孟秋

2022年所发生的一切，意味着“百年未有之大变局”的加速。这一年所具有的重要意义，将在2023年及随后越来越深刻地被所有人所感知到。作为2022年的大事之一，中国共产党的第二十次全国代表大会作出的“全面建成社会主义现代化强国”两步走的战略安排，也在2023年迎来开局。新一年起步的稳健与否，不仅关系未来5年，也将指向更加深远的时间纵深。

如果要为实现长期的战略宏图奠定基石，我们需要正视上一年延续到2023年的众多挑战。这其中包括新冠疫情的冲击、全球供应链的波动、金融体系的动荡以及更多地缘政治方面的问题，对未来经济成长与发展将带来结构性影响。各方对这些挑战带来的冲击基本判断一致，即全球经济在2023年可能陷入“滞涨”，带来“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力——这是在2021年底中央工作会议上首次提出的，在2022年底的同一会议上再次强调。这次中央经济工作会议继续突出了“稳字当头，稳中求进”的基调，显示出对经济发展走向判断和应对的一致性，这是与不断延续深化的“百年变局”趋势相匹配的。

同时，也应该看到，中央经济工作会议为应对挑战提出了最新的解决思路，为首的重点是“着力扩大国内需求”，把恢复和扩大消费摆在优先位置。这是应对当前经济发展挑战的当务之急，也是新冠疫情暴发3年以来，在中央工作会议所列举的主要工作中首次将恢复和扩大消费摆在首要位置。

这一重要安排体现出决策者的深思熟虑。如果辩证地看我国2023年经济发展的趋势，会发现它依旧表现出“不变和变”双重特性。一方面，从长期面来看，我国经济发展向好的基本面没有变；另一方面，经济发展本身也需要克服一些结构性和预期外因素带来的负面影响，例如市场经济体制需要进一步完善，新一年度“滞胀”对全球贸易的冲击等。在应对这些负面影响过程中，需要各方面的政策紧密协调，实现与市场预期和信心之间的耦合，才能发挥出政策的最大效果。投资、贸易和消费三驾马车驱动的经济路径当中，相关政策对投資和贸易的促进已经发挥了积极作用。此时，补足消费不足的短板，能够提振信心、提升内需、增加经济内循环动力，以及维持三驾马车的均衡。

展望2023年，纲举目张，有了有效的政策路线之后，应如何将其落实到位是重点。实际上，本次中央工作会议亦对此作出了明确的战略陈述，包括加快建设现代化产业体系、再次强调落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险等。这些安排均实现了短期目标和长期战略的结合，在一致性和连贯性中体现出了具体的应对思路和积极的应对态度。只要能有效通过政策杠杆赋予市场信心，我们在经历了山重水复的2022年后，必然会迎来柳暗花明的新一年。