感、实操性、专业性，使他们成为书房合格的志愿者。

4.2 打造复合型空间

图书馆的空间再造有助于促进图书馆服务转型、拓展创新服务内容、构建图书馆服务核心价值体系，新时代的图书馆应是便利、开放、灵活的复合型空间［7］。“泰山书房”具有以下特点：一是划分不同区域，使阅读区与旅游展区、动区与静区区分开来、互不打扰。二是坚持以服务读者为宗旨，注重打造学习平台，开辟了专门的阅读、文创、培训活动、创空间等专区，装修讲究、布局合理、环境优雅，注重体现文化氛围，营造了舒适的阅读环境。三是主题突出，彰显文旅融合，每个书房根据自身特色打造不同的文化品牌，既有共性又有差异，做到了有亮点、有特色、有主题，部分书房还设有咖啡茶吧提供茶点，不仅方便了读者，更在“读书品茗”盛行的时代平添了几分文艺情调。

4.3 实施绩效化战略

社会力量参与城市阅读空间的可持续发展，需要绩效机制监管与维护。“泰山书房”要想长期发挥效用，必须依靠各种管理制度，用绩效考核量化评估并作为奖励依据：一是着眼长远，确保可持续性。随着“泰山书房”建设的持续推进与发展，无论是对开放时间、阅读环境，还是对活动开展、运营管理水平，都提出了较高的要求。为此，泰山区文旅局建立了绩效考核机制，制定了“泰山书房”专项考核细则，对社会力量参与书房运营的单位进行督查，按照细则要求进行绩效评估并给予相应奖惩。二是制度先行，绩效有章可循。泰山区财政局与文旅局联合发布《“泰山书房”建设和管理办法》（含专项考核细则）、《“泰山书房”补助办法》，这两个办法为社会力量推动“泰山书房”可持续化发展提供了制度和财政保障，成为绩效评估的有力依据。三是创新模式，实行差异化管理。社会力量参与书房建设为公共阅读空间赋予了更多有价值的信息，充分体现了公共阅读空间的灵活性和多样性；社会力量参与书房建设要适应社会变化，鼓励创新、突出特色，在参与过程中强调多样化，与时俱进，真正立足文化发展，满足多元化需求。

5 結语

综上所述，“泰山书房”系列阅读空间的建设完善了泰安的公共文化服务体系，提升了公共图书馆的服务能力，推动了全民阅读，是公共图书馆引入社会力量参与城市阅读空间建设的一种新形式，促进了公共图书馆的转型升级，有利于公共文化服务的可持续、高质量发展。

参考文献：

［1］ 金武刚，王瑞芸，穆安琦.城市书房：2013—2020年——基层图书馆建设的突破与跨越［J］.图书馆理论与实践，2021（3）：1-9，21.

［2］ 徐怡.公共文化服务体系下城市书房的实践探索与思考：以常州市武进区“阳湖书房”为例［J］.河北科技图苑，2022（4）：50-54.

［3］ 十四五文化和旅游发展规划［EB/OL］.［2022-12-06］.http：∥zwgk.met.gov.cn/zfxxgkml/ghjh/2021-06/20210602_924956.html.

［4］ 中华人民共和国公共文化服务保障法［EB/OL］.［2022-12-06］.http：∥wwww.gov.cn/xiwen/2016-12/26/content_5152772.htm.

［5］ 葛智星.社会力量参与构建城市阅读空间的实践研究［J］.图书馆，2021（8）：64-68.

［6］ 牛靖涵.再论“读者第一，服务至上”［J］.图书馆学刊，2012（8）：74-75.

［7］ 史艳芬，徐咏华，刘玉红.图书馆空间布局与功能维度的战略规划研究：以同济大学图书馆为例［J］.图书情报工作，2017（6）：61-66.

（编校：徐黎娟）