华惠毅

1978年11月初，党的十一届三中全会前夕，“无锡县农副工三者结合综合发展”的经验响遍全国，受到了即将在思想路线上“拨乱反正”的各地政府，尤其是农村工作同志的关注。

由新华社播发的、《人民日报》和几乎所有省、市级报纸连日刊登的3篇调查报告，集中体现了无锡县的经验。

第一篇调查报告《这条路子非走不可》，配编者按。编者按说：“实践证明，社队企业确实是我们伟大的光明灿烂的希望所在。但是，至今还有一部分同志对社队企业抱着怀疑的态度，不是热情支持、大力扶植它，而是想方设法限制它。社队不办工业和副业，不搞全面发展，只靠单一的种植业，就不可能迅速摆脱贫困落后的局面，就谈不上实现农业机械化。无锡县的经验所以值得重视，就在于他们坚持以农业为主，农业、副业、工业三者结合，全面发展，促进了农村经济繁荣，增加了社队和社员的收入，提高了人民生活水平，也为农业现代化创造了物质条件。这是一条由穷变富的必由之路。这条路子非走不可。”

第二篇调查报告《不是倒退，而是前进》，配短评《进退之争》。短评说：“壮大社队企业，走农副工结合的道路，促使农村工业化，这是高速度发展我国农业的一条正确道路。可是这条道路如何走法？我们有些同志还有不同的认识。这里提出的进退之争，就是其中之一。”“为什么有些同志认为壮大社队企业是倒退呢？这里有认识问题，也有实际问题，但首先是认识问题。我们一些同志，对发展社队企业的重要意义认识不足，他们把全民所有制和农民的集体所有制对立起来，把城市和农村对立起来，好像办工业只能是城里人的事，农村就只能搞农业，农村搞工业就是‘不务正业，工业扩散到农村就是‘倒退。”“进退之争反映了有些同志在这个新事物面前认识落后于实际。这个问题不解决，认识不统一，农村社队企业就不可能迅速发展，这条道路就不能顺利走下去。‘四人帮假左真右的一套搞乱了人们的思想，使我们一些同志为假象所迷惑，常常把真正使我们事业扎扎实实前进的东西当做倒退，而把一些只图虚名实际上拖着我们后腿的东西又当做前进。进退之争也要以实践作检验，看它对生产是促进还是促退。究竟壮大社队企业是使我们国家前进还是倒退？各地各部门的同志们，认真思考一下是十分必要的，”

第三篇调查报告《起家的“秘诀”》，配短评《无锡经验能不能学到手》。短评说：无锡县的社队企业办得好，确实有某些特殊条件，如靠近工业城市，交通方便，技术力量比较强，等等，这些是许多地方不具备的；但无锡县也有许多不利条件，如资源贫乏，市场容量小，原材料和市场两头在外，受着各种制约，等等，而且开始发展社队企业时，规模也不大，竞争力不强，困难重重。但是，从60年代起，县委就鼓励和支持社队干部以“踏尽千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历尽千难万险”的精神，在办好农业的同时发展工业和副业。因此学习无锡县经验，就是要学习他们走农副工结合道路的决心，学习他们自力更生、艰苦奋斗、坚持不懈的精神。只要根据本地资源情况，就地取材，创造条件，靠山吃山，靠水吃水，不论南方、北方，内地、边疆，尽管各地发展社队企业路子的“走法”不同，但走发展社队企业的路子是共同的，无锡县经验必定能在各类不同地区开花结果。

如此集中、突出推介一个县发展农业和农村经济的经验，是无锡县乃至全省其他县所没有过的。我是撰写这组系列调查报告的参与者，深知调查报告的强烈针对性以及推动农村经济发展的重要性。1978年春天，当时主持中央工作的华国锋同志考察了苏州地区，肯定了无锡县（无锡县时属苏州地区）农业、副业、工业综合发展的经验，指出这条路子非走不可，并说这个经验实行起来不简单，其重要性还没有被全党所认识。江苏省委主要负责同志更是希望新华社总结无锡县的经验，向全国报道。根据省委的要求，新华社江苏分社成立了由社長程予带队，由我（当时任分社农村副组长）和赵明、袁养和参加的调查组。无锡县的社队企业全国发展最早、最快，被称为“社队企业的摇篮”，因而也是当时争论最集中的地方，这里发生的每一件事，都会引起全国农村工作同志的注意。系统地剖析和介绍无锡县农、副、工协调发展的经验，对全国各地必将产生巨大的指导意义。

我们到无锡县以后，在全面听取无锡县委和各经济部门的介绍，对县委的发展思路和工作措施有了较为全面了解的基础上，便把调查的重点放到了基层。根据农、副、工发展的不同水平，先后调查了社队企业比较发达的西北部地区的玉祁、前洲和洛社3个公社，社队企业发展比较后进的东南地区的甘露、荡口、梅村3个公社，社队企业起步较早的东部地区的安镇、查桥、东亭3个公社，以及3个不同地区的相关企业和有代表性的农民。经过对大量材料的分析、提炼，我们认为可以回答3个问题：一、农、副、工协调发展，加快了无锡县农业和农村经济发展的步伐，壮大了集体经济，增加了农民收入，扩大了农业再生产的能力，确确实实是一条由穷变富之路，是一条非走不可之路。二、社队企业推进了农村经济的发展，不是什么倒退。社队企业是集体所有制经济。当时，否定社队企业的主要论点是认为社队企业争了大工业的地盘和原材料，转移了国营企业的利润，是一种倒退。而无锡县的实践告诉人们，社队企业可以适应社会多方面的需要，是一支机动灵活的工业力量。判别是前进还是倒退，要以是不是推动经济发展为标准。发展社队企业促进了农村经济的全面繁荣，为缩小城乡差别、工农差别找到了一条切实可行的途径，是一条实实在在的前进之路。三、无锡发展社队企业有特殊性，但也有普遍性，其经验可以被不同类型的地区接受。

调查报告经省委负责同志审阅后发到新华总社，由编辑加工定稿。调查报告的小样送到《人民日报》安排版面时，《人民日报》农村部建议配发评论，在理论上加以深化，以加强调查报告的感染力和影响力。经过分工，第一篇调查报告配发新华社编者按，由新华社国内部农村组组长陈大斌撰写（陈大斌后任《嘹望新闻周刊》总编辑），第二、第三篇调查报告均以《人民日报》的名义配短评，分别由《人民日报》著名编辑季音和我撰写。

调查报告和言论提出的问题很尖锐，介绍的经验很实在，它们给全国发展社队企业提供强有力的舆论支持，农村工作的同志对无锡经验反响强烈，是我们意料之中的。1983年我调任新华社山西分社工作，山西省委政策研究室主任听出我是无锡人，就说起了这组调查报告。他告诉我，当时山西省委正召开工作会议，会议特地将这组调查报告印发供与会者参阅。全省不少乡镇企业就是这个时候发展起来的。“这条路子非走不可”在无锡更是家喻户晓，成了一句办好社队企业的动员令。许多政府部门和社会各界不再以异样的眼光看待社队企业了，无锡人也开始理直气壮了，敢于以社队企业的名义去争项目、购材料、销产品了。冲破了计划经济和农村自然经济羁绊的无锡县经济，连年跨上新台阶，社队企业经济总量连续13年雄居全国第一，在以后的20年间，无锡县两次被评为全国百强县之首。1992年秋，彭冲同志为无锡县写了“华夏第一县”题词。

可是，我们对这组调查的深远影响还是估计不足，没有想到事隔20多年之后，无锡当地的干部、群众还深深地记着走农、副、工三结合协调发展这条路子给他们生活改变带来的催化作用。2004年我亲历了一次“奇遇”。4月初，锡山区委宣传部新闻科科长邀我去看看“现今乡镇企业的模样”，在全区最大的纳税大户泡沫塑料制品厂里，他把我介绍给厂长以后，厂长长时间地盯着我，突然问我“你是新华社记者某某？”我作了肯定的回答，厂长立即站了起来，激动的样子让我吃惊。他说，你们在《人民日报》上连续发表的调查报告，旗帜鲜明地提出“这条路子非走不可”，对我们的鼓舞实在太大了。当时无锡乡镇企业刚刚起步，面临种种困难，我们还在中学读书，也对前途感到十分迷茫。调查报告坚定了无锡办好乡镇企业的信念，乡镇企业发展了，我们年轻人的命运也改变了。這位厂长把年轻人的命运同调查报告联系起来，是我第一次听到，也是万万想不到的。2006年9月，改称为锡山区的无锡县举办金秋招商引资会，新上任的区委书记徐劫不无骄傲地对客商说，锡山区是我国乡镇企业（1983年人民公社体制取消以后，社队企业改称乡镇企业）的策源地，全国第一家乡镇企业就诞生在当时东亭公社春雷大队，现在许多地方大力倡导的“四千四万”精神，最早就是无锡提出来的。正是这种精神，无锡乡镇企业才有日后的辉煌。

实践是检验真理的唯一标准。经过无锡县和全国许多地方实践的考验，证明走农、副、工协调发展的路子，是符合当时生产力水平和市场经济发展规律的，有着旺盛的生命力。尤为可贵的是，无锡县的实践为各地许多农村工作的同志打开了思想解放的闸门，提供了有益的启迪。人民，是历史的缔造者、书写者。无锡农民凭着自己的智慧和汗水，经过10多年的探索，一步一步、一点一滴“积累”和“创造”这条路子，无疑是江苏农村经济建设和发展史上值得记载的绚丽篇章。